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原標(biāo)題：麗江古城整改方案出爐：全城明碼標(biāo)價(jià) 整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”　

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者陳星記者謝振宇每經(jīng)編輯曾健輝

頻遭質(zhì)疑的麗江古城最新出爐整改方案,。

今年2月25日，安全事故與旅游亂象頻發(fā)的云南省麗江市麗江古城景區(qū)（以下簡稱麗江古城景區(qū)）收到國家旅游局嚴(yán)重警告,。麗江古城因游客投訴率居高不下和游客人身財(cái)產(chǎn)安全事件頻發(fā)等問題被重點(diǎn)批評,，并要求6個(gè)月內(nèi)整改,。

日前,，麗江市政府下發(fā)《麗江古城5A級景區(qū)整改工作方案》（以下簡稱《方案》），該方案領(lǐng)導(dǎo)小組囊括麗江市旅游發(fā)展委和公安局等多個(gè)市級部門,?！斗桨浮凤@示，麗江古城景區(qū)的整改已提出全城“明碼標(biāo)價(jià)”,、重點(diǎn)整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”和強(qiáng)迫購物等解決方案,。

對此，中國未來研究協(xié)會旅游分會副會長劉思敏向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,，麗江旅游要解決其眼下難題,，最關(guān)鍵還是在于多分派資源與精力，保障赴麗江旅游游客的人身與財(cái)產(chǎn)安全,。

國家旅游局處罰后,，整改方案出臺

　今年春節(jié)期間發(fā)生的東北女游客被打等事件，讓麗江古城景區(qū)一直處于輿論的風(fēng)波中,。

今年2月25日,，麗江古城被國家旅游局給予“嚴(yán)重警告”，并限期6個(gè)月時(shí)間完成整改,。3月,，又發(fā)生了麗江官方微博公開“懟”網(wǎng)友等事件。

在一片質(zhì)疑聲中，麗江近日火速出爐《方案》,。3月7日,，麗江市人民政府辦公室印發(fā)《方案》。

《方案》顯示,，麗江古城景區(qū)整治工作由麗江市人民政府牽頭負(fù)責(zé),，囊括市工商局、公安局,、旅游發(fā)展委及古城保護(hù)管理局等10余個(gè)相關(guān)部門或辦公室,。

在相應(yīng)官方通報(bào)中，麗江古城景區(qū)的主要問題在于：游客投訴率長期居高不下,，游客人身財(cái)產(chǎn)安全事件頻發(fā),，屢屢造成社會嚴(yán)重不良影響，古城內(nèi)原住居民與旅游經(jīng)營人員矛盾突出,，景區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量下降,，旅游設(shè)施品質(zhì)退化等問題。

此次《方案》則針對前述問題出臺解決方案,。比如,，針對“游客投訴率長期居高不下”，《方案》開出7張“藥方”,，包括對零負(fù)團(tuán)費(fèi)和強(qiáng)迫購物等“老大難”問題進(jìn)行上限處罰,，實(shí)現(xiàn)整個(gè)古城景區(qū)旅游商品及服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)全覆蓋，重點(diǎn)對古城內(nèi)的客棧,、餐廳及酒吧等進(jìn)行“黑紅名單”分類管理并獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等,。

對于麗江提出全城“明碼標(biāo)價(jià)”，劉思敏認(rèn)為,，“旅游產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)還是一個(gè)市場行為,，各種產(chǎn)品與服務(wù)間的品質(zhì)也千差萬別，政府最多制定一個(gè)參考價(jià),，具體的價(jià)格還是應(yīng)該由市場決定”,。

對于外界關(guān)注的游客在麗江的安全問題，此次《方案》提出,，由市級,、區(qū)級公安局牽頭解決該問題，嚴(yán)厲打擊“酒托”及攬客拉客等突出問題,。

劉思敏認(rèn)為,，麗江旅游當(dāng)前的工作重點(diǎn)，應(yīng)該放在保障游客人身財(cái)產(chǎn)安全層面,，“在赴麗江旅游的游客人數(shù)已經(jīng)超過其本地居民人數(shù)的情況下,，當(dāng)?shù)刂伟脖O(jiān)管部門應(yīng)該將精力平均放于二者之上，這才是麗江旅游想要實(shí)現(xiàn)長期健康的發(fā)展的最關(guān)鍵所在”。

此外,，《方案》亦對國家旅游局重點(diǎn)通報(bào)的古城內(nèi)原住居民與旅游經(jīng)營人員矛盾突出,、景區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量下降及旅游設(shè)施品質(zhì)退化等問題作出整改部署。

整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”,，施以上限處罰

　此次《方案》中,，麗江提出整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，表示將一律施以上限處罰,。