此文發(fā)表于2008年12年19日《齊魯晚報(bào)》

十一屆三中全會(huì)是以改革的開(kāi)端載入史冊(cè)的,。改革開(kāi)放30年來(lái)的實(shí)踐充分證明，這次會(huì)議在我黨歷史上具有重大意義,，實(shí)現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)折,，從此改變了中國(guó)的命運(yùn)。在這次會(huì)議30周年紀(jì)念日到來(lái)之際,，作為這次會(huì)議的親歷者,，我想在這里對(duì)自己所了解的這次會(huì)議的某些重要史實(shí)作一個(gè)簡(jiǎn)要的回顧?！诠膺h(yuǎn)

我想講一講鄧小平在中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上的講話,，也就是接著舉行的十一屆三中全會(huì)的主題報(bào)告《解放思想，實(shí)事求是,，團(tuán)結(jié)一致向前看》起草的前后經(jīng)過(guò),。這個(gè)報(bào)告后來(lái)被稱為“開(kāi)辟新時(shí)期新道路、開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新理論的宣言書”,。

小平講話稿提綱列出八個(gè)問(wèn)題

中央工作會(huì)議是1978年11月10日開(kāi)幕的,。會(huì)議議程過(guò)了一多半的時(shí)候，大約是12月初,，胡耀邦找到我,，談為鄧小平起草講話稿的事情。12月2日,，鄧小平找胡耀邦和我到他家里,，談講話稿的起草問(wèn)題。當(dāng)時(shí),，鄧小平拿出了自己親自擬好的一個(gè)講話稿提綱,。 這個(gè)提綱共三頁(yè)紙，是小平同志的親筆字,。提綱一共列出了七個(gè)問(wèn)題：一,、解放思想，開(kāi)動(dòng)機(jī)器,；二,、發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)法制,；三,、向后看是為的向前看；四,、克服官僚主義,、人浮于事,；五、允許一部分好起來(lái),；六,、加強(qiáng)責(zé)任制，搞幾定,；七,、新的問(wèn)題。在提綱的最前面,，還寫了“對(duì)會(huì)議的評(píng)價(jià)”幾個(gè)字,。加在一起，就是八個(gè)問(wèn)題,。

小平同志根據(jù)這個(gè)提綱，同我們談起草講話稿的事情,。由于我當(dāng)時(shí)做了認(rèn)真記錄,，所以，今天回憶起來(lái)能夠說(shuō)得比較詳細(xì),。

關(guān)于解放思想,、開(kāi)動(dòng)機(jī)器的問(wèn)題，鄧小平告訴我們,，寫這個(gè)問(wèn)題時(shí)要“講點(diǎn)理論的重要”,。他指出，這個(gè)爭(zhēng)論（即真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論——筆者注）很好,，越看越好,，越看越是政治問(wèn)題，是國(guó)家前途命運(yùn)問(wèn)題,。他強(qiáng)調(diào),，要解決新的問(wèn)題，全黨全民要開(kāi)動(dòng)腦筋,。

關(guān)于發(fā)揚(yáng)民主,、加強(qiáng)法制，鄧小平指出,，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期更要加強(qiáng)民主,。集中那么多年，現(xiàn)在是民主不夠,。他說(shuō),，經(jīng)濟(jì)民主，重點(diǎn)不只是政治,，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)民主,。有些要用法律,，如民法、刑法,、各種單行法,。地方也可以立法。

關(guān)于向前看,，鄧小平說(shuō),，這個(gè)會(huì)議向后看解決一些問(wèn)題，目的是為了向前看,。不要一刀切,，解決遺留問(wèn)題，要快,，干凈利索,，時(shí)間不要長(zhǎng)。完全滿意不可能,。還說(shuō),，安定團(tuán)結(jié)十分重要。毛主席“文化大革命”中的問(wèn)題,，不要糾纏這個(gè)問(wèn)題,。 “文化大革命”不要涉及，讓時(shí)間來(lái)說(shuō)清,，過(guò)一段時(shí)間再說(shuō)這個(gè)問(wèn)題,。

