原標(biāo)題：“公安改革兩年間”：全面建設(shè)法治公安向縱深推進

完善執(zhí)法權(quán)力運行機制、健全執(zhí)法辦案制度和監(jiān)督管理體系,、強化執(zhí)法責(zé)任追究,、提升民警依法履職能力……全面深化公安改革兩年來，全國公安機關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于全面依法治國的決策部署,，特別是習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過的《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,，緊緊圍繞嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法這一公安執(zhí)法工作的生命線，持之以恒地狠抓公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，有力推動全面建設(shè)法治公安向縱深發(fā)展,。隨著一系列改革措施的出臺和落地實施，以人民為中心的執(zhí)法理念深入警心,，執(zhí)法的尺子,、標(biāo)桿、紅線已經(jīng)樹立,，民警的執(zhí)法能力不斷提升,，公安法治輿論環(huán)境也逐步改善,，人民群眾在公安機關(guān)執(zhí)法活動與案件辦理中越來越感受到公平正義。

　　標(biāo)準(zhǔn)化指引全覆蓋 讓民警執(zhí)法有章可循,、動作規(guī)范

公安機關(guān)直接處于執(zhí)法工作的第一線,，能不能嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不僅關(guān)系到社會大局穩(wěn)定,，而且關(guān)系到社會公平正義,。全面深化公安改革以來，各級公安機關(guān)扭住關(guān)鍵,、持續(xù)用力,，在完善執(zhí)法制度體系、規(guī)范執(zhí)法辦案行為等方面取得了重要進展,，有效提升了公安工作法治化水平和公安機關(guān)執(zhí)法公信力,。

——適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革提升辦案質(zhì)量。2016年7月,，公安部在聯(lián)合最高人民法院,、最高人民檢察院等出臺《關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》的基礎(chǔ)上，部署各地進一步細(xì)化全面客觀及時收集證據(jù),、完善訊問制度措施,，強化依法規(guī)范取證，有力提升了偵查工作質(zhì)量和執(zhí)法規(guī)范化水平,，確保每一起案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗,。

——建立公安行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。2016年8月,，公安部印發(fā)《關(guān)于實施公安行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》,，明確裁量基準(zhǔn)制度的原則、制定主體,、適用規(guī)則等內(nèi)容,，對公安機關(guān)建立裁量基準(zhǔn)制度提供了具體指導(dǎo)。同時,，積極推動部有關(guān)單位和各地公安機關(guān)出臺具體裁量基準(zhǔn),，目前，公安部起草了近500項裁量基準(zhǔn),，一半以上省級公安機關(guān)制定了裁量基準(zhǔn)。

——加強執(zhí)法辦案場所規(guī)范化建設(shè),。兩年來,，公安部積極推進執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造向?qū)崙?zhàn)化、精細(xì)化,、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,，大力推進執(zhí)法辦案中心建設(shè),，指導(dǎo)建設(shè)了12個適應(yīng)不同經(jīng)濟條件和執(zhí)法辦案需求的辦案區(qū)示范點。目前公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造基本完成,，并建成3500多個辦案中心,。民警辦案更加規(guī)范、便捷,，辦案質(zhì)量和效率得到有效提高,，違法犯罪嫌疑人被帶至公安機關(guān)后，一律直接帶入辦案區(qū),、一律先進行人身安全檢查,、一律有人負(fù)責(zé)看管、一律有視頻監(jiān)控并記錄的“四個一律”要求得到進一步落實,。

——健全完善律師執(zhí)業(yè)保障機制,。2015年9月，公安部聯(lián)合多部門專門出臺《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》,，對保障律師接受委托權(quán),、會見通信權(quán)等作出了全面細(xì)致的規(guī)定。兩年來,，公安部就該規(guī)定執(zhí)行情況先后組織多輪次督導(dǎo)檢查,，并多次聽取律師代表的意見建議。各地公安機關(guān)普遍建立了律師預(yù)約會見制度,，切實落實告知辯護律師案件情況,、聽取辯護意見、接受律師申訴控告等法律要求,。遼寧,、上海、四川等地公安機關(guān)積極探索,，采取建立公檢法司機關(guān),、律師協(xié)會聯(lián)席會議，在看守所設(shè)立法律援助中心駐所工作室,，加強律師會見室建設(shè)等多項措施,，為律師依法執(zhí)業(yè)提供便利條件。

——規(guī)范公安機關(guān)涉案財物管理,。2015年7月,，公安部修訂完善《公安機關(guān)涉案財物管理若干規(guī)定》，進一步規(guī)范涉案財物的保管,、處理和監(jiān)督檢查責(zé)任追究等,。目前，各地公安機關(guān)普遍建成管理規(guī)范的涉案財物保管場所,，并配套建設(shè)使用了涉案財物管理信息系統(tǒng),。一些地方還探索設(shè)置公檢法共用的涉案財物保管場所,，以解決涉案財物移交中的問題。