2016年12月8日,,為解決當(dāng)前希臘嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī),,歐盟和國(guó)際貨幣基金組織計(jì)劃了一項(xiàng)勞動(dòng)改革和財(cái)政緊縮削減方案,。希臘民眾在雅典舉行24小時(shí)大罷工抗議此決定,。人民視覺(jué)
2016年9月24日,第五屆中國(guó)亞歐博覽會(huì)在烏魯木齊舉辦。圖為客商在格魯吉亞展位品嘗美酒,。新華社發(fā)
原標(biāo)題:我們?yōu)槭裁纯礉q中國(guó)(權(quán)威論壇)
國(guó)際機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告高度評(píng)價(jià)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)牽動(dòng)全球視線。兩會(huì)期間,,國(guó)際輿論高度關(guān)注并看好中國(guó)經(jīng)濟(jì),。而自今年1月以來(lái),,包括世界銀行,、國(guó)際貨幣基金組織,、普華永道,、摩根士丹利等國(guó)際機(jī)構(gòu),,也相繼發(fā)布研究報(bào)告,,“看漲中國(guó)”,,積極預(yù)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。
如何解讀機(jī)構(gòu)報(bào)告的預(yù)測(cè),?從以往的“塌方式”下滑,、“硬著陸”等論調(diào),到現(xiàn)在的“看漲中國(guó)”,,論調(diào)的轉(zhuǎn)變釋放了什么信號(hào),?
張明(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際投資研究室主任)
索特·達(dá)瓦茲(比利時(shí)智庫(kù)布呂格爾經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員)
馬克·埃得加·費(fèi)爾森塔爾(世界銀行媒體部官員)
娜塔莉亞·格里波娃(俄羅斯戰(zhàn)略研究所高級(jí)研究員)
莊巨忠(亞洲開(kāi)發(fā)銀行副首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
為什么看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)?
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)”是最關(guān)鍵的依據(jù)
張明:對(duì)比中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的狀況后,,國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的看法發(fā)生了積極的轉(zhuǎn)變,。一方面,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在2016年出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì),,前三個(gè)季度GDP同比增速均穩(wěn)定在6.7%,,第四季度小幅反彈至6.8%;另一方面,,全球經(jīng)濟(jì)依然籠罩在“長(zhǎng)期性停滯”的陰影中,。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較為強(qiáng)勁,,但特朗普政府可能實(shí)施的貿(mào)易戰(zhàn)卻會(huì)削弱美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。盡管歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速在2016年表現(xiàn)不錯(cuò),,但2017年歐元區(qū)主要大國(guó)國(guó)內(nèi)選舉的不確定性,,使得市場(chǎng)對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)未來(lái)走勢(shì)不太樂(lè)觀。新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)受到全球大宗商品價(jià)格回暖推動(dòng),,在2016年有所上行,,但大宗商品的小陽(yáng)春一旦不能維持,其增長(zhǎng)就可能面對(duì)較大挑戰(zhàn),。
索特·達(dá)瓦茲:國(guó)際輿論的轉(zhuǎn)變,,主要是由于看到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)。近年來(lái),,盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)相對(duì)放緩的趨勢(shì),,但每年仍以超過(guò)6.5%的速度增長(zhǎng)。這足以令一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體欽佩,,也是對(duì)那些唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)者的有力回?fù)?。此外,?dāng)今全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力,,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體尚未從危機(jī)中走出來(lái),,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量主要來(lái)自新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。在這樣的背景下,,如果再唱衰新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì),,特別是中國(guó),不利于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng),,也不利于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。這是大家都不愿意看到的結(jié)果。
娜塔莉亞·格里波娃:中國(guó)是世界上舉足輕重的大國(guó),,雖然近年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩,,但與世界平均水平相比,增長(zhǎng)仍相當(dāng)可觀,,國(guó)際輿論的轉(zhuǎn)變正說(shuō)明了這一點(diǎn),。這有效證明了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩和穩(wěn)定的掌控能力,讓世界懂得中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”,,在可見(jiàn)的幾年內(nèi)給世界帶來(lái)危機(jī)的可能性非常低,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量上的提高可以讓中國(guó)繼續(xù)擔(dān)當(dāng)世界增長(zhǎng)引擎的重任。
莊巨忠:中國(guó)現(xiàn)在是世界最大貿(mào)易國(guó)和第二大經(jīng)濟(jì)體,。近年來(lái),,中國(guó)貢獻(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的1/3和亞洲增長(zhǎng)的一半以上。中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)取得的進(jìn)展令人鼓舞,,政府深化結(jié)構(gòu)改革決心巨大,,如果中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和價(jià)值鏈提升,,它對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將持續(xù)下去。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)空間在哪里,?
