原標(biāo)題：人大代表：國防費(fèi)增長是歷史必然 不存在隱性軍費(fèi)

“在國家綜合國力,、安全環(huán)境和全球戰(zhàn)略形勢深刻變化的大背景下,，我國國防費(fèi)增長是合理適度、可持續(xù)的,。”全國人大代表,、軍事科學(xué)院研究員陳舟,，兩會期間接受記者采訪時(shí)如是說。

4日,，十二屆全國人大五次會議召開新聞發(fā)布會,，全國人大新聞發(fā)言人傅瑩透露，2017年我國國防預(yù)算增幅在7%左右,。2016年我國國防預(yù)算為9543.54億元,，這意味著今年將突破萬億元。對此,，陳舟表示,，增加的國防費(fèi)主要用于武器裝備建設(shè)、改善訓(xùn)練條件,、保障軍隊(duì)改革和官兵福利待遇需要,，必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)實(shí)安全保障。

　　增長是歷史的必然,，有充足現(xiàn)實(shí)依據(jù)

“強(qiáng)軍才能衛(wèi)國,，強(qiáng)國必須強(qiáng)軍?！标愔郾硎?，我國國防費(fèi)自1999年超過1000億元人民幣以來，到2016年上升到9543.54億元,，今年突破10000億,，這是歷史的必然，有充足的現(xiàn)實(shí)依據(jù),。

他認(rèn)為,，當(dāng)前中國處于由大向強(qiáng)發(fā)展關(guān)鍵階段，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化處在新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,，必須從戰(zhàn)略形勢和安全環(huán)境的新變化中,，全面把握國防費(fèi)變化的歷史必然,。

“在國家由大向強(qiáng)歷史進(jìn)程中,，國家安全內(nèi)涵外延、時(shí)空領(lǐng)域和內(nèi)外因素的變化前所未有,?！标愔鄯治觯澜缃?jīng)濟(jì)政治不確定性不穩(wěn)定性持續(xù)上升,，大國戰(zhàn)略競爭和博弈日趨激烈,，地緣戰(zhàn)略環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)增多，西方大國對華防范和遏制的一面更加突出，朝鮮半島局勢充滿變數(shù),，反對和遏制“臺獨(dú)”斗爭復(fù)雜嚴(yán)峻,，恐怖主義、分裂主義,、極端主義活動(dòng)猖獗,，海外機(jī)構(gòu)和人員等海外利益安全風(fēng)險(xiǎn)上升。

“正是國家戰(zhàn)略利益,，對國防費(fèi)增長提出了迫切需求,。”陳舟說,，這幾年我國國防費(fèi)穩(wěn)健增長,，目的就是為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供有力支撐，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)實(shí)安全保障,。

在他看來,，國防費(fèi)增長也是軍事戰(zhàn)略需求。陳舟認(rèn)為,，陸?？仗炀W(wǎng)等多維疆域安全面臨諸多挑戰(zhàn)，海外公民,、法人及其資產(chǎn)安全問題日益凸顯,，中國軍隊(duì)積極參與國際維和、反恐和人道主義救援,，參與管控?zé)狳c(diǎn)敏感問題等,，這些構(gòu)成了國防費(fèi)增長的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

強(qiáng)國必強(qiáng)軍,，強(qiáng)軍必改革,。陳舟表示，推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革也對國防費(fèi)增長提出了要求,。比如,，改革將加快武器裝備更新?lián)Q代，這離不開經(jīng)費(fèi)保障,。

“最關(guān)鍵的是,，事關(guān)官兵切身利益的軍隊(duì)政策制度改革?！标愔壅f,，當(dāng)前軍隊(duì)推進(jìn)文職人員制度、軍銜主導(dǎo)的等級制度,、軍官職業(yè)化制度改革,，需要合理確定相關(guān)待遇保障，一些干部調(diào)整分流、編余安置,，大批干部將退出現(xiàn)役,，也需要相關(guān)配套保障。

“當(dāng)然,，國防費(fèi)規(guī)模的戰(zhàn)略需求必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐保障,。”陳舟說,，中國已成世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，2016年經(jīng)濟(jì)規(guī)模超11萬億美元，為國防費(fèi)增長提供了現(xiàn)實(shí)可能,。

　　規(guī)模適度穩(wěn)健可持續(xù),，不存在“隱性軍費(fèi)”

陳舟認(rèn)為，改革開放近40年來,，我國堅(jiān)持國防建設(shè)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)大局,，堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，國防投入保持了合理適度的規(guī)模,。

據(jù)介紹,，從1988年到1997年，我國逐步加大國防投入,。從1998年到2007年,，國防費(fèi)年均增長15.9%。從2008年到2016年,，國防費(fèi)年均增長率與財(cái)政收入增長基本同步,。近10年，國家財(cái)政收入平均增長率為14.87%,，國防費(fèi)平均增長率為12.43%,。“這表明,，國防費(fèi)支出與國民經(jīng)濟(jì)是協(xié)調(diào)發(fā)展的,。” 陳舟說,。