全國人大代表,、北部戰(zhàn)區(qū)陸軍副司令員胡修斌接受央廣軍事記者專訪,。

央廣網(wǎng)北京3月5日消息（記者王亮 孫利 彭洪霞）保衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,，是軍人的神圣使命，也是全國兩會上解放軍代表每年關(guān)注的焦點,。今年兩會期間,，全國人大代表、北部戰(zhàn)區(qū)陸軍副司令員胡修斌提出,，我國迫切需要制定一部全國性的,、權(quán)威性較強的《陸地邊境管理法》。

在人們更加關(guān)注我國海洋權(quán)益的今天,，胡修斌代表為何大聲呼吁陸地邊境立法,？目前我國陸地邊境管理存在哪些問題？我們需要一部怎樣的《陸地邊境管理法》,？對此央廣軍事“兩會嘭嘭車”記者獨家專訪了胡修斌代表,。

為何為陸地邊境管理立法大聲呼吁？

胡修斌所在的北部戰(zhàn)區(qū)陸軍,，管轄著我國上萬公里邊海防線上的部隊,。作為北部戰(zhàn)區(qū)陸軍領(lǐng)導，胡修斌深感自己的肩上責任重大,。為了扎實深入了解邊境管理工作,，從內(nèi)蒙額濟納旗到江蘇繡針河口都留下了胡修斌的足跡。通過調(diào)研,，胡修斌感到促進我國陸地邊境立法,，是維護國家主權(quán)國家利益的客觀需求。

強國需要強邊,。胡修斌認為,，維護國家主權(quán)利益要運用政治、經(jīng)濟,、軍事,、外交等多種斗爭策略，打好組合拳,，這其中也包括法律武器,。“世界各國邊境管理的踐證明,，一個國家一旦與鄰國發(fā)生領(lǐng)土糾紛,，往往是有立法的一方比沒有立法的一方更主動，早立法的一方要比晚立法的一方更有利,，因此我國需要盡快完成邊境法的立法工作,。

我國陸地邊界長達22000多公里，與14個國家接壤，是世界上陸地邊界最長,、鄰國最多的國家之一,。當今世界，各國都在積極謀求通過邊界立法維護國家主權(quán)利益和發(fā)展空間,，與我國毗鄰的俄羅斯,、蒙古、越南等國家都在加緊制定或修改國（邊）界法,。胡修斌呼吁,，中國的邊境立法工作也應盡快提上日程，為有效維護國家主權(quán)利益提供法律保證,。

目前我國陸地邊境管理存在哪些問題,？

胡修斌在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國邊境管理長期存在多頭管理,、條塊分割,、各說各話、政出多門的問題,?！芭c我們毗鄰的俄羅斯、朝鮮,、蒙古等國家邊境管理都由一個部門負責,，我們是黨政軍警民五位一體，在邊防管理體制上并不順暢,?！?/p>

另外，由于陸地邊境立法存在空白,，一些相關(guān)法規(guī)的內(nèi)容比較滯后,，目前我國邊界管理與防衛(wèi)事務主要以地方政府出臺的政策、規(guī)定和地方行業(yè)法規(guī)為依據(jù),，缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性,，有的甚至相互矛盾,，相互制約?！氨辈繎?zhàn)區(qū)陸軍分管內(nèi)蒙古,、黑龍江、吉林,、遼寧,、山東五個省的邊防部隊，以黑龍江邊防部隊為例，原來執(zhí)行《黑龍江省邊防管理條例》,，可是作為我們戰(zhàn)區(qū)陸軍,，怎么能執(zhí)行省市條例呢？”胡修斌不解地問,。

由于管理主體不明確,、法律滯后、違法代價低等原因,，陸地邊境地區(qū)自然資源合理利用不夠,，有效保護不夠，資源被嚴重破壞,，污染越來越重,，嚴重阻礙邊境地域的可持續(xù)發(fā)展?！焙薇笸葱牡卣f,，這些都需要一部全國性的、統(tǒng)一規(guī)范的,、有權(quán)威的陸地邊境管理法去加以解決,。