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將帶來(lái)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換
張明:首先,,中國(guó)政府需要大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革,通過(guò)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的合作共贏來(lái)激發(fā)微觀主體活力,;其次,,中國(guó)政府需要對(duì)民營(yíng)企業(yè)大力開(kāi)放服務(wù)業(yè),通過(guò)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效投資來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,以及幫助制造業(yè)更好地去產(chǎn)能,、去杠桿;再次,,中國(guó)政府需要加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度,,降低企業(yè)稅負(fù)以及各種隱性負(fù)擔(dān);最后,,中國(guó)政府應(yīng)該積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)教育,、科研體制改革,,提高人力資本積累速度以及質(zhì)量,。
索特·達(dá)瓦茲:實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換,需要加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。中國(guó)政府抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,也是著力于調(diào)整供給結(jié)構(gòu),,減少低端能耗高的供給,。如今,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于減速增效的重要轉(zhuǎn)型期,,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投資與出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)的時(shí)候,,消費(fèi)升級(jí)就將成為推動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑOM(fèi)升級(jí)應(yīng)該是注重消費(fèi)品的高質(zhì)量與高標(biāo)準(zhǔn),,這反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),,進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
馬克·埃得加·費(fèi)爾森塔爾:中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的持續(xù)高速增長(zhǎng),,正向“新常態(tài)”轉(zhuǎn)變,,這是一種更加平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。短期來(lái)看,,經(jīng)濟(jì)減速意味著中國(guó)政府要加緊調(diào)整結(jié)構(gòu),,防范金融風(fēng)險(xiǎn);中期來(lái)看,,中國(guó)方面推行的措施有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變,,從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,,從投資型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)變,從出口導(dǎo)向型向國(guó)內(nèi)消費(fèi)型轉(zhuǎn)變,。未來(lái)幾十年,,中國(guó)在城鎮(zhèn)化和技術(shù)創(chuàng)新方面具有巨大潛力。土地和戶籍改革能夠極大地促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。此外,,金融改革有利于降低風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步改善資本分配,,從產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域向生產(chǎn)率更高的領(lǐng)域流動(dòng),。
莊巨忠:中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)仍有很大增長(zhǎng)空間。首先,,盡管中國(guó)老百姓收入增加,,但人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為8000美元,仍然遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,,還有很大的追趕空間,。第二,中國(guó)的城鎮(zhèn)化率約為55%,,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,,也低于許多收入水平相近的中等收入國(guó)家。截至2015年底,,中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重超過(guò)25%,,而大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重約占3%5%。城鎮(zhèn)化的推動(dòng),,就業(yè)從農(nóng)村逐漸向城市工業(yè)和服務(wù)部門的流向,,這些發(fā)展在未來(lái)幾年將繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第三,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要實(shí)現(xiàn)低碳和綠色,,需要大量投資清潔和可再生能源,并創(chuàng)造大量綠色就業(yè)機(jī)會(huì),。第四,,中國(guó)政府正在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這將強(qiáng)有力地激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),,使市場(chǎng)更好地發(fā)揮作用,,減少過(guò)剩產(chǎn)能和提高資源分配效率,減少或消除許多增長(zhǎng)限制,。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)是什么,?
