原標(biāo)題：解放思想,，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看

（1978年12月13日）

同志們：

這次會議開了一個(gè)多月了,，就要結(jié)束了,。中央提出了把全黨工作的重心轉(zhuǎn)到實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化上來的根本指導(dǎo)方針，解決了過去遺留下來的一系列重大問題,，必將使全黨,、全軍和全國各族人民提高斗志，增強(qiáng)信心,，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)?，F(xiàn)在，我們可以有把握地說,，全黨,、全軍和全國各族人民在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在新的長征中,，一定會不斷取得新的勝利,。

這次會議開得很好，很成功,，在黨的歷史上有重要意義,。我們黨多年以來沒有開過這樣的會了，這一次恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了黨的民主傳統(tǒng),，開得生動活潑,。我們要把這種風(fēng)氣擴(kuò)大到全黨、全軍和全國各族人民中去,。

這次會議討論和解決了許多有關(guān)黨和國家命運(yùn)的重大問題,。大家敞開思想，暢所欲言,，敢于講心里話,，講實(shí)在話。大家能夠積極地開展批評,，包括對中央工作的批評,，把意見擺在桌面上,。一些同志也程度不同地進(jìn)行了自我批評。這些都是黨內(nèi)生活的偉大進(jìn)步,，對于黨和人民的事業(yè)將起巨大的促進(jìn)作用,。

今天，我主要講一個(gè)問題,，就是解放思想,，開動腦筋，實(shí)事求是,，團(tuán)結(jié)一致向前看,。

一解放思想是當(dāng)前的一個(gè)重大政治問題

解放思想，開動腦筋,，實(shí)事求是,，團(tuán)結(jié)一致向前看，首先是解放思想,。只有思想解放了,，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo),，解決過去遺留的問題,，解決新出現(xiàn)的一系列問題，正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,，根據(jù)我國的實(shí)際情況,，確定實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的具體道路、方針,、方法和措施,。

在我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中間，解放思想這個(gè)問題并沒有完全解決,。不少同志的思想還很不解放,，腦筋還沒有開動起來，也可以說,，還處在僵化或半僵化的狀態(tài),。這并不是因?yàn)樗麄儾皇呛猛尽＿@種狀態(tài)是在一定歷史條件下形成的,。

一是因?yàn)槭嗄陙?，林彪、“四人幫”大搞禁區(qū),、禁令,，制造迷信,，把人們的思想封閉在他們假馬克思主義的禁錮圈內(nèi),，不準(zhǔn)越雷池一步,。否則，就要追查,，就要扣帽子,、打棍子。在這種情況下,，一些人就只好不去開動腦筋,，不去想問題了。

二是因?yàn)槊裰骷兄剖艿狡茐?，黨內(nèi)確實(shí)存在權(quán)力過分集中的官僚主義,。這種官僚主義常常以“黨的領(lǐng)導(dǎo)”、“黨的指示”,、“黨的利益”,、“黨的紀(jì)律”的面貌出現(xiàn)，這是真正的管,、卡,、壓。許多重大問題往往是一兩個(gè)人說了算,，別人只能奉命行事,。這樣，大家就什么問題都用不著思考了,。

三是因?yàn)槭欠枪^不清,，賞罰不明，干和不干一個(gè)樣,，甚至干得好的反而受打擊,，什么事不干的，四平八穩(wěn)的,，卻成了“不倒翁”,。在這種不成文法底下，人們就不愿意去動腦筋了,。

四是因?yàn)樾∩a(chǎn)的習(xí)慣勢力還在影響著人們,。這種習(xí)慣勢力的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是因循守舊,，安于現(xiàn)狀,，不求發(fā)展，不求進(jìn)步,，不愿接受新事物,。

思想不解放，思想僵化,，很多的怪現(xiàn)象就產(chǎn)生了,。

思想一僵化,，條條、框框就多起來了,。比如說,，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，變成了黨去包辦一切,、干預(yù)一切,；實(shí)行一元化領(lǐng)導(dǎo)，變成了黨政不分,、以黨代政,；堅(jiān)持中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，變成了“一切統(tǒng)一口徑”,。違反中央政策根本原則的“土政策”要反對,，但是也有的“土政策”確是從實(shí)際出發(fā)的，是得到群眾擁護(hù)的,。這些正確政策現(xiàn)在往往也受到指責(zé),，因?yàn)樗安缓辖y(tǒng)一口徑”。

