此文發(fā)表于2008年12年19日《齊魯晚報》

十一屆三中全會是以改革的開端載入史冊的,。改革開放30年來的實踐充分證明,，這次會議在我黨歷史上具有重大意義,，實現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)折，從此改變了中國的命運,。在這次會議30周年紀念日到來之際,，作為這次會議的親歷者,，我想在這里對自己所了解的這次會議的某些重要史實作一個簡要的回顧,。——于光遠

我想講一講鄧小平在中央工作會議閉幕會上的講話,，也就是接著舉行的十一屆三中全會的主題報告《解放思想,，實事求是,，團結一致向前看》起草的前后經(jīng)過,。這個報告后來被稱為“開辟新時期新道路、開創(chuàng)建設有中國特色社會主義新理論的宣言書”,。

小平講話稿提綱列出八個問題

中央工作會議是1978年11月10日開幕的。會議議程過了一多半的時候,，大約是12月初,，胡耀邦找到我，談為鄧小平起草講話稿的事情,。12月2日,，鄧小平找胡耀邦和我到他家里,，談講話稿的起草問題,。當時,，鄧小平拿出了自己親自擬好的一個講話稿提綱,。 這個提綱共三頁紙,，是小平同志的親筆字。提綱一共列出了七個問題：一,、解放思想,，開動機器；二,、發(fā)揚民主,，加強法制；三,、向后看是為的向前看,；四、克服官僚主義,、人浮于事,；五、允許一部分好起來,；六,、加強責任制，搞幾定,；七,、新的問題。在提綱的最前面,，還寫了“對會議的評價”幾個字,。加在一起,，就是八個問題。

小平同志根據(jù)這個提綱,，同我們談起草講話稿的事情,。由于我當時做了認真記錄，所以,，今天回憶起來能夠說得比較詳細,。

關于解放思想、開動機器的問題,，鄧小平告訴我們,，寫這個問題時要“講點理論的重要”。他指出,，這個爭論（即真理標準問題的討論——筆者注）很好,，越看越好，越看越是政治問題,，是國家前途命運問題,。他強調(diào),，要解決新的問題，全黨全民要開動腦筋,。

關于發(fā)揚民主,、加強法制，鄧小平指出,，現(xiàn)在這個時期更要加強民主,。集中那么多年，現(xiàn)在是民主不夠,。他說,，經(jīng)濟民主，重點不只是政治,，重點是經(jīng)濟民主,。有些要用法律，如民法,、刑法,、各種單行法。地方也可以立法,。

關于向前看,，鄧小平說，這個會議向后看解決一些問題,，目的是為了向前看,。不要一刀切，解決遺留問題,，要快,，干凈利索，時間不要長,。完全滿意不可能,。還說，安定團結十分重要,。毛主席“文化大革命”中的問題,，不要糾纏這個問題。 “文化大革命”不要涉及,，讓時間來說清,，過一段時間再說這個問題。

關于克服官僚主義,，他批評了人浮于事,、拖拖沓沓的現(xiàn)象，還批評有幾多,，如會議多,。鄧小平提出：要學會管理,，培養(yǎng)與選用人才，使用人才,，改革規(guī)章制度,。好的企業(yè)必須用先進的辦法管理。黨委領導好不好,，看企業(yè)管得好不好,，看利潤，看工人收入,。城市如此,，農(nóng)村也如此，各行各業(yè)也如此,。

關于允許一部分企業(yè),、地區(qū)、社員先好起來,，鄧小平說,，這是一個大問題。允許一部分先富起來,，農(nóng)村5%到10%再到20%,，城市20%。鄧小平說,，這樣才有市場,，本身就促進開辟新行業(yè)。要反對平均主義,。干得好的,，就影響左鄰右舍。

關于加強責任制,，在批評了無人負責的現(xiàn)象后，鄧小平提出：搞幾定,，一,、什么項目；二,、從哪里引進,；三、定在什么地方,；四,、定哪個人從談判到管理?？赡芰叨?，開單子,，并頭進行，不耽誤時間?，F(xiàn)在打屁股打計委,，有什么用？要打打個人,。國內(nèi)企業(yè)也要專人負責,，專門機構搞幾定，請些專家,，譬如,，榮毅仁就可以當專家。