控風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)與保增長(zhǎng)任務(wù)仍很艱巨
張明:今年中國(guó)政府面臨三大任務(wù),,按照重要性排序,,分別為控風(fēng)險(xiǎn),、調(diào)結(jié)構(gòu)與保增長(zhǎng)。首先,,當(dāng)前中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)集中體現(xiàn)在非金融企業(yè)的高杠桿以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫之上,,如果風(fēng)險(xiǎn)顯性化,銀行體系尤其是中小銀行將會(huì)首當(dāng)其沖,。因此,,中國(guó)政府既要通過(guò)積極地去杠桿與加強(qiáng)監(jiān)管來(lái)消除金融隱患,又要避免過(guò)快的調(diào)整可能激化金融風(fēng)險(xiǎn),,避免系統(tǒng)性危機(jī)與區(qū)域性危機(jī)的爆發(fā)依然是重大挑戰(zhàn),;其次,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整依然對(duì)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期增長(zhǎng)至關(guān)重要,。中國(guó)政府應(yīng)該努力推動(dòng)市場(chǎng)化的手段來(lái)促進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,,例如國(guó)企混合所有制改革、開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng),、要素價(jià)格改革,、收入分配改革、戶籍制度改革,、土地改革等,。最后,無(wú)論是控風(fēng)險(xiǎn)還是調(diào)結(jié)構(gòu),,都需要經(jīng)濟(jì)增速保持在較為合理的水平上,。因此,,中國(guó)政府依然應(yīng)該通過(guò)需求管理政策來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,2017年,財(cái)政政策預(yù)計(jì)將會(huì)扮演更加積極的角色,。
索特·達(dá)瓦茲:在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型遇到困難時(shí),,中國(guó)政府需要更加注重財(cái)政與貨幣政策。將財(cái)政支持由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向新興創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),,對(duì)于那些產(chǎn)能過(guò)剩和達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),,政府財(cái)政資金支持應(yīng)該堅(jiān)決退出。中國(guó)政府還應(yīng)該注重創(chuàng)新增長(zhǎng),,將正在推行的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新戰(zhàn)略深入到每一個(gè)領(lǐng)域,。
馬克·埃得加·費(fèi)爾森塔爾:中國(guó)面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)是:在出口疲軟、國(guó)際金融條件收緊和各國(guó)政策極不確定的環(huán)境下,,如何逐步過(guò)渡到可持續(xù)的中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。中國(guó)擁有足夠的政策空間和政策工具來(lái)實(shí)現(xiàn)短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),保持金融穩(wěn)定,。同其他大型經(jīng)濟(jì)體相比,,中國(guó)的政府債務(wù)適度,,外匯儲(chǔ)備充足,資本劇烈外流的可能性不大,。
娜塔莉亞·格里波娃:中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人很清楚經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),。當(dāng)前正在推進(jìn)的大規(guī)模綜合性結(jié)構(gòu)改革證明中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然很有潛力,可以在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩大戰(zhàn)場(chǎng)上戰(zhàn)勝困難,、解決問(wèn)題,、化解風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)在結(jié)構(gòu)改革和穩(wěn)定上已經(jīng)取得顯著成績(jī),,但是這項(xiàng)工作還要進(jìn)一步堅(jiān)持,,只有投入足夠的時(shí)間與努力,才能提高金融領(lǐng)域抗壓能力,,促進(jìn)創(chuàng)新,,刺激私營(yíng)和地方經(jīng)濟(jì)繁榮。
中國(guó)給全球經(jīng)濟(jì)會(huì)帶來(lái)什么,?
