誰在生二孩？

根據(jù)衛(wèi)計委的統(tǒng)計,，符合全面兩孩政策的約9000萬對夫妻中,，60%以上女性在35歲到49歲。具體來看,，過去一年中,，都是哪些人生育了二孩呢？

就區(qū)域來看，如果數(shù)據(jù)屬實,，全面兩孩政策在山東的效果比較明顯,。根據(jù)山東衛(wèi)計委的數(shù)據(jù)，山東省1~9月份一孩出生38.1萬人,，占出生總數(shù)的37.9%,；二孩出生60.3萬人，占出生總數(shù)的59.9%,，增幅38%,。貴州衛(wèi)計委的數(shù)據(jù)顯示，2016年頭九個月,，全省常住人口出生數(shù)為32.46萬人,，其中二孩占46.98%。

從具體人群來看,，全面兩孩第一年中生育二孩的70后呈現(xiàn)增加趨勢,。

70后在全面兩孩實施第一年生育二孩的積極性相對較高，重要原因之一就是年齡不等人,。

15~49歲女性被確定為育齡女性,。2016年，70后的年齡在36歲到46歲,，已經(jīng)處于育齡期的末端,。對70后女性來說，生育二孩的時間窗口已經(jīng)非常窄,。要想實現(xiàn)再生育的愿望,，就必須想方設法，盡快懷孕,。

受年齡因素影響,，70后，尤其是1970~1975年出生的女性,，再孕的難度比較大,。記者曾觀察一個建于2016年初的75前備孕微信群。加入這個群的都是生二孩意愿很高的積極分子,。最初群里有100多人,，每天很熱烈地討論備孕方法，現(xiàn)在這個群只剩下50人左右,，發(fā)言也很少,，偶爾有人發(fā)發(fā)廣告。一年以來成功懷孕來群里報喜的算下來不到10%,。

部分70后抓緊拼二孩的急切心理從各醫(yī)院婦產(chǎn)科的建檔人群中也可看出,。據(jù)北京市復興醫(yī)院婦產(chǎn)科主任姜桂英介紹,，今年以來，來建檔的高齡產(chǎn)婦明顯增多,，有些人自然受孕不成功就選擇了做試管嬰兒,。

她認為，今年上半年孕產(chǎn)婦死亡率比去年同期上升30%,，其中一個重要原因就是全面兩孩政策放開后,，部分高齡育齡女性集中趕末班車生二孩。

相比而言,， 80后就從容得多,。

從年齡看，80后在26歲至36歲,，由于晚婚晚育的趨勢,，這個年齡階段中相當一部分人還沒有結婚，另有一部分人頭胎孩子剛出生不久,，一部分不愿意要二孩,，即使愿意要的，也不像70后那么著急,。

這就使得全面兩孩政策的實施出現(xiàn)這樣一種錯位,，部分擁有較強生育意愿的70后由于年齡問題懷不上或者出于顧慮放棄生二孩，年齡較輕的80后生育二孩的意愿又不那么強,，簡單說就是,，想生的生不出，生得出的又不愿意生或者不著急生,。這種錯位最終將在全年新生兒數(shù)量上顯示出來,。

而從整體看，民眾生育二孩的意愿并不強烈,。根據(jù)全國婦聯(lián)的最新調查，有53.3%的受訪家庭不想生育第二個孩子,，在城市,，這一比例超過60%。

計生系統(tǒng)的轉型挑戰(zhàn)

全面兩孩政策既是生育政策的歷史性轉折,，也是計劃生育系統(tǒng)的巨大挑戰(zhàn),。這意味著計劃生育工作舊有的人口觀念、工作方法和工作內容都要進行大變革,，需要真正從控制人口數(shù)量為主轉向提供服務為主,。

與轉變工作內容相比，轉變人口觀念任務更加艱巨,。

浙江省一家事業(yè)單位的計生辦主任告訴第一財經(jīng),，一般來說,，基層的計生工作人員對全面兩孩政策是歡迎的，因為工作難度大大降低,，壓力變小了,。

“政策放開了，不需要再強制著不讓人家生二孩了,，我們輕松多了,。”這位有十幾年計生工作經(jīng)歷的主任說,。

處在計生系統(tǒng)不同級別領導崗位的人士對于全面兩孩政策的心情比較復雜,。“我感覺到他們不大情愿,，還是有拖延抵抗的心態(tài),。原因很簡單，就是改革之后還有沒有位子,?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰挠嬌鷥炔咳耸空f。