關(guān)于克服官僚主義，他批評(píng)了人浮于事,、拖拖沓沓的現(xiàn)象,，還批評(píng)有幾多，如會(huì)議多,。鄧小平提出：要學(xué)會(huì)管理,，培養(yǎng)與選用人才，使用人才,，改革規(guī)章制度,。好的企業(yè)必須用先進(jìn)的辦法管理。黨委領(lǐng)導(dǎo)好不好,，看企業(yè)管得好不好,，看利潤(rùn)，看工人收入,。城市如此,，農(nóng)村也如此，各行各業(yè)也如此。

關(guān)于允許一部分企業(yè),、地區(qū),、社員先好起來(lái)，鄧小平說(shuō),，這是一個(gè)大問(wèn)題,。允許一部分先富起來(lái)，農(nóng)村5%到10%再到20%,，城市20%,。鄧小平說(shuō)，這樣才有市場(chǎng),，本身就促進(jìn)開(kāi)辟新行業(yè),。要反對(duì)平均主義。干得好的,，就影響左鄰右舍,。

關(guān)于加強(qiáng)責(zé)任制，在批評(píng)了無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象后,，鄧小平提出：搞幾定,，一、什么項(xiàng)目,；二、從哪里引進(jìn),；三,、定在什么地方；四,、定哪個(gè)人從談判到管理,。可能六七定,，開(kāi)單子,，并頭進(jìn)行，不耽誤時(shí)間?，F(xiàn)在打屁股打計(jì)委,，有什么用？要打打個(gè)人,。國(guó)內(nèi)企業(yè)也要專人負(fù)責(zé),，專門機(jī)構(gòu)搞幾定，請(qǐng)些專家,，譬如,，榮毅仁就可以當(dāng)專家。

關(guān)于新措施新問(wèn)題,，鄧小平提出要搞人員核算標(biāo)準(zhǔn),。

小平就初稿提出具體修改意見(jiàn)

從鄧小平那里回來(lái),，胡耀邦和我趕緊找了國(guó)務(wù)院政研室的林澗青等人和中央黨校的一位工作人員共同起草稿子。大約兩三天后,，稿子就起草好了,，送給鄧小平審閱。

大約是12月5日,，鄧小平又把我們幾位起草者找去談話,。在這次談話中，鄧小平提出,，要為敢想敢做創(chuàng)造條件,。怎樣才能敢想敢做？從制度上解決,，根本是民主制度,。總不能隨便打擊同志,，對(duì)新事物采取支持鼓勵(lì)態(tài)度嘛,！特別是學(xué)術(shù)研究、思想領(lǐng)域上,，更需要民主討論嘛,。武斷可不行，要真正搞“雙百”方針,。越軌怎么辦,？這有個(gè)信任群眾、信任干部的問(wèn)題,。

鄧小平提出,，要建立健全黨規(guī)黨法。經(jīng)濟(jì)民主這方面要強(qiáng)調(diào),，這里有權(quán)力下放問(wèn)題,，民主監(jiān)督。講了經(jīng)濟(jì)民主,，選舉不好,，沒(méi)有權(quán)力下放，黨委隨便干預(yù)也沒(méi)有民主,，也培養(yǎng)不出人才,。認(rèn)真執(zhí)行黨章，權(quán)利義務(wù)都講了,。沒(méi)有民主就沒(méi)有法制?，F(xiàn)在沒(méi)有各種法，要逐步地搞，開(kāi)始粗一點(diǎn)不要緊,，不完善的可以逐步完善,。植樹(shù)造林沒(méi)有專門法令，經(jīng)濟(jì)法規(guī)沒(méi)有,，普通法規(guī)就做起來(lái),，不要求一下完備（修改法律），單個(gè)地搞,，各個(gè)地區(qū)搞,。總之,，沒(méi)有法不行就是了,。

談到向前看，鄧小平說(shuō),，對(duì)犯錯(cuò)誤的人的過(guò)去不要求完備,，自我批評(píng)不夠，讓他自己考慮,，在實(shí)際工作中改正,。因?yàn)檫^(guò)去的問(wèn)題太復(fù)雜，但對(duì)以后新的錯(cuò)誤要嚴(yán)一些,。

