原標(biāo)題：“公安改革兩年間”：全面建設(shè)法治公安向縱深推進(jìn)

完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、健全執(zhí)法辦案制度和監(jiān)督管理體系,、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究,、提升民警依法履職能力……全面深化公安改革兩年來,，全國(guó)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署,，特別是習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過的《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,，緊緊圍繞嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法這一公安執(zhí)法工作的生命線,，持之以恒地狠抓公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，有力推動(dòng)全面建設(shè)法治公安向縱深發(fā)展,。隨著一系列改革措施的出臺(tái)和落地實(shí)施,，以人民為中心的執(zhí)法理念深入警心，執(zhí)法的尺子,、標(biāo)桿,、紅線已經(jīng)樹立，民警的執(zhí)法能力不斷提升,，公安法治輿論環(huán)境也逐步改善,，人民群眾在公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)與案件辦理中越來越感受到公平正義。

　　標(biāo)準(zhǔn)化指引全覆蓋 讓民警執(zhí)法有章可循,、動(dòng)作規(guī)范

公安機(jī)關(guān)直接處于執(zhí)法工作的第一線,，能不能嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不僅關(guān)系到社會(huì)大局穩(wěn)定,，而且關(guān)系到社會(huì)公平正義,。全面深化公安改革以來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)扭住關(guān)鍵,、持續(xù)用力,，在完善執(zhí)法制度體系、規(guī)范執(zhí)法辦案行為等方面取得了重要進(jìn)展,，有效提升了公安工作法治化水平和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力,。

——適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革提升辦案質(zhì)量,。2016年7月，公安部在聯(lián)合最高人民法院,、最高人民檢察院等出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》的基礎(chǔ)上,，部署各地進(jìn)一步細(xì)化全面客觀及時(shí)收集證據(jù)、完善訊問制度措施,，強(qiáng)化依法規(guī)范取證,，有力提升了偵查工作質(zhì)量和執(zhí)法規(guī)范化水平，確保每一起案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn),。

——建立公安行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,。2016年8月，公安部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施公安行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》,，明確裁量基準(zhǔn)制度的原則,、制定主體、適用規(guī)則等內(nèi)容,，對(duì)公安機(jī)關(guān)建立裁量基準(zhǔn)制度提供了具體指導(dǎo),。同時(shí)，積極推動(dòng)部有關(guān)單位和各地公安機(jī)關(guān)出臺(tái)具體裁量基準(zhǔn),，目前,，公安部起草了近500項(xiàng)裁量基準(zhǔn)，一半以上省級(jí)公安機(jī)關(guān)制定了裁量基準(zhǔn),。

——加強(qiáng)執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),。兩年來，公安部積極推進(jìn)執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范化改造向?qū)崙?zhàn)化,、精細(xì)化,、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，大力推進(jìn)執(zhí)法辦案中心建設(shè),，指導(dǎo)建設(shè)了12個(gè)適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)條件和執(zhí)法辦案需求的辦案區(qū)示范點(diǎn),。目前公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范化改造基本完成，并建成3500多個(gè)辦案中心,。民警辦案更加規(guī)范,、便捷，辦案質(zhì)量和效率得到有效提高,，違法犯罪嫌疑人被帶至公安機(jī)關(guān)后,，一律直接帶入辦案區(qū)、一律先進(jìn)行人身安全檢查,、一律有人負(fù)責(zé)看管,、一律有視頻監(jiān)控并記錄的“四個(gè)一律”要求得到進(jìn)一步落實(shí)。

——健全完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制,。2015年9月,，公安部聯(lián)合多部門專門出臺(tái)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》,，對(duì)保障律師接受委托權(quán)、會(huì)見通信權(quán)等作出了全面細(xì)致的規(guī)定,。兩年來,，公安部就該規(guī)定執(zhí)行情況先后組織多輪次督導(dǎo)檢查，并多次聽取律師代表的意見建議,。各地公安機(jī)關(guān)普遍建立了律師預(yù)約會(huì)見制度,，切實(shí)落實(shí)告知辯護(hù)律師案件情況、聽取辯護(hù)意見,、接受律師申訴控告等法律要求,。遼寧、上海,、四川等地公安機(jī)關(guān)積極探索,，采取建立公檢法司機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議,，在看守所設(shè)立法律援助中心駐所工作室，加強(qiáng)律師會(huì)見室建設(shè)等多項(xiàng)措施,，為律師依法執(zhí)業(yè)提供便利條件,。

——規(guī)范公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理。2015年7月,，公安部修訂完善《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》,，進(jìn)一步規(guī)范涉案財(cái)物的保管、處理和監(jiān)督檢查責(zé)任追究等,。目前,，各地公安機(jī)關(guān)普遍建成管理規(guī)范的涉案財(cái)物保管場(chǎng)所，并配套建設(shè)使用了涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng),。一些地方還探索設(shè)置公檢法共用的涉案財(cái)物保管場(chǎng)所,，以解決涉案財(cái)物移交中的問題。