原標(biāo)題:31省份GDP比拼:遼寧“大縮水”,,多地富可敵國
國家統(tǒng)計(jì)局于22日發(fā)布了31個(gè)省份2016年的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù),。
從經(jīng)濟(jì)總量上來看,廣東、江蘇不出意外地牢牢占據(jù)著排名第一,、第二的位置,不過廣東的第一經(jīng)濟(jì)大省位子更穩(wěn)了,;在名義增速方面,,則呈現(xiàn)了南快北慢的趨勢(shì),西南地區(qū)的西藏,、貴州和重慶均超過了11%,,位列前三。
值得一提的是,,在“擠水分”后,,遼寧在全國的GDP排名,從之前的第10名下滑到14名,,排在了中部省份安徽的后面,。
遼寧縮水6000多億
數(shù)據(jù)顯示,2016年,,遼寧實(shí)現(xiàn)GDP達(dá)22037.88億元,,比2015年少了6705.5億元,“縮水”幅度高達(dá)23.3%,??s水幅度這么大,主要原因在于之前的數(shù)據(jù)存在較大“水分”,,2016年擠掉了“水分”,。
1月17日,遼寧省委副書記、省長陳求發(fā)在遼寧省十二屆人大八次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)首次確認(rèn),,遼寧省所轄市,、縣,在2011年至2014年存在財(cái)政數(shù)據(jù)造假的問題,,指出在2011年至2014年“官出數(shù)字,、數(shù)字出官”,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)被注入水分,。
報(bào)告稱,,遼寧省所轄市、縣財(cái)政普遍存在數(shù)據(jù)造假行為,,且呈現(xiàn)持續(xù)時(shí)間長,,涉及面廣、手段多樣等特點(diǎn),。在2011年至2014年,,遼寧省所轄市、縣累計(jì)虛增財(cái)政收入約占同期財(cái)政收入的近20%,,虛增最高的年份是2014年,,虛增比例高達(dá)23%。
遼寧省財(cái)政廳數(shù)據(jù)顯示,,2015年全省一般公共預(yù)算收入2125.6億元,,下降33.4%,其中稅收收入1650.2億元,,下降29.2%,;非稅收入475.4億元,下降44.9%,。遼寧省財(cái)政廳當(dāng)時(shí)對(duì)此的解釋是,造成全省財(cái)政收入大幅下降的主要原因中,,排在首位的是按“三嚴(yán)三實(shí)”依法依規(guī)組織財(cái)政收入,,做實(shí)了財(cái)政收入的影響。
遼寧數(shù)據(jù)造假的消息是在中央關(guān)注之后披露的,。2014年,,中央巡視組首輪巡視遼寧時(shí)指出,“遼寧全省普遍存在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問題”,,其中重點(diǎn)提到大連虛增財(cái)政收入,,沈陽、營口,、盤錦等市招商引資弄虛作假,。2016年2月27日至4月28日,中央巡視組“回頭看”,,再次重申遼寧經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假,。
在這之后,,遼寧針對(duì)一個(gè)時(shí)期全省普遍存在的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問題,對(duì)全省各地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估審核,,要求做到基層數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、宏觀數(shù)據(jù)匹配,指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀真實(shí),。
陳求發(fā)在政府工作報(bào)告中解釋:“我們頂著面子上難看的壓力,,認(rèn)真地?cái)D壓水分,2015年夯實(shí)了財(cái)政收據(jù),,2016年以來努力夯實(shí)其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),。”
也就是說,,遼寧此次GDP數(shù)據(jù)縮水,,是繼2015年擠掉財(cái)政收入數(shù)據(jù)的水分后,2016年再次對(duì)GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行了“擠水分”,,也因此遼寧的GDP在全國的位次,,從此前的第10位下降至第14,位居安徽之后,。改革開放之初,,遼寧的GDP總量高居全國第3,現(xiàn)如今卻只能位居全國中游,。
“這是一個(gè)好事,,以前經(jīng)濟(jì)下滑時(shí),臉上掛不住,,就開始拼命注水,。” 南方民間智庫副主席,、廣東省體改研究會(huì)副會(huì)長彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,,擠掉水分之后,更有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。
名義增速南快北慢
各地統(tǒng)計(jì)部門目前發(fā)布的均為GDP實(shí)際增速,,是扣除通貨膨脹因素后,以不變價(jià)格計(jì)算的增速,,而名義增速則包含了價(jià)格的變動(dòng),,用名義增速來觀察各地的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)更為直觀。
