今年，我國國防費突破10000億元人民幣,。陳舟認為,，與世界其他主要大國相比，這還是比較低的。他以2016年情況舉例,，我國國防費為9543.54億元（約1436.78億美元），相當于美國的24.6%,。人均國防費僅相當于美國的1/18,、英國的1/9、法國的1/7,、俄羅斯的1/5,；軍人人均數(shù)額是美國的13.58%、英國的22.98%,、法國的22.8%,、德國的14.3%。

“從國民人均國防費和軍人人均國防費來看,，中國在世界主要國家（國防費支出前10個國家）中均處于最低水平,。”陳舟說,。

對于一些人猜測中國存在所謂的“隱性軍費”,，陳舟則予以否定。

“中國國防費是客觀的,、透明的,。”他說,。1978年以來,，中國政府每年對外公布國防費預算總額。后來,，開始公布相關數(shù)據(jù),。自1998年始，每兩年發(fā)表一次國防白皮書,，介紹國防費保障范圍,、增加費用用途、預算審計制度等情況,。自2007年起,，又向聯(lián)合國提交上一財政年度軍事開支數(shù)據(jù)。

“一些人有疑慮是正常的,?！标愔壅f，通過擺事實,、講道理,，是可以增信釋疑的。但一些人戴著“有色眼鏡”，別有用心地刻意曲解我國國防費,，甚至拿其詆毀我國和平發(fā)展,，這樣的行為是不可理喻的。

政治決定軍事,，政略決定戰(zhàn)略,。

“這是中國的文化?！标愔壅f,，中國從一個積貧積弱的國家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，靠的不是對外軍事擴張和殖民掠奪,，中國始終堅持走和平發(fā)展道路,，堅持防御性國防政策，這與動輒就將航空母艦開到別國家門口的個別國家形成了鮮明對比,。更何況,，中國正在推進“一帶一路”建設，絕不可能主動破壞地區(qū)和平,。

　　支出結構發(fā)生變化,，需以改革精神管好用好

預算實質上是配置資源的一種基本方式，對資源的使用效益具有重要作用,。同樣的國防費投入,，不同的結構和投向，最終形成的國防能力可能完全不同,。

根據(jù)2010年我國政府發(fā)布的國防白皮書,，我國國防費主要由人員生活費、訓練維持費和裝備費三部分組成,?！笆濉币?guī)劃綱要提出，到2020年基本完成國防和軍隊改革任務,，構建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭,、有效履行使命任務的中國特色現(xiàn)代軍事力量體。

“這意味著,，我國深化國防和軍隊改革,，國防費投向投量的重點是優(yōu)化武器裝備規(guī)模結構，發(fā)展新型武器裝備,?！?陳舟說，其實,，很多國家這些年在武器裝備方面花費不少財力,。比如印度,，從2008年裝備采購連續(xù)5年超100億美元， 2012年裝備采購預算達153億美元,，約占國防費的42.1%,，并計劃在2013年至2018年至少投入800億美元。

“我國國防費投入投量不斷優(yōu)化,，新裝備研發(fā)和建設發(fā)展上取得顯著成績,。”陳舟介紹,，尤其這幾年新型武器裝備密集亮相，大型武器裝備研發(fā)特別是動力技術,、材料技術,、飛控技術等方面取得重大突破。

陳舟也坦言,，我軍現(xiàn)行國防費配置存在預算與規(guī)劃銜接不夠緊密,、配置方法不夠先進、使用管理效益不高等問題,。

“科學管理與使用既是興國之道,，也是興軍之道?！彼硎?，必須適應軍隊職能任務需求和國家政策制度創(chuàng)新，深化軍費預算管理和審計制度改革,，把國防費投向投量搞得更加科學,。

陳舟建議，要深化預算管理改革,，強化預算編制,、執(zhí)行、決算和績效評價全過程管控,。同時強化監(jiān)督,，嚴格按照戰(zhàn)斗力標準花錢辦事，加強基本建設,、物資采購等重點領域財務監(jiān)管,，加大財經(jīng)管理和整治力度，強化紀檢,、財務,、審計等管理監(jiān)督。

“花錢必問效,、低效必問責,?！标愔郾硎荆瑢τ趪蕾M的使用與管理還要強化責任,、加強問責,，確保每一分錢都花到戰(zhàn)斗力的刀刃上。

來源：中國軍網(wǎng)