原標題：提高醫(yī)生收入是否會導致醫(yī)療費上漲,？--聚焦公立醫(yī)院薪酬制度改革三大焦點

新華社廣州2月20日電 題：提高醫(yī)生收入是否會導致醫(yī)療費上漲？－－聚焦公立醫(yī)院薪酬制度改革三大焦點

近日,，人力資源社會保障部,、財政部、國家衛(wèi)生計生委,、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《關(guān)于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作的指導意見》,，要求完善公立醫(yī)院薪酬制度，調(diào)動醫(yī)務人員的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。

提高醫(yī)生收入是否會導致醫(yī)療費用上漲,？破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”如何保障提高醫(yī)生收入,？醫(yī)生漲薪能否緩解兒科、產(chǎn)科,、急診的“醫(yī)生荒”,？針對上述焦點問題，“新華視點”記者采訪多位業(yè)內(nèi)專家,。

焦點一：提高醫(yī)生收入是否會導致醫(yī)療費用上漲,？

根據(jù)指導意見，上海,、江蘇,、浙江、安徽,、福建,、湖南、重慶,、四川,、陜西、青海,、寧夏等11個綜合醫(yī)改試點省份各選擇3個市（州,、區(qū)），除西藏外的其他省份各選擇1個公立醫(yī)院綜合改革試點城市進行試點,。

記者了解到,，目前，上海,、湖南,、四川等地已經(jīng)出臺相應的改革措施,，提高診療費用，鼓勵多勞多得,，一些醫(yī)院的醫(yī)生收入有所提高,。

“指導意見鼓勵多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,，這是比較公平合理的收入分配方式，將提高醫(yī)生的工作積極性,?！背啥际行露紖^(qū)第二人民醫(yī)院醫(yī)生雷澤飛說，2015年起,，成都新都區(qū)在醫(yī)院內(nèi)部收入分配機制上打破過去“大鍋飯”的模式,，實行多勞多得的績效考核辦法。

新都區(qū)第二人民醫(yī)院康復科主任陳邦忠說,，以前科室收入分配有“封頂線”,，過了“線”，干得再多也不會多拿一分錢,，現(xiàn)在沒有了這層“天花板”,，大家積極性都被調(diào)動起來，科室醫(yī)護人員平均收入都提高了,，他自己也比改革前每月增加了1000多元收入,。

廣東省醫(yī)學會兒童危重病醫(yī)學分會主任委員曾其毅認為，醫(yī)療衛(wèi)生工作者的待遇不令人滿意,，主要是其勞動強度和技術(shù)含量沒有得到合理的尊重?，F(xiàn)在的價格體系，掛號費仍然偏低,，醫(yī)生技術(shù)勞動價值未能體現(xiàn),，將來要逐步過渡。

上海市發(fā)改委最近發(fā)布《關(guān)于調(diào)整本市部分醫(yī)療服務價格的通知》,，自2月15日起適當調(diào)整門診診查費等部分醫(yī)療服務價格,。記者從一些醫(yī)療機構(gòu)獲悉，新的收費標準已經(jīng)開始實行,。例如,，長征醫(yī)院將普通門診掛號費從每次18元提升為22元，副主任醫(yī)師專家門診掛號費從24元提升為30元,，主任醫(yī)師從31元提升為38元,。

曾其毅認為，打破“大鍋飯”,，多勞多得,，提高勞務技術(shù)報酬勢在必行,。但是提高到什么程度，成本由醫(yī)院,、個人,、醫(yī)保基金等如何合理分擔,，需要認真研究,。

提高醫(yī)生收入是否意味著醫(yī)療費用上漲？采訪了解到,，一些地方在薪酬改革實踐中,，并未增加患者的醫(yī)療自付支出。數(shù)據(jù)顯示,，2015年,，成都市新都區(qū)第二人民醫(yī)院醫(yī)務人員平均工資較2012年增加13％；而該院的“藥占比”較2012年下降6．87％,；抗菌藥物采購價格平均下降56％,，共實現(xiàn)藥品讓利1527萬元；門診,、住院患者次均費用分別為131．17元,、5557．89元，均低于成都市區(qū)級公立醫(yī)院平均水平,。

一些地方將醫(yī)療費用調(diào)整納入醫(yī)保報銷范圍,，避免增加患者負擔。針對兒科醫(yī)生收入低的情況,，廣東于2017年上半年全面提高6歲以下兒童相關(guān)醫(yī)療服務項目價格,，加收幅度不超過30％。廣東省衛(wèi)生計生委副主任黃飛表示,，加價的項目包括公立醫(yī)院為6歲及以下兒童提供的臨床診斷,、一般治療操作和臨床手術(shù)治療等基本醫(yī)療服務項目。調(diào)整后的醫(yī)療費用按規(guī)定納入醫(yī)保報銷范圍,。