通過對(duì)于30個(gè)省份(遼寧數(shù)據(jù)不具同比性,,故未納入統(tǒng)計(jì))名義增速的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),,2016年,名義增速最高的3個(gè)省份為西藏、貴州和重慶,,均超過11%,,從地理位置上看,它們?nèi)课痪游覈奈髂系貐^(qū),。
三甲之后,,上海、江西,、福建,、安徽、湖北,、海南,、廣東的名義增速也位居前10。前10名的省份基本位于南方地區(qū),,其中既有上海,、福建、廣東這樣的發(fā)達(dá)省份,,也有貴州,、重慶、江西等中西部省份,。
在榜尾,,名義增速位居后10位的省份全部位于北方,主要來自東北,、華北,、西北地區(qū),有5個(gè)省份的名義增速低于5%,,分別是山西,、黑龍江、新疆,、內(nèi)蒙古和吉林,。其中山西的名義增速僅為0.98%,黑龍江的名義增速也僅為2%,。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,不少北方省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以能源重化工業(yè)為主,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,,在過去幾年能源價(jià)格下行的情況下,這些省份受到的沖擊比較大,。相比之下,,南方省份的能源、重化產(chǎn)業(yè)占比較小,輕工業(yè)比較發(fā)達(dá),,因此名義增速也較高,。
廣東總量比肩西班牙
如果將各省份近年的GDP總量單獨(dú)拎出來與其他國家做對(duì)比的話,中國已有不少省份“富可敵國”,。
其中,,第一經(jīng)濟(jì)大省廣東已經(jīng)連續(xù)28年位居全國第一。如果把廣東當(dāng)作一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體,,世界排位約居第15位,。數(shù)據(jù)顯示,2016年廣東實(shí)現(xiàn)GDP為79512.05億人民幣,,換算成美元是11578.8億美元,,大致與墨西哥相當(dāng),直逼老牌發(fā)達(dá)國家西班牙,。
有媒體報(bào)道,,第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇可以對(duì)標(biāo)墨西哥,第三經(jīng)濟(jì)大省山東則可與印尼相提并論,,而這兩個(gè)國家的GDP排名位列全球前20,,而經(jīng)濟(jì)總量全國第五的河南則超過排在世界第21位的阿根廷。
不過,,近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)放緩,,這種趕超的步伐也隨之放緩。
以廣東為例,,作為我國改革開放的最前沿,,其經(jīng)濟(jì)30多年來高速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量先后在1998年超越新加坡,、2003年超越中國香港,、2007年超越中國臺(tái)灣,2014年一度有望趕超“亞洲四小龍”中最大的經(jīng)濟(jì)體韓國,。
數(shù)據(jù)顯示,,2013年廣東經(jīng)濟(jì)增長為8.5%,GDP達(dá)6.23萬億人民幣,,成為全國唯一一個(gè)超6萬億的省份,,同時(shí)突破1萬億美元,也成為我國首個(gè)萬億美元區(qū)域經(jīng)濟(jì)體,。當(dāng)時(shí)廣東上下樂觀預(yù)計(jì)2014年即有望趕超韓國,,從而完成對(duì)“亞洲四小龍”的集體超越。
不過3年過去,,廣東并沒有超過韓國,,目前與韓國的總量差距仍有2000多億美元,。
“這樣的差距,顯然不是一兩年就可以趕上,?!迸砼旆治觯鼛啄陱V東的增速明顯放緩,,追趕的步伐變慢,,相比之下,韓國這幾年經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭不錯(cuò),,其經(jīng)濟(jì)總量從之前的世界排名第15位升至現(xiàn)在的第11位,。此外,人民幣貶值也是一個(gè)重要的變化因素,。
不過受韓進(jìn)海運(yùn)和三星等著名企業(yè)的影響,,未來韓國經(jīng)濟(jì)很可能放緩。彭澎說,,2017年廣東有望縮小與韓國的經(jīng)濟(jì)總量差距,。
同時(shí),彭澎也提醒,,廣東不能只盯著經(jīng)濟(jì)總量趕超韓國,,應(yīng)該將更多精力放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和提升方面,,不斷增強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力,、社會(huì)保障水平。韓國在創(chuàng)新能力,、社會(huì)保障,、文化軟實(shí)力等方面都值得廣東去學(xué)習(xí)。
彭澎曾到韓國考察,,有一個(gè)細(xì)節(jié)讓他感受深刻,,即韓國農(nóng)村的房子雖然不新,但十分整潔,。經(jīng)濟(jì)總量只是一個(gè)表面,,而內(nèi)在的社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明才能反映出真正的差距,。
表1:2016年31個(gè)省份GDP
表2:2016年各省份名義增速