思想一僵化,，隨風(fēng)倒的現(xiàn)象就多起來了,。不講黨性，不講原則,，說話做事看來頭,、看風(fēng)向，滿以為這樣不會犯錯誤,。其實(shí)隨風(fēng)倒本身就是一個(gè)違反共產(chǎn)黨員黨性的大錯誤,。獨(dú)立思考，敢想,、敢說,、敢做，固然也難免犯錯誤,，但那是錯在明處,，容易糾正。

思想一僵化,，不從實(shí)際出發(fā)的本本主義也就嚴(yán)重起來了,。書上沒有的，文件上沒有的,，領(lǐng)導(dǎo)人沒有講過的,，就不敢多說一句話，多做一件事，一切照抄照搬照轉(zhuǎn),。把對上級負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)對立起來,。

不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾的思想,，四個(gè)現(xiàn)代化就沒有希望,。

目前進(jìn)行的關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問題的討論,，實(shí)際上也是要不要解放思想的爭論,。大家認(rèn)為進(jìn)行這個(gè)爭論很有必要，意義很大,。從爭論的情況來看,，越看越重要。一個(gè)黨,，一個(gè)國家,，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā),，思想僵化,，迷信盛行，那它就不能前進(jìn),，它的生機(jī)就停止了,，就要亡黨亡國。這是毛澤東同志在整風(fēng)運(yùn)動中反復(fù)講過的,。只有解放思想,，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā),，理論聯(lián)系實(shí)際,，我們的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進(jìn)行，我們黨的馬列主義,、毛澤東思想的理論也才能順利發(fā)展,。從這個(gè)意義上說，關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的爭論,，的確是個(gè)思想路線問題,，是個(gè)政治問題，是個(gè)關(guān)系到黨和國家的前途和命運(yùn)的問題,。

實(shí)事求是,，是無產(chǎn)階級世界觀的基礎(chǔ)，是馬克思主義的思想基礎(chǔ),。過去我們搞革命所取得的一切勝利,，是靠實(shí)事求是；現(xiàn)在我們要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，同樣要靠實(shí)事求是,。不但中央,、省委、地委,、縣委,、公社黨委，就是一個(gè)工廠,、一個(gè)機(jī)關(guān),、一個(gè)學(xué)校、一個(gè)商店,、一個(gè)生產(chǎn)隊(duì),，也都要實(shí)事求是，都要解放思想,，開動腦筋想問題,、辦事情。

在黨內(nèi)和人民群眾中,，肯動腦筋,、肯想問題的人愈多，對我們的事業(yè)就愈有利,。干革命,、搞建設(shè)，都要有一批勇于思考,、勇于探索,、勇于創(chuàng)新的闖將。沒有這樣一大批闖將,，我們就無法擺脫貧窮落后的狀況,，就無法趕上更談不到超過國際先進(jìn)水平。我們希望各級黨委和每個(gè)黨支部,，都來鼓勵,、支持黨員和群眾勇于思考、勇于探索,、勇于創(chuàng)新,，都來做促進(jìn)群眾解放思想、開動腦筋的工作,。

二民主是解放思想的重要條件

解放思想,，開動腦筋，一個(gè)十分重要的條件就是要真正實(shí)行無產(chǎn)階級的民主集中制,。我們需要集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),，但是必須有充分的民主,，才能做到正確的集中。

當(dāng)前這個(gè)時(shí)期,，特別需要強(qiáng)調(diào)民主,。因?yàn)樵谶^去一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，民主集中制沒有真正實(shí)行,，離開民主講集中,，民主太少。現(xiàn)在敢出來說話的,，還是少數(shù)先進(jìn)分子,。我們這次會議先進(jìn)分子多一點(diǎn)，但就全黨,、全國來看,，許多人還不是那么敢講話,。好的意見不那么敢講,，對壞人壞事不那么敢反對，這種狀況不改變,，怎么能叫大家解放思想,，開動腦筋？四個(gè)現(xiàn)代化怎么化法,？

