“工商部門查不了非法行醫(yī),。而對于醫(yī)療監(jiān)督部門,，生活美容機構(gòu)屬于監(jiān)管的灰色地帶,，想要徹查消滅很難,。”遼寧省衛(wèi)生計生監(jiān)督局醫(yī)療監(jiān)督科主任朱悅坦言,，美容院,、SPA會所數(shù)量眾多,、開業(yè)頻繁,，且不在衛(wèi)生部門登記注冊,，加之基層衛(wèi)生監(jiān)督工作人員配比不足，即使檢查也大多首選醫(yī)療機構(gòu),，除非衛(wèi)生監(jiān)督部門在檢查廣告、公共場所采光等方面發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)問題,，否則生活美容機構(gòu)往往被忽略,。目前查處的美容院仍大多要靠群眾舉報、投訴,。

除了“監(jiān)管難”,，還有“處罰輕”。目前有些法規(guī)只有違反條款沒有處罰條款,，執(zhí)法時沒有處罰依據(jù),，只能下意見書責(zé)令改正。部分現(xiàn)行法律法規(guī)相對滯后,，甚至90年代初制定的法律現(xiàn)在仍在實施,。“例如1994年9月1日開始實行的《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》還在沿用,，規(guī)定非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的,，才被處以5000元以下的罰款,，起不到有效震懾作用?！敝鞇傉f,。

朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇阻，如何遏制非法行醫(yī)黑手,？

近年來,，中國美容整形業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)了解,，2012年以來中國整形美容消費量以每年超過20%的速度增長,。中國整形美容協(xié)會秘書長趙振民表示，整形美容已成為房地產(chǎn),、汽車銷售,、旅游之后的第四大服務(wù)行業(yè)。

多位業(yè)內(nèi)人士表示,，美容業(yè)已成為朝陽產(chǎn)業(yè),，然而據(jù)中國消費者協(xié)會統(tǒng)計，中國整形業(yè)興起的近十年中,，平均每年因美容整形毀容毀形的投訴近兩萬起,。

如何讓美容整形業(yè)持續(xù)健康發(fā)展？專家指出,，行業(yè)內(nèi)的規(guī)范自律是首要的,，行業(yè)協(xié)會要更好地監(jiān)督提攜教育。中國整形美容協(xié)會民營分會第一副會長,、整形專家田永成曾表示,，民營醫(yī)療美容分會的建立將加強行業(yè)的監(jiān)督力度，對規(guī)范和發(fā)展我國民營醫(yī)療美容事業(yè)起到推動作用,。

此外,，經(jīng)營者有義務(wù)和責(zé)任去規(guī)范美容市場，從質(zhì)量,、德行,、誠信、品牌四方面著手,，通過積極正確的市場營銷策略,，督導(dǎo)市場健康的發(fā)展，營造良好有序的市場發(fā)展氛圍,。

遼寧省社會科學(xué)院哲學(xué)研究所所長張思寧表示,，需完善相關(guān)法律法規(guī)，使其跟得上時代發(fā)展,，一旦發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)的生活美容機構(gòu),，要嚴厲處罰,。“涉事美容院往往通過網(wǎng)絡(luò),、微信等方式散播廣告,，除了要對‘地面終端’的美容院嚴格篩查，還要加強相關(guān)非法網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管,?！?/p>