談到先富起來(lái)的想法,，鄧小平說(shuō)，搞好城市的服務(wù)行業(yè),，大有可為,。他還談了城市規(guī)劃問(wèn)題，舉了新加坡的例子,，說(shuō)，新加坡一個(gè)島上都有衛(wèi)星城市,，為什么我們不搞,？北京西山、石景山都應(yīng)規(guī)劃,。日本獎(jiǎng)金搞得好的相當(dāng)于半年工資,，相當(dāng)于一部汽車。新加坡房租相當(dāng)于工資的15%,，歐洲,、日本相當(dāng)于三分之一。

最后,，鄧小平告訴我們,，稿子要短一些，不能長(zhǎng)篇大論，語(yǔ)言少些,，干凈利落一些,，反倒明確。他希望改得快一點(diǎn),，兩天搞好,，分寸恰當(dāng)些。

小平說(shuō) ：“行了,，就這樣拿出去吧,。”

大約兩天后,，又改好了新一稿,，這一稿一共講了四個(gè)問(wèn)題。鄧小平約耀邦和我等起草人員作第三次談話,。他先肯定講四個(gè)問(wèn)題基本可以,，要求在開(kāi)頭或者中間講一點(diǎn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題，并說(shuō),，這是一個(gè)主要的方針,，是個(gè)大前提，是總的東西,。

談話中,，鄧小平批評(píng)了把個(gè)人擺在中央之上的新式迷信，說(shuō)這是一個(gè)很重要的問(wèn)題,，比“兩個(gè)凡是”的問(wèn)題還重要,。鄧小平指出，真正說(shuō)來(lái)是上層建筑有問(wèn)題,，官僚主義是一個(gè)內(nèi)容,。權(quán)力過(guò)分集中，離開(kāi)民主集中制的集中,，脫離了組織,。離開(kāi)民主搞集中，這才是實(shí)質(zhì),。各級(jí)組織都存在這樣的問(wèn)題,，各個(gè)組織一直到支書，權(quán)太大,，不利,。我們的制度不是鼓勵(lì)人們敢想敢做，精神鼓勵(lì)不夠,，物質(zhì)鼓勵(lì)不夠,。僵化的原因,，是干得好干不好一個(gè)樣，而且還得全票,，不得罪人,，大家卻覺(jué)得可以過(guò)得去。政府制度是這樣,，黨內(nèi)制度也是這樣,，因此，怪現(xiàn)象就發(fā)生了,。鄧小平特別提出,，要加寫一段追查所謂謠言的問(wèn)題，說(shuō)這是很惡劣的風(fēng)氣,，必須制止,、斗爭(zhēng)。

鄧小平還提出,，稿子要加寫按勞分配的內(nèi)容,。他說(shuō)，包括領(lǐng)導(dǎo)干部,，搞得好的,，就應(yīng)該多得，就應(yīng)該先富起來(lái),。積極性沒(méi)有經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)不行,，只講風(fēng)格是不行的，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以,，對(duì)廣大群眾不行,，一個(gè)時(shí)期可以，長(zhǎng)期一輩子不行,。

這次談話,，鄧小平對(duì)稿子看得更細(xì)，逐字逐句與起草者進(jìn)行研究,，意見(jiàn)也談得更加具體,。談話之后，起草的同志根據(jù)他的意見(jiàn),，對(duì)稿子又作了修改。記不清是哪一天,，鄧小平聽(tīng)起草的同志對(duì)改定的稿子通讀一遍之后說(shuō),，“行了，就這樣拿出去吧,?！蔽覀兊钠鸩莨ぷ饕簿屯瓿闪?。

鏈接：兩個(gè)會(huì)議密不可分

我（于光遠(yuǎn)）想首先說(shuō)明的是十一屆三中全會(huì)和此前召開(kāi)的中央工作會(huì)議的關(guān)系。這是兩個(gè)會(huì)議,，但由于這兩個(gè)會(huì)議之間存在一種不同尋常的密不可分的關(guān)系,，所以，在紀(jì)念三中全會(huì)時(shí),，不能不提到這次中央工作會(huì)議,。