我們要創(chuàng)造民主的條件,，要重申“三不主義”：不抓辮子，不扣帽子,，不打棍子,。在黨內(nèi)和人民內(nèi)部的政治生活中，只能采取民主手段,，不能采取壓制、打擊的手段,。憲法和黨章規(guī)定的公民權(quán)利,、黨員權(quán)利,、黨委委員的權(quán)利,，必須堅(jiān)決保障,，任何人不得侵犯,。

前幾天對天安門事件進(jìn)行了平反，全國各族人民歡欣鼓舞,，大大激發(fā)了人民群眾的社會主義積極性。群眾提了些意見應(yīng)該允許,，即使有個(gè)別心懷不滿的人，想利用民主鬧一點(diǎn)事,，也沒有什么可怕,。要處理得當(dāng)，要相信絕大多數(shù)群眾有判斷是非的能力,。一個(gè)革命政黨,，就怕聽不到人民的聲音,，最可怕的是鴉雀無聲。現(xiàn)在黨內(nèi)外小道消息很多,，真真假假,，這是對長期缺乏政治民主的一種懲罰,。有了又有集中又有民主,，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢,、生動活潑的政治局面，小道消息就少了,，無政府主義就比較容易克服,。我們相信,，我們的人民是顧大局,、識大體,、守紀(jì)律的,。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級干部,，也要注意嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,，保守黨的秘密，不要搞那些小道消息和手抄本之類的東西,。

人民群眾提出的意見,，當(dāng)然有對的，也有不對的,，要進(jìn)行分析,。黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要善于集中人民群眾的正確意見，對不正確的意見給以適當(dāng)解釋,。對于思想問題,，無論如何不能用壓服的辦法，要真正實(shí)行“雙百”方針,。一聽到群眾有一點(diǎn)議論,，尤其是尖銳一點(diǎn)的議論，就要追查所謂“政治背景”,、所謂“政治謠言”,，就要立案，進(jìn)行打擊壓制,，這種惡劣作風(fēng)必須堅(jiān)決制止,。毛澤東同志歷來說，這種狀況實(shí)際上是軟弱的表現(xiàn),，是神經(jīng)衰弱的表現(xiàn),。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)，無論如何不要造成同群眾對立的局面,。這是一個(gè)必須堅(jiān)持的原則。我們的國家還有極少數(shù)的反革命分子,，當(dāng)然不能對他們喪失警惕,。

我想著重講講發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主的問題。現(xiàn)在我國的經(jīng)濟(jì)管理體制權(quán)力過于集中,，應(yīng)該有計(jì)劃地大膽下放,，否則不利于充分發(fā)揮國家、地方,、企業(yè)和勞動者個(gè)人四個(gè)方面的積極性,，也不利于實(shí)行現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理和提高勞動生產(chǎn)率。應(yīng)該讓地方和企業(yè),、生產(chǎn)隊(duì)有更多的經(jīng)營管理的自主權(quán),。我國有這么多省,、市、自治區(qū),，一個(gè)中等的省相當(dāng)于歐洲的一個(gè)大國,，有必要在統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一計(jì)劃,、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動之下,，在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政,、外貿(mào)等方面給予更多的自主權(quán)。

當(dāng)前最迫切的是擴(kuò)大廠礦企業(yè)和生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán),，使每一個(gè)工廠和生產(chǎn)隊(duì)能夠千方百計(jì)地發(fā)揮主動創(chuàng)造精神,。一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)有了經(jīng)營自主權(quán)，一小塊地沒有種上東西,，一小片水面沒有利用起來搞養(yǎng)殖業(yè),，社員和干部就要睡不著覺，就要開動腦筋想辦法,。全國幾十萬個(gè)企業(yè),，幾百萬個(gè)生產(chǎn)隊(duì)都開動腦筋，能夠增加多少財(cái)富??！為國家創(chuàng)造財(cái)富多，個(gè)人的收入就應(yīng)該多一些,，集體福利就應(yīng)該搞得好一些,。不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益,，對少數(shù)先進(jìn)分子可以,，對廣大群眾不行，一段時(shí)間可以,，長期不行,。革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動,。但是,，革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神,，不講物質(zhì)利益,，那就是唯心論。

