根據(jù)美國陸軍工兵團最新公布的數(shù)據(jù)，美國有1.55萬個水壩處于高危狀態(tài)，一旦出現(xiàn)事故將造成人員傷亡,。在這些大壩中，有1/5的水壩管理方缺少應急疏散方案,，沒有緊急聯(lián)系人，也沒有水壩詳細信息和泄洪路徑,，這進一步增加了水壩決口可能造成的損失。

美國水壩產(chǎn)權復雜,，面臨諸多監(jiān)管難題,。美國近2/3的水壩是私人所有，其余的分屬聯(lián)邦,、州,、地方政府所有，目前聯(lián)邦政府通過陸軍工兵團,、墾務局,、聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會等多個部門只能夠監(jiān)管約70%的水壩。另據(jù)美國大壩安全協(xié)會的信息,，全美75%處于高危狀態(tài)的水壩由州政府監(jiān)管,，有很多水壩需要緊急維修。美國水壩安全聯(lián)盟執(zhí)行主任洛里·斯普拉根斯接受媒體采訪時稱：“聯(lián)邦政府和州政府似乎都沒有興趣對水壩安全進行投資,，這是基礎性的基礎設施,，需要在全國范圍內引起人們的關注?！?/p>

撥款不足

非國防類基建投資GDP占比下降

不光是水壩,，美國交通等基礎設施由于建設時間早，老化嚴重,，近年來集中迎來大修年限,。美國的自來水管道系統(tǒng)最早建于19世紀，建于20世紀初和二戰(zhàn)后的自來水管道設計壽命分別為100年和75年,，未來幾年,，自來水系統(tǒng)將集中進入大修時期，如果投入不足將造成安全隱患,。過去兩年,，新澤西、賓夕法尼亞,、伊利諾伊等多個州出現(xiàn)了飲用水鉛超標事件,，影響到數(shù)百萬人,。美國環(huán)保署估計，修繕供水設施,，美國需要在2030年前投入至少3540億美元,，而現(xiàn)在每年投入的資金只有約14億美元。

2013年,，美國土木工程協(xié)會估計,，僅僅妥善維護現(xiàn)有的基礎設施，美國共需要投入3.6萬億美元資金,。今年2月,，美國布魯金斯學會發(fā)布的一份報告稱，近年來美國基礎設施投資嚴重不足,，滿足不了現(xiàn)有基礎設施維護和新建基礎設施的需要,。美國非國防領域的基礎設施投資占國內生產(chǎn)總值的比例由1980年的1.5%下降至2015年的0.6%。

美國前財政部長勞倫斯·薩默斯則認為,，當前美國對基礎設施的投資僅僅相當于橋梁,、道路、機場,、鐵路,、管道等的損耗費用，實際上美國對基礎設施的凈投入幾乎是零,。比如,，美國1/4的橋梁老化嚴重或存在結構性缺陷。交通基礎設施主要由聯(lián)邦汽油稅支撐,，自1993年以來,，聯(lián)邦汽油稅保持在每加侖18.4美分，如果刨除通貨膨脹因素,，這個收入實際上下降了40%,。

美國總統(tǒng)特朗普承諾進行大規(guī)模投資，建設“世界第一”的基礎設施,，其中包括在交通領域投資5000億至1萬億美元,。不過，美國媒體分析認為,，這項計劃實施起來并不容易,。一是政府基礎設施投資缺乏資金來源，奧巴馬政府曾經(jīng)提出用公司稅收遣返作為基礎設施投資來源,，但是這只是一項臨時措施,，且兩黨并未達成一致。而私人資金只專注于有利可圖的基礎設施投資項目,。二是國會嚴重分裂,，達成共識并不容易,。《國會山》報評論說,，雖然議員們對美國需要加強基礎設施建設這個事實上有共識,，但是具體如何實施又要進行一番爭斗和討價還價。現(xiàn)在共和黨人在參眾兩院都占多數(shù),，但是他們向來對政府大規(guī)模投資持懷疑態(tài)度,，美國基礎設施投資仍然面臨很大不確定性。

（本報華盛頓2月14日電）