關于新措施新問題,，鄧小平提出要搞人員核算標準,。

小平就初稿提出具體修改意見

從鄧小平那里回來，胡耀邦和我趕緊找了國務院政研室的林澗青等人和中央黨校的一位工作人員共同起草稿子,。大約兩三天后,，稿子就起草好了，送給鄧小平審閱,。

大約是12月5日,，鄧小平又把我們幾位起草者找去談話。在這次談話中,，鄧小平提出,，要為敢想敢做創(chuàng)造條件。怎樣才能敢想敢做,？從制度上解決,，根本是民主制度?？偛荒茈S便打擊同志,，對新事物采取支持鼓勵態(tài)度嘛！特別是學術研究,、思想領域上,，更需要民主討論嘛,。武斷可不行,，要真正搞“雙百”方針。越軌怎么辦,？這有個信任群眾,、信任干部的問題,。

鄧小平提出，要建立健全黨規(guī)黨法。經(jīng)濟民主這方面要強調(diào),，這里有權力下放問題,，民主監(jiān)督。講了經(jīng)濟民主,，選舉不好,，沒有權力下放，黨委隨便干預也沒有民主,，也培養(yǎng)不出人才,。認真執(zhí)行黨章，權利義務都講了,。沒有民主就沒有法制?，F(xiàn)在沒有各種法，要逐步地搞,，開始粗一點不要緊,，不完善的可以逐步完善。植樹造林沒有專門法令,，經(jīng)濟法規(guī)沒有,，普通法規(guī)就做起來，不要求一下完備（修改法律）,，單個地搞,，各個地區(qū)搞?？傊?，沒有法不行就是了。

談到向前看,，鄧小平說,，對犯錯誤的人的過去不要求完備，自我批評不夠,，讓他自己考慮,，在實際工作中改正。因為過去的問題太復雜,，但對以后新的錯誤要嚴一些,。

談到先富起來的想法，鄧小平說,，搞好城市的服務行業(yè)，大有可為,。他還談了城市規(guī)劃問題,，舉了新加坡的例子，說，新加坡一個島上都有衛(wèi)星城市,，為什么我們不搞,？北京西山、石景山都應規(guī)劃,。日本獎金搞得好的相當于半年工資,，相當于一部汽車。新加坡房租相當于工資的15%,，歐洲,、日本相當于三分之一。

最后,，鄧小平告訴我們,，稿子要短一些，不能長篇大論,，語言少些,，干凈利落一些，反倒明確,。他希望改得快一點,，兩天搞好，分寸恰當些,。

小平說 ：“行了，就這樣拿出去吧,?！?/p>

大約兩天后，又改好了新一稿,，這一稿一共講了四個問題。鄧小平約耀邦和我等起草人員作第三次談話,。他先肯定講四個問題基本可以,，要求在開頭或者中間講一點重點轉(zhuǎn)移問題,，并說，這是一個主要的方針,，是個大前提,，是總的東西,。

談話中,，鄧小平批評了把個人擺在中央之上的新式迷信，說這是一個很重要的問題,，比“兩個凡是”的問題還重要。鄧小平指出,，真正說來是上層建筑有問題,，官僚主義是一個內(nèi)容,。權力過分集中，離開民主集中制的集中,，脫離了組織,。離開民主搞集中,，這才是實質(zhì)。各級組織都存在這樣的問題,，各個組織一直到支書,，權太大,，不利。我們的制度不是鼓勵人們敢想敢做,，精神鼓勵不夠,，物質(zhì)鼓勵不夠,。僵化的原因，是干得好干不好一個樣,，而且還得全票,，不得罪人,，大家卻覺得可以過得去。政府制度是這樣,，黨內(nèi)制度也是這樣,，因此,，怪現(xiàn)象就發(fā)生了,。鄧小平特別提出，要加寫一段追查所謂謠言的問題，說這是很惡劣的風氣,，必須制止,、斗爭,。