同樣,，要切實(shí)保障工人農(nóng)民個(gè)人的民主權(quán)利,，包括民主選舉,、民主管理和民主監(jiān)督。不但應(yīng)該使每個(gè)車間主任,、生產(chǎn)隊(duì)長對生產(chǎn)負(fù)責(zé)任,、想辦法，而且一定要使每個(gè)工人農(nóng)民都對生產(chǎn)負(fù)責(zé)任,、想辦法,。

為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制,。必須使民主制度化,、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?，F(xiàn)在的問題是法律很不完備，很多法律還沒有制定出來,。往往把領(lǐng)導(dǎo)人說的話當(dāng)做“法”,，不贊成領(lǐng)導(dǎo)人說的話就叫做“違法”，領(lǐng)導(dǎo)人的話改變了,，“法”也就跟著改變,。所以，應(yīng)該集中力量制定刑法,、民法,、訴訟法和其他各種必要的法律，例如工廠法,、人民公社法,、森林法、草原法,、環(huán)境保護(hù)法,、勞動法、外國人投資法等等,，經(jīng)過一定的民主程序討論通過,，并且加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，做到有法可依,，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán),，違法必究,。國家和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè),、企業(yè)和個(gè)人等等之間的關(guān)系,，也要用法律的形式來確定,；它們之間的矛盾，也有不少要通過法律來解決?，F(xiàn)在立法的工作量很大,，人力很不夠，因此法律條文開始可以粗一點(diǎn),，逐步完善,。有的法規(guī)地方可以先試搞，然后經(jīng)過總結(jié)提高,，制定全國通行的法律,。修改補(bǔ)充法律，成熟一條就修改補(bǔ)充一條,，不要等待“成套設(shè)備”,。總之,，有比沒有好,，快搞比慢搞好。此外,，我們還要大力加強(qiáng)對國際法的研究,。

國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法,。黨章是最根本的黨規(guī)黨法,。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障,。各級紀(jì)律檢查委員會和組織部門的任務(wù)不只是處理案件,，更重要的是維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)把我們的黨風(fēng)搞好,。對于違反黨紀(jì)的,，不管是什么人，都要執(zhí)行紀(jì)律,，做到功過分明,，賞罰分明，伸張正氣,，打擊邪氣,。

三處理遺留問題為的是向前看

這次會議，解決了一些過去遺留下來的問題,，分清了一些人的功過,，糾正了一批重大的冤案、錯案、假案,。這是解放思想的需要,，也是安定團(tuán)結(jié)的需要。目的正是為了向前看,，正是為了順利實(shí)現(xiàn)全黨工作重心的轉(zhuǎn)變,。

我們的原則是“有錯必糾”。凡是過去搞錯了的東西,，統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)該改正,。有的問題不能夠一下子解決，要放到會后去繼續(xù)解決,。但是要盡快實(shí)事求是地解決,，干脆利落地解決，不要拖泥帶水,。對過去遺留的問題,，應(yīng)當(dāng)解決好。不解決不好,，犯錯誤的同志不做自我批評不好,，對他們不作適當(dāng)?shù)奶幚聿缓谩５?，不可能也不?yīng)該要求解決得十分完滿,。要大處著眼，可以粗一點(diǎn),，每個(gè)細(xì)節(jié)都弄清不可能,，也不必要。

安定團(tuán)結(jié)十分重要,。加強(qiáng)全國各族人民的團(tuán)結(jié),，首先要加強(qiáng)全黨的團(tuán)結(jié)，特別是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的團(tuán)結(jié),。我們黨的團(tuán)結(jié),，是建立在馬列主義、毛澤東思想基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),。黨內(nèi)要分清理論是非,、路線是非，要開展批評和自我批評,，互相幫助,，互相監(jiān)督，克服各種錯誤思想,。

對于犯錯誤的同志,，要促進(jìn)他們自己總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，認(rèn)識和改正錯誤,。要給他們考慮思索的時(shí)間,。在大是大非問題上有了認(rèn)識，檢討了,，就要表示歡迎,。對于人的處理要十分慎重。對過去的錯誤,，處理可寬可嚴(yán)的,，可以從寬；對今后發(fā)生的問題,，要嚴(yán)些,。對一般黨員處理要寬些，對領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)些,，特別是對高級干部要更嚴(yán)些,。