三中全會(huì)是1978年12月18日至22日召開(kāi)的，為期5天,；中央工作會(huì)議是1978年11月10日至12月15日舉行的,，為期36天。在十一屆三中全會(huì)發(fā)布的公告中,，有這樣一段話：“在全會(huì)前,，召開(kāi)了中央工作會(huì)議，為全會(huì)作了充分準(zhǔn)備,?！睘槭裁催@樣說(shuō)呢？

一方面是由于這次中央工作會(huì)議的規(guī)格很高,，不但當(dāng)時(shí)的政治局委員全部到會(huì),，而且十一大選出的中委和候補(bǔ)中委中，有資格出席中央委員會(huì)全會(huì)的人的45.4%也參加了,。參加會(huì)議的還有中央軍委常委,，各省、市,、自治區(qū),，各大軍區(qū)、各中央直屬機(jī)關(guān),、各中央國(guó)家機(jī)關(guān),、各軍委直屬機(jī)關(guān)、各軍兵種的主要負(fù)責(zé)人,。許多問(wèn)題在這樣一個(gè)范圍內(nèi)取得共識(shí),，也就意味著整個(gè)中央委員會(huì)的成員基本上取得了共識(shí)。

二是三中全會(huì)上要確定的路線方針任務(wù),，在中央工作會(huì)議上都已經(jīng)提了出來(lái),，并且有了解決問(wèn)題的主張。對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn),，如“兩個(gè)凡是”,，已經(jīng)進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)。而當(dāng)時(shí)黨中央的主要領(lǐng)導(dǎo)人華國(guó)鋒在會(huì)上也承認(rèn)自己犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤,，承擔(dān)了責(zé)任,。不僅如此,，改善中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的名單也在這次會(huì)議上準(zhǔn)備好了。鄧小平同志在中央工作會(huì)議12月13日閉幕會(huì)上的講話《解放思想,，實(shí)事求是,，團(tuán)結(jié)一致向前看》實(shí)際上也就成為幾天后召開(kāi)的三中全會(huì)上的主題報(bào)告。所以說(shuō),，這次中央工作會(huì)議的重要意義就在于它為三中全會(huì)作了充分準(zhǔn)備,。

定稿后小平讓我單獨(dú)起草一段話

有一個(gè)細(xì)節(jié)，其他起草者都不知道,。就是在定稿后的第二天,，鄧小平把我叫到他家里，要我單獨(dú)起草一段話,，舉一些實(shí)例,，專門批評(píng)追查所謂“謠言”、動(dòng)不動(dòng)就“立案”的錯(cuò)誤做法,。在談話時(shí),，鄧小平幾次說(shuō)過(guò)，有的人,、有的機(jī)關(guān)聽(tīng)到一點(diǎn)尖銳的議論,，就當(dāng)作“謠言”，追查所謂“政治背景”,，就“立案”,，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，這種惡劣作風(fēng)必須堅(jiān)決制止,。鄧小平這些話幾乎原樣寫進(jìn)了講話稿,，他考慮在講話稿之外再用些實(shí)例說(shuō)明。我按照他的要求寫了一段千字文,，不過(guò),，后來(lái)在閉幕會(huì)上他沒(méi)有這么講。

人物檔案

于光遠(yuǎn),，1915年出生于上海,。1932年考入上海大同大學(xué)，1934年轉(zhuǎn)到清華大學(xué)物理系三年級(jí),。1937年3月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,。

上世紀(jì)50年代，于光遠(yuǎn)曾較長(zhǎng)時(shí)間在中宣部工作,，擔(dān)任中宣部科學(xué)處處長(zhǎng),，1977年-1982年間，任國(guó)家科委副主任,、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)兼馬列所所長(zhǎng),。他是中共十二大、十三大的中央顧問(wèn)委員會(huì)委員,，又榮膺中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員,，還擔(dān)任許多大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的教授、名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)或顧問(wèn),。