原標(biāo)題：房地產(chǎn)稅草案年內(nèi)無審議計(jì)劃 專家：不是“定海神針”

　　房地產(chǎn)稅何時開征可以說是此次全國兩會最引人關(guān)注的話題之一。3月4日,，十二屆全國人大五次會議新聞發(fā)言人傅瑩給出了回應(yīng),。

　　“今年沒有把房地產(chǎn)稅草案提請常委會審議的安排?！备惮撜f道,。

　　對于記者關(guān)于房地產(chǎn)稅的提問，傅瑩表示,，首先,，加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革，這是在黨的十八屆三中全會提出的改革任務(wù)中列出來的,，所以本屆人大常委會把制定房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規(guī)劃,。當(dāng)然這部法律涉及面比較廣，也牽涉方方面面的利益,，所以圍繞這個問題的討論是比較多的,。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪到的多位專家表示，這一安排可以說是意料之中,，大家普遍預(yù)期今年房地產(chǎn)稅法不會出臺,。

　　今年房地產(chǎn)稅法不提請審議

　　房價一直是老百姓最為關(guān)心的話題,，去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制,，既抑制房地產(chǎn)泡沫,，又防止大起大落”，房地產(chǎn)稅作為長效機(jī)制的手段之一備受關(guān)注,。

　　房地產(chǎn)稅的討論已持續(xù)幾年,，2013年十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革”，由此定下了房地產(chǎn)稅先立法,、后改革的“稅收法定”原則,，即“如果沒有相應(yīng)法律做前提，政府則不能征稅”,。

　　全國政協(xié)委員,、中國東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保表示，今年兩會,，他最關(guān)注的話題就是房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，“房地產(chǎn)稅不應(yīng)該再等待了，應(yīng)該盡快進(jìn)入一讀程序,，即便可能不會一次通過,，但是大家可以提出具體的優(yōu)化建議，這樣才能真正推進(jìn),?！?/p>

　　各方對于房地產(chǎn)稅的推測很多，北京大學(xué)法學(xué)院教授,、中國財(cái)稅法學(xué)研究會會長劉劍文預(yù)測,，按照中央的部署，（房地產(chǎn)稅法）應(yīng)該是在2020年前實(shí)施,，還有4年時間,。

　　中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，房地產(chǎn)稅立法涉及方方面面,，全社會對此事高度關(guān)注,。它對社會利益調(diào)整、樓市都將產(chǎn)生影響,。此外,，他補(bǔ)充道，對于房地產(chǎn)稅怎么征目前還沒有形成共識,。

　　國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,，現(xiàn)在社會輿論過多關(guān)注房地產(chǎn)稅，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的目標(biāo)，需要一系列配套制度,，包括土地,、金融和財(cái)政等。

　　馮俏彬認(rèn)為房地產(chǎn)稅已有方案,，但配套制度尚未準(zhǔn)備完善,。

　　房地產(chǎn)稅是市場“內(nèi)在穩(wěn)定器”

　　房地產(chǎn)稅開征的目的、效果,，仍頗具爭議,。

　　施正文分析道，從國家治理以及建立現(xiàn)代化稅收制度的角度來看,，非常有必要開征房地產(chǎn)稅。

　　他認(rèn)為,，首先,，房地產(chǎn)稅是地方政府財(cái)政收入的主要來源。最基層政府的財(cái)政收入,，為地方財(cái)政,、地方政府的公共服務(wù)提供保障（目前因?yàn)闆]有房地產(chǎn)稅，所以地方政府過度依賴土地財(cái)政）,。

　　針對房地產(chǎn)稅能否調(diào)節(jié)房價這一問題,，施正文表示，盡管房地產(chǎn)稅的本質(zhì)不是用于調(diào)控房價,，但對房地產(chǎn)稅的特殊設(shè)計(jì)可以調(diào)控房地產(chǎn)市場,，目前應(yīng)當(dāng)賦予房地產(chǎn)稅這個功能。