今后選拔干部要嚴(yán)格。對于那些搞打砸搶的,、幫派思想嚴(yán)重的,、出賣靈魂陷害同志的、連黨的最關(guān)緊要的利益都不顧的人,，決不能重用,。對于看風(fēng)使舵、找靠山,、不講黨的原則的人,，也不能輕易信任，要警惕,，要教育,，要促使他們改造世界觀。

最近國際國內(nèi)都很關(guān)心我們對毛澤東同志和對文化大革命的評價(jià)問題,。毛澤東同志在長期革命斗爭中立下的偉大功勛是永遠(yuǎn)不可磨滅的,。回想在一九二七年革命失敗以后,，如果沒有毛澤東同志的卓越領(lǐng)導(dǎo),，中國革命有極大的可能到現(xiàn)在還沒有勝利，那樣,，中國各族人民就還處在帝國主義,、封建主義、官僚資本主義的反動統(tǒng)治之下,，我們黨就還在黑暗中苦斗,。所以說沒有毛主席就沒有新中國,，這絲毫不是什么夸張。毛澤東思想培育了我們整整一代人,。我們在座的同志,，可以說都是毛澤東思想教導(dǎo)出來的。沒有毛澤東思想,，就沒有今天的中國共產(chǎn)黨,，這也絲毫不是什么夸張。毛澤東思想永遠(yuǎn)是我們?nèi)h,、全軍,、全國各族人民的最寶貴的精神財(cái)富。我們要完整地準(zhǔn)確地理解和掌握毛澤東思想的科學(xué)原理,，并在新的歷史條件下加以發(fā)展,。當(dāng)然，毛澤東同志不是沒有缺點(diǎn),、錯誤的,，要求一個(gè)革命領(lǐng)袖沒有缺點(diǎn)、錯誤,，那不是馬克思主義,。我們要領(lǐng)導(dǎo)和教育全體黨員、全軍指戰(zhàn)員,、全國各族人民科學(xué)地歷史地認(rèn)識毛澤東同志的偉大功績,。

關(guān)于文化大革命，也應(yīng)該科學(xué)地歷史地來看,。毛澤東同志發(fā)動這樣一次大革命,，主要是從反修防修的要求出發(fā)的。至于在實(shí)際過程中發(fā)生的缺點(diǎn),、錯誤,，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候作為經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)一下，這對統(tǒng)一全黨的認(rèn)識,，是需要的,。文化大革命已經(jīng)成為我國社會主義歷史發(fā)展中的一個(gè)階段，總要總結(jié),，但是不必匆忙去做,。要對這樣一個(gè)歷史階段做出科學(xué)的評價(jià)，需要做認(rèn)真的研究工作,，有些事要經(jīng)過更長一點(diǎn)的時(shí)間才能充分理解和作出評價(jià),，那時(shí)再來說明這一段歷史，可能會比我們今天說得更好,。

四研究新情況,，解決新問題

要向前看,，就要及時(shí)地研究新情況和解決新問題，否則我們就不可能順利前進(jìn),。各方面的新情況都要研究,，各方面的新問題都要解決，尤其要注意研究和解決管理方法,、管理制度,、經(jīng)濟(jì)政策這三方面的問題。

在管理方法上,，當(dāng)前要特別注意克服官僚主義。

官僚主義是小生產(chǎn)的產(chǎn)物,，同社會化的大生產(chǎn)是根本不相容的,。要搞四個(gè)現(xiàn)代化，把社會主義經(jīng)濟(jì)全面地轉(zhuǎn)到大生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)上來,，非克服官僚主義這個(gè)禍害不可?，F(xiàn)在，我們的經(jīng)濟(jì)管理工作,，機(jī)構(gòu)臃腫,，層次重疊，手續(xù)繁雜,，效率極低,。政治的空談往往淹沒一切。這并不是哪一些同志的責(zé)任,，責(zé)任在于我們過去沒有及時(shí)提出改革,。但是如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送,。

