記者:去年中央環(huán)保督察備受關注,。在強化地方黨委政府和有關部門環(huán)境保護責任,,推動落實企業(yè)的排污守法責任,,切實化解過剩產(chǎn)能、環(huán)評源頭把控等方面,,做了哪些工作?
陳吉寧:確實如此,。中央環(huán)保督察,,聚焦中央高度關注、群眾反映強烈,、社會影響惡劣的環(huán)境問題,,緊盯生態(tài)破壞嚴重、環(huán)境質(zhì)量惡化的重點區(qū)域流域,以及地方黨委政府環(huán)境保護不作為,、亂作為問題,,敢于動真碰硬,極大地發(fā)揮震懾作用,。
在大家關注的大氣污染治理方面,,我們在“大氣十條”的基礎上,發(fā)布實施了《京津冀地區(qū)大氣污染防治強化措施(20162017年)》,,建立月調(diào)度,、季考核制度,推動完成京津冀2017年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標,。2016年下半年短短兩個多月時間,,環(huán)保部門督促北京、天津,、河北,、山東、河南及京津冀通道城市1239家高架源企業(yè),,完成全部2370個超過45米煙囪的自動監(jiān)控設備安裝,,企業(yè)達標率大幅提升。
同時,,強化日常執(zhí)法監(jiān)管,,加大典型案件查處力度,有效落實企業(yè)環(huán)保責任,。出臺指導意見,,旨在積極發(fā)揮環(huán)境保護作用,促進供給側結構性改革,,支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能,、實現(xiàn)脫困發(fā)展。
嚴格建設項目環(huán)評準入,,國家層面批復建設項目環(huán)評文件80項,,涉及總投資10584億元;對11個不符合環(huán)境準入要求的“兩高一資”,、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩項目不予審批,,涉及總投資970億元。
記者:針對霧霾尤其是重污染天氣,,一些地方頻出“奇招”,,您作何評價?
陳吉寧:當前,,一些地方環(huán)境保護工作出現(xiàn)方法單一,,急功近利,、搞一刀切等現(xiàn)象。
比如,,為應付環(huán)境保護督察,,個別地方發(fā)紅頭文件,強制關停市區(qū)和縣城大多數(shù)中小餐館,,采取用水泥灌樹根抑制浮塵等“奇招”,。又比如,一些城市在空氣質(zhì)量監(jiān)測站點周邊頻繁灑水,、用“噴霧車”噴霧,、禁止貨車通行,個別城市甚至出現(xiàn)堵塞空氣自動監(jiān)測采樣口,、私自更換采樣區(qū)域門鎖,、擅自進入自動監(jiān)測站房改動儀器參數(shù)、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)葐栴},,直接造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失準失真失效,,性質(zhì)惡劣。這些不僅沒有達到保護環(huán)境的效果,,而且給推動工作帶來負面影響,。
今年,我們已全面上收1436個國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測城市站監(jiān)測事權,,實現(xiàn)了“誰考核,、誰監(jiān)測”,在制度上確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實可靠,。
環(huán)保治理從來都不是靠突擊蠻干來解決問題的,,必須是有序的、科學的,,這樣社會代價才能小,,才能一步一步知道采取的措施效果如何。我們希望各地能夠把功夫用在平時,,更有序、更好地解決面臨的污染問題,。
找準突破口和著力點,,綜合施策、全力攻堅,、扎實作為
實施一批重大環(huán)保工程,,帶動各地加快污染治理、改善環(huán)境質(zhì)量
記者:從總體上看,,當前我國污染防治面臨什么樣的形勢,?
陳吉寧:我常說,污染問題的解決,不取決于經(jīng)濟增長的速度,,而取決于經(jīng)濟的總量和結構,。當前,我國經(jīng)濟總量和增量仍在持續(xù)上升,,污染物新增量依然處于高位,,帶來的環(huán)境壓力仍然十分巨大。特別是伴隨著經(jīng)濟下行壓力加大,,一些地方環(huán)保工作和投入力度減弱,,一些領域環(huán)境治理有所放松,一些企業(yè)環(huán)境治理意愿下降,,提標改造不及時,、擅自停運治污設施甚至弄虛作假、超標排放,、偷排漏排情況時有發(fā)生,。同時,隨著環(huán)境治理措施深入推進,,留下的很多環(huán)境問題是難啃的硬骨頭,,復雜性在增加,解決的難度在加大,。
比如,,在大氣環(huán)境方面,全國空氣質(zhì)量主要指標的改善好于設定的年度目標,,顆粒物濃度持續(xù)下降,,但城市空氣質(zhì)量還普遍超標。在水環(huán)境方面,,劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例總體下降,,但部分水體水質(zhì)趨于惡化,總磷污染問題日益凸顯,。