焦點二：破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”如何保障提高醫(yī)生收入,？

指導意見明確，嚴禁向科室和醫(yī)務人員下達創(chuàng)收指標,，醫(yī)務人員個人薪酬不得與藥品,、衛(wèi)生材料、檢查,、化驗等業(yè)務收入掛鉤,。

四川省人民醫(yī)院泌尿外科主任醫(yī)師王東說：“不以開大處方、大檢查作為醫(yī)生收入的指標,，通過績效考核和分配制度,，鼓勵外科醫(yī)生做大而難的手術(shù),、內(nèi)科醫(yī)生通過診斷攻克疑難雜癥，才能真正體現(xiàn)出醫(yī)生的價值,?！?/p>

上海市衛(wèi)生計生委醫(yī)改辦相關(guān)人士表示，薪酬改革是醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。上海正在完善市級醫(yī)院醫(yī)務人員績效工資方案,，通過薪酬制度改革防止醫(yī)療行為的扭曲。

破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制后,，醫(yī)院的收入缺口將如何補償,？記者在廣東等地采訪了解到，公立醫(yī)院因取消藥品加成減少的合理收入,，將按照調(diào)整醫(yī)療服務價格補償80％、財政專項補償10％,、醫(yī)院自我消化10％的原則進行補償,。

湖南省兒童醫(yī)院副院長李愛勤說，由于“藥改”涉及多方利益調(diào)整,，牽一發(fā)而動全身,，必須堅持醫(yī)保、醫(yī)療,、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”,，才能避免“單兵突進、顧此失彼”的尷尬,。

一些公立醫(yī)院反映,，藥改后收入銳降，可能影響醫(yī)生待遇,。李愛勤說,，實施藥品“零差價”后，醫(yī)院藥品收入下降,，部分醫(yī)院政府補貼未到位,，需要拿錢出來“貼補”醫(yī)院藥品“零差價”后損失的收入，要提高醫(yī)生待遇有困難,。

湖南省人民醫(yī)院副院長向華建議,，建立并完善財政投入的長效機制，提高醫(yī)務人員待遇,，規(guī)范醫(yī)務人員行為,，提高公立醫(yī)院支出中薪酬支出所占比重，保障醫(yī)務人員的工資待遇,。

焦點三：改革能否緩解兒科,、急診科,、基層“醫(yī)生荒”？

意見要求,，向人民群眾急需且專業(yè)人才短缺的專業(yè)傾斜,，體現(xiàn)知識、技術(shù),、勞務,、管理等要素的價值，避免大鍋飯,。

這項改革能否緩解不少醫(yī)院兒科,、急救、麻醉,、病理,、產(chǎn)科等醫(yī)生短缺的難題？

據(jù)悉,，當前,，廣東全省兒科醫(yī)生缺口約為2000人，但廣東各大醫(yī)學院校每年培養(yǎng)出來的兒科研究生不足50人,。一些業(yè)內(nèi)人士介紹,，在以藥養(yǎng)醫(yī)體制下，兒科是收入最低的科室之一,。兒童用藥劑量少,，按照療程，10至15個孩子的用藥量,，才相當于1個成人的用藥量,。

四川省衛(wèi)生計生委婦幼保健處處長韓梅告訴記者，基層兒科醫(yī)務人員待遇更低,，缺乏相應的激勵措施,，很多人寧愿去大醫(yī)院行政部門，也不愿意到基層承擔兒童醫(yī)療服務,。還需要加大對基層,、尤其是偏遠地區(qū)兒科醫(yī)生在待遇方面的傾斜，吸引更多兒科醫(yī)生留在基層,。

記者了解到,，上海在新一輪公立醫(yī)院改革中推行內(nèi)部收入分配制度改革，按照崗位工作負荷,、醫(yī)療質(zhì)量,、患者滿意度、成本控制、費用控制,、工作難易度,、醫(yī)德醫(yī)風以及臨床科研教學等“八要素”來進行分配。在上海瑞金醫(yī)院,、新華醫(yī)院等綜合性醫(yī)院里,，兒科醫(yī)生收入已與其他科室醫(yī)生基本持平。

部分專家認為,，兒科等醫(yī)生短缺問題需要從源頭設計上增加供給,。四川省人民醫(yī)院小兒外科主任劉文英認為，指導意見能夠在一定程度上倒逼各地加快兒科醫(yī)生的培養(yǎng),。此外,，還亟待探索針對冷門科室醫(yī)生的培養(yǎng)建立整套激勵機制，理順醫(yī)院兒科利益分配體系,，保證人才短缺專業(yè)的醫(yī)生收入水平,，才能讓更多人真正愿意投身兒科，從根本上破解兒科“醫(yī)生荒”,。（記者 肖思思,、帥才、董小紅,、仇逸）