誰(shuí)在生二孩？

根據(jù)衛(wèi)計(jì)委的統(tǒng)計(jì),，符合全面兩孩政策的約9000萬(wàn)對(duì)夫妻中,，60%以上女性在35歲到49歲。具體來(lái)看,，過(guò)去一年中,，都是哪些人生育了二孩呢？

就區(qū)域來(lái)看,，如果數(shù)據(jù)屬實(shí),，全面兩孩政策在山東的效果比較明顯。根據(jù)山東衛(wèi)計(jì)委的數(shù)據(jù),，山東省1~9月份一孩出生38.1萬(wàn)人,，占出生總數(shù)的37.9%；二孩出生60.3萬(wàn)人,，占出生總數(shù)的59.9%,，增幅38%。貴州衛(wèi)計(jì)委的數(shù)據(jù)顯示,，2016年頭九個(gè)月,，全省常住人口出生數(shù)為32.46萬(wàn)人，其中二孩占46.98%,。

從具體人群來(lái)看,，全面兩孩第一年中生育二孩的70后呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。

70后在全面兩孩實(shí)施第一年生育二孩的積極性相對(duì)較高,，重要原因之一就是年齡不等人,。

15~49歲女性被確定為育齡女性。2016年,，70后的年齡在36歲到46歲,，已經(jīng)處于育齡期的末端。對(duì)70后女性來(lái)說(shuō),，生育二孩的時(shí)間窗口已經(jīng)非常窄,。要想實(shí)現(xiàn)再生育的愿望，就必須想方設(shè)法,，盡快懷孕,。

受年齡因素影響，70后,，尤其是1970~1975年出生的女性,，再孕的難度比較大。記者曾觀察一個(gè)建于2016年初的75前備孕微信群,。加入這個(gè)群的都是生二孩意愿很高的積極分子,。最初群里有100多人，每天很熱烈地討論備孕方法,，現(xiàn)在這個(gè)群只剩下50人左右,，發(fā)言也很少，偶爾有人發(fā)發(fā)廣告,。一年以來(lái)成功懷孕來(lái)群里報(bào)喜的算下來(lái)不到10%,。

部分70后抓緊拼二孩的急切心理從各醫(yī)院婦產(chǎn)科的建檔人群中也可看出。據(jù)北京市復(fù)興醫(yī)院婦產(chǎn)科主任姜桂英介紹,，今年以來(lái),，來(lái)建檔的高齡產(chǎn)婦明顯增多，有些人自然受孕不成功就選擇了做試管嬰兒,。

她認(rèn)為,，今年上半年孕產(chǎn)婦死亡率比去年同期上升30%，其中一個(gè)重要原因就是全面兩孩政策放開(kāi)后,，部分高齡育齡女性集中趕末班車生二孩,。

相比而言,， 80后就從容得多。

從年齡看,，80后在26歲至36歲,，由于晚婚晚育的趨勢(shì)，這個(gè)年齡階段中相當(dāng)一部分人還沒(méi)有結(jié)婚,，另有一部分人頭胎孩子剛出生不久,，一部分不愿意要二孩，即使愿意要的,，也不像70后那么著急,。

這就使得全面兩孩政策的實(shí)施出現(xiàn)這樣一種錯(cuò)位，部分擁有較強(qiáng)生育意愿的70后由于年齡問(wèn)題懷不上或者出于顧慮放棄生二孩,，年齡較輕的80后生育二孩的意愿又不那么強(qiáng),，簡(jiǎn)單說(shuō)就是，想生的生不出,，生得出的又不愿意生或者不著急生,。這種錯(cuò)位最終將在全年新生兒數(shù)量上顯示出來(lái)。

而從整體看,，民眾生育二孩的意愿并不強(qiáng)烈,。根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)的最新調(diào)查，有53.3%的受訪家庭不想生育第二個(gè)孩子,，在城市,，這一比例超過(guò)60%。

計(jì)生系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)

全面兩孩政策既是生育政策的歷史性轉(zhuǎn)折,，也是計(jì)劃生育系統(tǒng)的巨大挑戰(zhàn),。這意味著計(jì)劃生育工作舊有的人口觀念、工作方法和工作內(nèi)容都要進(jìn)行大變革,，需要真正從控制人口數(shù)量為主轉(zhuǎn)向提供服務(wù)為主,。

與轉(zhuǎn)變工作內(nèi)容相比，轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟^念任務(wù)更加艱巨,。

浙江省一家事業(yè)單位的計(jì)生辦主任告訴第一財(cái)經(jīng),，一般來(lái)說(shuō)，基層的計(jì)生工作人員對(duì)全面兩孩政策是歡迎的,，因?yàn)楣ぷ麟y度大大降低,，壓力變小了。

“政策放開(kāi)了,，不需要再?gòu)?qiáng)制著不讓人家生二孩了,，我們輕松多了?！边@位有十幾年計(jì)生工作經(jīng)歷的主任說(shuō),。

處在計(jì)生系統(tǒng)不同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)崗位的人士對(duì)于全面兩孩政策的心情比較復(fù)雜,。“我感覺(jué)到他們不大情愿,，還是有拖延抵抗的心態(tài),。原因很簡(jiǎn)單,，就是改革之后還有沒(méi)有位子,。”一位不愿意透露姓名的計(jì)生內(nèi)部人士說(shuō),。