我們要學(xué)會用經(jīng)濟(jì)方法管理經(jīng)濟(jì),。自己不懂就要向懂行的人學(xué)習(xí)，向外國的先進(jìn)管理方法學(xué)習(xí),。不僅新引進(jìn)的企業(yè)要按人家的先進(jìn)方法去辦,，原有企業(yè)的改造也要采用先進(jìn)的方法。在全國的統(tǒng)一方案拿出來以前,，可以先從局部做起,，從一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)做起,，逐步推開,。中央各部門要允許和鼓勵它們進(jìn)行這種試驗(yàn)。試驗(yàn)中間會出現(xiàn)各種矛盾,，我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和克服這些矛盾,。這樣我們才能進(jìn)步得比較快,。

今后，政治路線已經(jīng)解決了,，看一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的黨委善不善于領(lǐng)導(dǎo),，領(lǐng)導(dǎo)得好不好，應(yīng)該主要看這個(gè)經(jīng)濟(jì)部門實(shí)行了先進(jìn)的管理方法沒有,，技術(shù)革新進(jìn)行得怎么樣,，勞動生產(chǎn)率提高了多少，利潤增長了多少,，勞動者的個(gè)人收入和集體福利增加了多少,。各條戰(zhàn)線的各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，也都要用類似這樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,。這就是今后主要的政治,。離開這個(gè)主要的內(nèi)容，政治就變成空頭政治,，就離開了黨和人民的最大利益,。

在管理制度上，當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)責(zé)任制,。

現(xiàn)在,，各地的企業(yè)事業(yè)單位中，黨和國家的各級機(jī)關(guān)中,，一個(gè)很大的問題就是無人負(fù)責(zé),。名曰集體負(fù)責(zé)，實(shí)際上等于無人負(fù)責(zé),。一項(xiàng)工作布置之后,，落實(shí)了沒有，無人過問,，結(jié)果好壞,，誰也不管。所以急需建立嚴(yán)格的責(zé)任制,。列寧說過：“借口集體領(lǐng)導(dǎo)而無人負(fù)責(zé),，是最危險(xiǎn)的禍害”，“這種禍害無論如何要不顧一切地盡量迅速地予以根除”,。任何一項(xiàng)任務(wù),、一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都要實(shí)行定任務(wù),、定人員,、定數(shù)量、定質(zhì)量,、定時(shí)間等幾定制度,。例如,，引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，引進(jìn)什么項(xiàng)目,，從哪里引進(jìn),，引進(jìn)到什么地方，什么人參加工作,，都要具體定下來,。引進(jìn)項(xiàng)目要有幾定，原有企業(yè)也要有幾定?，F(xiàn)在打屁股只能打計(jì)委,、黨委，這不解決問題,，還必須打到具體人的身上才行,。同樣，獎勵也必須獎到具體的集體和個(gè)人才行,。我們在實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制的時(shí)候，要切實(shí)做到職責(zé)分明,。

要使責(zé)任制真正發(fā)揮作用,，必須采取以下幾方面的措施：

一要擴(kuò)大管理人員的權(quán)限。責(zé)任到人就要權(quán)力到人,。當(dāng)廠長的,、當(dāng)工程師的、當(dāng)技術(shù)員的,、當(dāng)會計(jì)出納的,，各有各的責(zé)任，也各有各的權(quán)力,，別人不能侵犯,。只交責(zé)任，不交權(quán)力,，責(zé)任制非落空不可,。

二要善于選用人員，量才授予職責(zé),。要發(fā)現(xiàn)專家,，培養(yǎng)專家，重用專家,，提高各種專家的政治地位和物質(zhì)待遇,。用人的政治標(biāo)準(zhǔn)是什么？為人民造福,，為發(fā)展生產(chǎn)力,、為社會主義事業(yè)作出積極貢獻(xiàn),，這就是主要的政治標(biāo)準(zhǔn)。

三要嚴(yán)格考核,，賞罰分明,。所有的企業(yè)、學(xué)校,、研究單位,、機(jī)關(guān)，都要有對工作的評比和考核,，要有學(xué)術(shù)職稱,、技術(shù)職稱和榮譽(yù)稱號。要根據(jù)工作成績的大小,、好壞,，有賞有罰，有升有降,。而且,，這種賞罰、升降必須同物質(zhì)利益聯(lián)系起來,。

