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原標題：麗江古城整改方案出爐：全城明碼標價 整治“零負團費”　

每經(jīng)實習記者陳星記者謝振宇每經(jīng)編輯曾健輝

頻遭質(zhì)疑的麗江古城最新出爐整改方案,。

今年2月25日，安全事故與旅游亂象頻發(fā)的云南省麗江市麗江古城景區(qū)（以下簡稱麗江古城景區(qū)）收到國家旅游局嚴重警告,。麗江古城因游客投訴率居高不下和游客人身財產(chǎn)安全事件頻發(fā)等問題被重點批評,，并要求6個月內(nèi)整改。

日前,，麗江市政府下發(fā)《麗江古城5A級景區(qū)整改工作方案》（以下簡稱《方案》）,，該方案領導小組囊括麗江市旅游發(fā)展委和公安局等多個市級部門?！斗桨浮凤@示,，麗江古城景區(qū)的整改已提出全城“明碼標價”、重點整治“零負團費”和強迫購物等解決方案,。

對此,，中國未來研究協(xié)會旅游分會副會長劉思敏向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,，麗江旅游要解決其眼下難題，最關(guān)鍵還是在于多分派資源與精力，保障赴麗江旅游游客的人身與財產(chǎn)安全。

國家旅游局處罰后,，整改方案出臺

　今年春節(jié)期間發(fā)生的東北女游客被打等事件,，讓麗江古城景區(qū)一直處于輿論的風波中。

今年2月25日,，麗江古城被國家旅游局給予“嚴重警告”，并限期6個月時間完成整改。3月,，又發(fā)生了麗江官方微博公開“懟”網(wǎng)友等事件。

在一片質(zhì)疑聲中,，麗江近日火速出爐《方案》,。3月7日，麗江市人民政府辦公室印發(fā)《方案》,。

《方案》顯示,，麗江古城景區(qū)整治工作由麗江市人民政府牽頭負責，囊括市工商局,、公安局,、旅游發(fā)展委及古城保護管理局等10余個相關(guān)部門或辦公室。

在相應官方通報中,，麗江古城景區(qū)的主要問題在于：游客投訴率長期居高不下,，游客人身財產(chǎn)安全事件頻發(fā),，屢屢造成社會嚴重不良影響，古城內(nèi)原住居民與旅游經(jīng)營人員矛盾突出,，景區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量下降,，旅游設施品質(zhì)退化等問題。

此次《方案》則針對前述問題出臺解決方案,。比如,，針對“游客投訴率長期居高不下”，《方案》開出7張“藥方”,，包括對零負團費和強迫購物等“老大難”問題進行上限處罰,，實現(xiàn)整個古城景區(qū)旅游商品及服務明碼標價全覆蓋，重點對古城內(nèi)的客棧,、餐廳及酒吧等進行“黑紅名單”分類管理并獎優(yōu)罰劣等,。

對于麗江提出全城“明碼標價”，劉思敏認為,，“旅游產(chǎn)品和服務消費還是一個市場行為,，各種產(chǎn)品與服務間的品質(zhì)也千差萬別，政府最多制定一個參考價,，具體的價格還是應該由市場決定”,。

對于外界關(guān)注的游客在麗江的安全問題，此次《方案》提出,，由市級,、區(qū)級公安局牽頭解決該問題，嚴厲打擊“酒托”及攬客拉客等突出問題,。

劉思敏認為,，麗江旅游當前的工作重點，應該放在保障游客人身財產(chǎn)安全層面,，“在赴麗江旅游的游客人數(shù)已經(jīng)超過其本地居民人數(shù)的情況下,，當?shù)刂伟脖O(jiān)管部門應該將精力平均放于二者之上，這才是麗江旅游想要實現(xiàn)長期健康的發(fā)展的最關(guān)鍵所在”,。

此外,，《方案》亦對國家旅游局重點通報的古城內(nèi)原住居民與旅游經(jīng)營人員矛盾突出、景區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量下降及旅游設施品質(zhì)退化等問題作出整改部署,。

整治“零負團費”,，施以上限處罰

　此次《方案》中，麗江提出整治“零負團費”,，表示將一律施以上限處罰,。