鄧小平還提出，稿子要加寫按勞分配的內(nèi)容,。他說,，包括領導干部,，搞得好的，就應該多得,，就應該先富起來,。積極性沒有經(jīng)濟手段調(diào)動不行，只講風格是不行的,，對少數(shù)先進分子可以，對廣大群眾不行,，一個時期可以，長期一輩子不行,。

這次談話,，鄧小平對稿子看得更細,，逐字逐句與起草者進行研究，意見也談得更加具體,。談話之后,，起草的同志根據(jù)他的意見，對稿子又作了修改,。記不清是哪一天，鄧小平聽起草的同志對改定的稿子通讀一遍之后說,，“行了,，就這樣拿出去吧,?！蔽覀兊钠鸩莨ぷ饕簿屯瓿闪恕?/p>

鏈接：兩個會議密不可分

我（于光遠）想首先說明的是十一屆三中全會和此前召開的中央工作會議的關系,。這是兩個會議,，但由于這兩個會議之間存在一種不同尋常的密不可分的關系，所以,，在紀念三中全會時,，不能不提到這次中央工作會議,。

三中全會是1978年12月18日至22日召開的，為期5天,；中央工作會議是1978年11月10日至12月15日舉行的,，為期36天。在十一屆三中全會發(fā)布的公告中,，有這樣一段話：“在全會前，召開了中央工作會議,，為全會作了充分準備,。”為什么這樣說呢,？

一方面是由于這次中央工作會議的規(guī)格很高,，不但當時的政治局委員全部到會，而且十一大選出的中委和候補中委中,，有資格出席中央委員會全會的人的45.4%也參加了。參加會議的還有中央軍委常委,，各省,、市、自治區(qū),，各大軍區(qū),、各中央直屬機關,、各中央國家機關、各軍委直屬機關,、各軍兵種的主要負責人,。許多問題在這樣一個范圍內(nèi)取得共識，也就意味著整個中央委員會的成員基本上取得了共識,。

二是三中全會上要確定的路線方針任務,，在中央工作會議上都已經(jīng)提了出來,，并且有了解決問題的主張。對錯誤觀點,，如“兩個凡是”，已經(jīng)進行了嚴肅的批評,。而當時黨中央的主要領導人華國鋒在會上也承認自己犯有嚴重錯誤,，承擔了責任,。不僅如此，改善中央領導機構的名單也在這次會議上準備好了,。鄧小平同志在中央工作會議12月13日閉幕會上的講話《解放思想,，實事求是，團結一致向前看》實際上也就成為幾天后召開的三中全會上的主題報告,。所以說，這次中央工作會議的重要意義就在于它為三中全會作了充分準備,。

定稿后小平讓我單獨起草一段話

有一個細節(jié),，其他起草者都不知道。就是在定稿后的第二天,，鄧小平把我叫到他家里，要我單獨起草一段話,，舉一些實例,，專門批評追查所謂“謠言”、動不動就“立案”的錯誤做法,。在談話時，鄧小平幾次說過,，有的人,、有的機關聽到一點尖銳的議論，就當作“謠言”,，追查所謂“政治背景”,，就“立案”，進行打擊報復,，這種惡劣作風必須堅決制止。鄧小平這些話幾乎原樣寫進了講話稿,，他考慮在講話稿之外再用些實例說明,。我按照他的要求寫了一段千字文，不過,，后來在閉幕會上他沒有這么講。

人物檔案

于光遠,，1915年出生于上海,。1932年考入上海大同大學，1934年轉(zhuǎn)到清華大學物理系三年級,。1937年3月加入中國共產(chǎn)黨。

上世紀50年代,，于光遠曾較長時間在中宣部工作,，擔任中宣部科學處處長，1977年-1982年間,，任國家科委副主任、中國社會科學院副院長兼馬列所所長,。他是中共十二大,、十三大的中央顧問委員會委員,，又榮膺中國社會科學院榮譽學部委員，還擔任許多大學和研究機構的教授,、名譽會長或顧問,。