原標(biāo)題：人大代表：國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)是歷史必然 不存在隱性軍費(fèi)

“在國(guó)家綜合國(guó)力,、安全環(huán)境和全球戰(zhàn)略形勢(shì)深刻變化的大背景下,，我國(guó)國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)是合理適度,、可持續(xù)的,?！比珖?guó)人大代表,、軍事科學(xué)院研究員陳舟,，兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)如是說(shuō),。

4日,，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，全國(guó)人大新聞發(fā)言人傅瑩透露,，2017年我國(guó)國(guó)防預(yù)算增幅在7%左右,。2016年我國(guó)國(guó)防預(yù)算為9543.54億元，這意味著今年將突破萬(wàn)億元,。對(duì)此,，陳舟表示，增加的國(guó)防費(fèi)主要用于武器裝備建設(shè),、改善訓(xùn)練條件,、保障軍隊(duì)改革和官兵福利待遇需要，必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)安全保障,。

　　增長(zhǎng)是歷史的必然,，有充足現(xiàn)實(shí)依據(jù)

“強(qiáng)軍才能衛(wèi)國(guó)，強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍,?！标愔郾硎荆覈?guó)國(guó)防費(fèi)自1999年超過(guò)1000億元人民幣以來(lái),，到2016年上升到9543.54億元,，今年突破10000億，這是歷史的必然,，有充足的現(xiàn)實(shí)依據(jù),。

他認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)處于由大向強(qiáng)發(fā)展關(guān)鍵階段,，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化處在新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,，必須從戰(zhàn)略形勢(shì)和安全環(huán)境的新變化中，全面把握國(guó)防費(fèi)變化的歷史必然,。

“在國(guó)家由大向強(qiáng)歷史進(jìn)程中,，國(guó)家安全內(nèi)涵外延、時(shí)空領(lǐng)域和內(nèi)外因素的變化前所未有,?！标愔鄯治?，世界經(jīng)濟(jì)政治不確定性不穩(wěn)定性持續(xù)上升，大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和博弈日趨激烈,，地緣戰(zhàn)略環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)增多,，西方大國(guó)對(duì)華防范和遏制的一面更加突出，朝鮮半島局勢(shì)充滿變數(shù),，反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)復(fù)雜嚴(yán)峻,，恐怖主義、分裂主義,、極端主義活動(dòng)猖獗,，海外機(jī)構(gòu)和人員等海外利益安全風(fēng)險(xiǎn)上升。

“正是國(guó)家戰(zhàn)略利益,，對(duì)國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)提出了迫切需求,。”陳舟說(shuō),，這幾年我國(guó)國(guó)防費(fèi)穩(wěn)健增長(zhǎng),，目的就是為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供有力支撐，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)安全保障,。

在他看來(lái),，國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)也是軍事戰(zhàn)略需求。陳舟認(rèn)為,，陸?？仗炀W(wǎng)等多維疆域安全面臨諸多挑戰(zhàn)，海外公民,、法人及其資產(chǎn)安全問(wèn)題日益凸顯,，中國(guó)軍隊(duì)積極參與國(guó)際維和、反恐和人道主義救援,，參與管控?zé)狳c(diǎn)敏感問(wèn)題等,，這些構(gòu)成了國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

強(qiáng)國(guó)必強(qiáng)軍,，強(qiáng)軍必改革,。陳舟表示，推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革也對(duì)國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)提出了要求,。比如,，改革將加快武器裝備更新?lián)Q代，這離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)保障,。

“最關(guān)鍵的是,，事關(guān)官兵切身利益的軍隊(duì)政策制度改革?！标愔壅f(shuō),，當(dāng)前軍隊(duì)推進(jìn)文職人員制度,、軍銜主導(dǎo)的等級(jí)制度、軍官職業(yè)化制度改革,，需要合理確定相關(guān)待遇保障,，一些干部調(diào)整分流、編余安置,，大批干部將退出現(xiàn)役,，也需要相關(guān)配套保障。

“當(dāng)然,，國(guó)防費(fèi)規(guī)模的戰(zhàn)略需求必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐保障,。”陳舟說(shuō),，中國(guó)已成世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2016年經(jīng)濟(jì)規(guī)模超11萬(wàn)億美元,，為國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)提供了現(xiàn)實(shí)可能,。

　　規(guī)模適度穩(wěn)健可持續(xù)，不存在“隱性軍費(fèi)”

陳舟認(rèn)為,，改革開(kāi)放近40年來(lái),，我國(guó)堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)大局，堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，國(guó)防投入保持了合理適度的規(guī)模,。

據(jù)介紹，從1988年到1997年,，我國(guó)逐步加大國(guó)防投入,。從1998年到2007年，國(guó)防費(fèi)年均增長(zhǎng)15.9%,。從2008年到2016年,，國(guó)防費(fèi)年均增長(zhǎng)率與財(cái)政收入增長(zhǎng)基本同步。近10年,，國(guó)家財(cái)政收入平均增長(zhǎng)率為14.87%,，國(guó)防費(fèi)平均增長(zhǎng)率為12.43%?！斑@表明,，國(guó)防費(fèi)支出與國(guó)民經(jīng)濟(jì)是協(xié)調(diào)發(fā)展的?！?陳舟說(shuō),。