原標(biāo)題：房地產(chǎn)稅草案年內(nèi)無(wú)審議計(jì)劃 專(zhuān)家：不是“定海神針”

　　房地產(chǎn)稅何時(shí)開(kāi)征可以說(shuō)是此次全國(guó)兩會(huì)最引人關(guān)注的話(huà)題之一。3月4日,，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)言人傅瑩給出了回應(yīng),。

　　“今年沒(méi)有把房地產(chǎn)稅草案提請(qǐng)常委會(huì)審議的安排?！备惮撜f(shuō)道,。

　　對(duì)于記者關(guān)于房地產(chǎn)稅的提問(wèn)，傅瑩表示,，首先,，加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，這是在黨的十八屆三中全會(huì)提出的改革任務(wù)中列出來(lái)的,，所以本屆人大常委會(huì)把制定房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規(guī)劃,。當(dāng)然這部法律涉及面比較廣，也牽涉方方面面的利益,，所以圍繞這個(gè)問(wèn)題的討論是比較多的,。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)到的多位專(zhuān)家表示，這一安排可以說(shuō)是意料之中,，大家普遍預(yù)期今年房地產(chǎn)稅法不會(huì)出臺(tái),。

　　今年房地產(chǎn)稅法不提請(qǐng)審議

　　房?jī)r(jià)一直是老百姓最為關(guān)心的話(huà)題，去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“加快研究建立符合國(guó)情,、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,，既抑制房地產(chǎn)泡沫,，又防止大起大落”,，房地產(chǎn)稅作為長(zhǎng)效機(jī)制的手段之一備受關(guān)注。

　　房地產(chǎn)稅的討論已持續(xù)幾年,，2013年十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”,，由此定下了房地產(chǎn)稅先立法、后改革的“稅收法定”原則,，即“如果沒(méi)有相應(yīng)法律做前提,，政府則不能征稅”。

　　全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保表示,，今年兩會(huì)，他最關(guān)注的話(huà)題就是房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，“房地產(chǎn)稅不應(yīng)該再等待了,，應(yīng)該盡快進(jìn)入一讀程序，即便可能不會(huì)一次通過(guò),，但是大家可以提出具體的優(yōu)化建議,，這樣才能真正推進(jìn)。”

　　各方對(duì)于房地產(chǎn)稅的推測(cè)很多,，北京大學(xué)法學(xué)院教授,、中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文預(yù)測(cè)，按照中央的部署,，（房地產(chǎn)稅法）應(yīng)該是在2020年前實(shí)施,，還有4年時(shí)間。

　　中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,，房地產(chǎn)稅立法涉及方方面面,，全社會(huì)對(duì)此事高度關(guān)注,。它對(duì)社會(huì)利益調(diào)整,、樓市都將產(chǎn)生影響。此外,，他補(bǔ)充道,，對(duì)于房地產(chǎn)稅怎么征目前還沒(méi)有形成共識(shí)。

　　國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,，現(xiàn)在社會(huì)輿論過(guò)多關(guān)注房地產(chǎn)稅,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的目標(biāo)，需要一系列配套制度,，包括土地,、金融和財(cái)政等。

　　馮俏彬認(rèn)為房地產(chǎn)稅已有方案,，但配套制度尚未準(zhǔn)備完善,。

　　房地產(chǎn)稅是市場(chǎng)“內(nèi)在穩(wěn)定器”

　　房地產(chǎn)稅開(kāi)征的目的、效果,，仍頗具爭(zhēng)議,。

　　施正文分析道,，從國(guó)家治理以及建立現(xiàn)代化稅收制度的角度來(lái)看,，非常有必要開(kāi)征房地產(chǎn)稅。

　　他認(rèn)為,，首先,，房地產(chǎn)稅是地方政府財(cái)政收入的主要來(lái)源,。最基層政府的財(cái)政收入，為地方財(cái)政,、地方政府的公共服務(wù)提供保障（目前因?yàn)闆](méi)有房地產(chǎn)稅,，所以地方政府過(guò)度依賴(lài)土地財(cái)政）,。

　　針對(duì)房地產(chǎn)稅能否調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)這一問(wèn)題，施正文表示,，盡管房地產(chǎn)稅的本質(zhì)不是用于調(diào)控房?jī)r(jià),，但對(duì)房地產(chǎn)稅的特殊設(shè)計(jì)可以調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，目前應(yīng)當(dāng)賦予房地產(chǎn)稅這個(gè)功能,。