總之,，要通過加強(qiáng)責(zé)任制，通過賞罰嚴(yán)明,，在各條戰(zhàn)線上形成你追我趕,、爭當(dāng)先進(jìn)、奮發(fā)向上的風(fēng)氣,。

在經(jīng)濟(jì)政策上，我認(rèn)為要允許一部分地區(qū),、一部分企業(yè),、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些,，生活先好起來,。一部分人生活先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量,，影響左鄰右舍,，帶動其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí),。這樣,，就會使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來。

當(dāng)然,，在西北,、西南和其他一些地區(qū),，那里的生產(chǎn)和群眾生活還很困難,，國家應(yīng)當(dāng)從各方面給以幫助，特別要從物質(zhì)上給以有力的支持,。

這是一個(gè)大政策,，一個(gè)能夠影響和帶動整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的政策，建議同志們認(rèn)真加以考慮和研究,。

在實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,，必然會出現(xiàn)許多我們不熟悉的、預(yù)想不到的新情況和新問題,。尤其是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的改革,，不會是一帆風(fēng)順的，它涉及的面很廣,，涉及一大批人的切身利益,，一定會出現(xiàn)各種各樣的復(fù)雜情況和問題，一定會遇到重重障礙,。例如,，企業(yè)的改組，就會發(fā)生人員的去留問題,；國家機(jī)關(guān)的改革，相當(dāng)一部分工作人員要轉(zhuǎn)做別的工作,，有些人就會有意見,，等等。這些問題很快就要出現(xiàn),，對此我們必須有足夠的思想準(zhǔn)備,。要教育黨員和群眾以大局為重，以黨和國家的整體利益為重,。我們應(yīng)當(dāng)充滿信心,。只要我們信任群眾，走群眾路線,，把情況和問題向群眾講明白,，任何問題都可以解決，任何障礙都可以排除,。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，路子會越走越寬，人們會各得其所,。這是毫無疑義的,。

實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是一場深刻的偉大的革命,。在這場偉大的革命中，我們是在不斷地解決新的矛盾中前進(jìn)的,。因此,，全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí),。

全國勝利前夕,，毛澤東同志號召全黨重新學(xué)習(xí)。那一次我們學(xué)得不壞,，進(jìn)城以后,，很快恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)，成功地完成了社會主義改造,。這些年來,，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)學(xué)得不好。主要的精力放到政治運(yùn)動上去了,，建設(shè)的本領(lǐng)沒有學(xué)好,，建設(shè)沒有上去，政治也發(fā)生了嚴(yán)重的曲折?，F(xiàn)在要搞現(xiàn)代化建設(shè),，就更加不懂了。所以全黨必須再重新進(jìn)行一次學(xué)習(xí),。

學(xué)習(xí)什么,？根本的是要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想,，要努力把馬克思主義的普遍原則同我國實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的具體實(shí)踐結(jié)合起來,。當(dāng)前大多數(shù)干部還要著重抓緊三個(gè)方面的學(xué)習(xí)：一個(gè)是學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)，一個(gè)是學(xué)科學(xué)技術(shù),，一個(gè)是學(xué)管理,。學(xué)習(xí)好，才可能領(lǐng)導(dǎo)好高速度,、高水平的社會主義現(xiàn)代化建設(shè),。從實(shí)踐中學(xué)，從書本上學(xué),，從自己和人家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中學(xué),。要克服保守主義和本本主義。幾百個(gè)中央委員,，幾千個(gè)中央和地方的高級干部,，要帶頭鉆研現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

只要我們大家團(tuán)結(jié)一致，同心同德,，解放思想,，開動腦筋，學(xué)會原來不懂的東西,，我們就一定能夠加快新長征的步伐,。讓我們在黨中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，為改變我國的落后面貌,，把我國建成現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國而奮勇前進(jìn),！

（這是鄧小平同志在中共中央工作會議閉幕會上的講話。這次中央工作會議為隨即召開的中共十一屆三中全會作了充分準(zhǔn)備,。鄧小平同志的這個(gè)講話實(shí)際上是三中全會的主題報(bào)告,。）

來源：人民網(wǎng)