“一帶一路”建設(shè)將為全球注入新能量
索特·達(dá)瓦茲:作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮出的穩(wěn)定作用是不可或缺的。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),,穩(wěn)健發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)動(dòng)力,,也為各國(guó)提供了發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)正成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)加快了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大成功使得“中國(guó)方案”具有強(qiáng)大說(shuō)服力?!爸袊?guó)方案”的提出,,體現(xiàn)了中國(guó)政府敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓鼘槿蚪?jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)注入信心,。
馬克·埃得加·費(fèi)爾森塔爾:中國(guó)正日益成為推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要伙伴,,對(duì)其他國(guó)家的投資不斷增長(zhǎng)?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)有利于進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際和地區(qū)融合,,世界銀行歡迎中國(guó)和其他國(guó)家促進(jìn)合作的努力。世界銀行一直支持各方采取措施促進(jìn)商品和服務(wù)貿(mào)易以及知識(shí)交流,,這都會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,。地區(qū)融合只要聚焦于可持續(xù)發(fā)展的投資項(xiàng)目,就會(huì)大大改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健?/p>
娜塔莉亞·格里波娃:考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體量和對(duì)全球增長(zhǎng)的影響力,,中國(guó)可以為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)許多正能量,。“一帶一路”倡議將亞歐非三大洲聯(lián)系起來(lái),促進(jìn)了地區(qū)一體化的深化,、自由貿(mào)易的發(fā)展和互利合作的擴(kuò)大,,對(duì)地區(qū)和全球發(fā)展都具有多維度的意義。
莊巨忠:隨著發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)主義情緒的增強(qiáng),,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化顯得愈加重要,。 中國(guó)過(guò)去幾十年一直是亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化的有力支持者和有效參與者?!耙粠б宦贰?、亞洲投資基礎(chǔ)設(shè)施銀行、亞太自貿(mào)區(qū),、產(chǎn)能合作等,,將進(jìn)一步推動(dòng)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化。
(本報(bào)記者王如君,、俞懿春,、吳剛、曲頌,、朱玥穎采訪整理)
鏈接
2月14日,,摩根士丹利發(fā)布研究報(bào)告《我們?yōu)槭裁纯礉q中國(guó)》,作出預(yù)測(cè):一是中國(guó)發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的可能性較低,,二是中國(guó)將在10年后邁入高收入國(guó)家行列,,三是中國(guó)股票市場(chǎng)將繼續(xù)保持優(yōu)異表現(xiàn)。
2月13日,,歐盟委員會(huì)發(fā)布2017年首份經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望稱,,內(nèi)需仍將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)放緩的形勢(shì)下,,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有針對(duì)性和靈活性,,將會(huì)繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)放緩和風(fēng)險(xiǎn)可控,。
2月8日,,普華永道公布研究報(bào)告《長(zhǎng)遠(yuǎn)前景:2050年全球經(jīng)濟(jì)排名將會(huì)如何演變》。報(bào)告指出,,以購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算,中國(guó)的GDP已經(jīng)超越美國(guó),,成為全球最大經(jīng)濟(jì)體,;以市場(chǎng)匯率計(jì)算,中國(guó)將在2030年之前超越美國(guó)成為全球最大經(jīng)濟(jì)體,。
2月1日,,聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示,在2016年全球十大外資流入經(jīng)濟(jì)體中,,中國(guó)排名第三,。2017年,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)保持在全球較高水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將持續(xù)升級(jí),,市場(chǎng)導(dǎo)向型外國(guó)投資有望保持增長(zhǎng),。中國(guó)仍將是對(duì)外資最具吸引力的投資目的地之一。
1月16日,,國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布報(bào)告《世界經(jīng)濟(jì)展望》指出,,中國(guó)2017年經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)上調(diào)(升至6.5%,比2016年10月預(yù)測(cè)高出0.3個(gè)百分點(diǎn)),。
1月10日,,世界銀行發(fā)布研究報(bào)告《全球經(jīng)濟(jì)展望》指出,預(yù)計(jì)東亞太平洋地區(qū)2017年增長(zhǎng)將放緩至6.2%,。中國(guó)預(yù)計(jì)今年增速放慢至6.5%,,盡管外需疲軟、私人投資增長(zhǎng)乏力和部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,,但宏觀經(jīng)濟(jì)政策預(yù)期將支持國(guó)內(nèi)的增長(zhǎng)動(dòng)能,。
(本報(bào)記者朱玥穎整理)