原標(biāo)題：競(jìng)爭太激烈！你家會(huì)成為國家中心城市嗎,？

　　剛結(jié)束的全國兩會(huì)上,，不少代表委員都提交了把所在城市建設(shè)成國家中心城市的建議或提案。比如全國人大代表孫維建議把西安建設(shè)成國家中心城市,，全國政協(xié)委員沈健繼續(xù)呼吁南京應(yīng)該成國家中心城市,。

　　“國家中心城市”的名額也讓很多“大個(gè)兒”城市的領(lǐng)導(dǎo)們心急火燎。比如前不久的山東省兩會(huì)期間,，先是青島市長呼吁“創(chuàng)造更多條件支持青島創(chuàng)建國家中心城市”,，最近又爆出濟(jì)南市委書記“坐不住了”,，呼吁舉全省之力實(shí)施“省會(huì)戰(zhàn)略”，表示“鄭州被確定為國家中心城市,，對(duì)我們來說是個(gè)很大的刺激”,。

　　讓這些地方大員著急的是，目前多個(gè)省份都在“舉全省之力”爭取國家中心城市的名額,。根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》的爆料,，國家中心城市的數(shù)量是12個(gè)的可能比較大。這讓很多地方炸開了鍋：再不上車就來不及了,。要知道,，目前已經(jīng)有8個(gè)城市被確定，剩下4個(gè)名額花落誰家,？

競(jìng)爭日趨白熱化

　　數(shù)量

　　國家中心城市共有10個(gè)名額的說法一度受到熱捧,，起源于住建部聯(lián)合多個(gè)部委推進(jìn)、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)編制的新版《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中提出計(jì)劃構(gòu)建“十百千萬”的城市體系,，即10個(gè)全球與國家中心城市,、100個(gè)國家特色城市、1000個(gè)中小城市,、10000個(gè)特色鎮(zhèn),。

　　當(dāng)然，還有11個(gè),、13個(gè),、15個(gè)等不同的說法，時(shí)常還會(huì)有“已批復(fù),！恭喜XX成功入圍國家中心城市”的標(biāo)題見諸各個(gè)自媒體平臺(tái),，甚至官方平臺(tái)有時(shí)也忍不住轉(zhuǎn)載,，讓人眼花繚亂,，真假莫辨。

　　每當(dāng)這時(shí)候,，就需要有“知情人士”來透露消息了,。

　　據(jù)參與編制的專家對(duì)經(jīng)濟(jì)ke表示，10個(gè)國家中心城市是編制工作初期的設(shè)想,，未必就一定是10個(gè),。“確定國家中心城市不是從數(shù)量角度來看,，主要是從城市職能角度出發(fā),。”據(jù)悉,，新版《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》目前已編制完成,，課題成果已經(jīng)上交到住建部,，尚待報(bào)給國務(wù)院批復(fù)。

　　當(dāng)然,，知情人士還說了,，國家中心城市是12個(gè)的可能性比較大。為什么是12個(gè)呢,？根據(jù)目前的編制規(guī)劃,，北京和上海被定位為全球城市，同時(shí),，北京和上海也是國家中心城市,，從12個(gè)數(shù)量上看，實(shí)際這是一個(gè)“2+10”的方案,，即除了北京和上海兩個(gè)全球城市,，還有10個(gè)國家中心城市。另外,，香港作為全球城市,，因“一國兩制”的原因，沒有被列入這一維度,。

　　目前已經(jīng)確定為國家中心城市的有8個(gè),，分別是北京、天津,、上海,、廣州、重慶,、成都,、武漢、鄭州,。如果最終真確定是12個(gè)的話,，那還有4個(gè)名額。

　　而目前正在積極爭取進(jìn)入國家中心城市行列的,，至少還有沈陽,、南京、西安,、長沙,、杭州、青島,、寧波,、廈門等城市。

　　紅利

　　這么多城市想躋身國家中心城市,，究竟是何原因,？

　　經(jīng)濟(jì)ke先給大家舉個(gè)例子,，以前深圳只是個(gè)小漁村，1980年國家將其打造成特區(qū),，如今站在改革開放最前沿的深圳,，全國性經(jīng)濟(jì)中心和國際化城市，與北京,、上海,、廣州并稱“北上廣深”。

　　在這種“國家中心城市”的機(jī)遇下,，這下大城市將獲得的紅利不言而喻,。一旦確認(rèn)為國家中心城市，那么這個(gè)城市的發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和前景,，就得到了國家最高層面的認(rèn)可。

　　在國家一些大的改革開放創(chuàng)新舉措方面,，在具有戰(zhàn)略意義和引領(lǐng)意義的先行先試部署上,，國家中心城市可能會(huì)得到優(yōu)先的考慮。

　　此外,，國家一些重大的功能性項(xiàng)目在配置時(shí),，比如空港經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等,，國家中心城市也可能會(huì)取得一個(gè)相對(duì)有利的地位,。

　　同時(shí)，成為國家中心城市,，對(duì)城市的品牌來說,，也無疑是一次“加冕”。

指標(biāo)

　　目前,，“大個(gè)兒”的城市爭取國家中心城市都特別積極,，這些“大個(gè)兒”無論是GDP總量、人口,、科研還是其他指標(biāo),，都讓很多城市望塵莫及,。

　　比如在中部幾大城市競(jìng)爭國家中心城市名額時(shí),，與武漢相距不遠(yuǎn)的長沙表現(xiàn)得也十分積極。即使在武漢,、鄭州被批復(fù)建設(shè)國家中心城市之后,，長沙依然“要喊出響亮的口號(hào)，拿出堅(jiān)實(shí)的行動(dòng),，堅(jiān)定不移地按照建設(shè)國家中心城市的理念和標(biāo)準(zhǔn),，謀劃推進(jìn)建設(shè)和發(fā)展”,。雖然理論上來說，中部已經(jīng)有兩個(gè)國家中心城市,，地理位置相近的長沙再入選可能性不大,，但不到最后，誰也不能下斷言,。

　　那如何來確定國家中心城市,？是不是根據(jù)申報(bào)來批準(zhǔn)？《中國經(jīng)濟(jì)周刊》透露,，有一類測(cè)算指標(biāo),，不是按照數(shù)量來分配的，也不是說各個(gè)城市申報(bào)就可以的,。

　　在測(cè)算中會(huì)綜合評(píng)估城市的各方面條件,，比如經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力,、國際化程度,、綜合交通能力等?！坝幸恍┘?xì)化的指標(biāo),，比如全球500強(qiáng)企業(yè)總部數(shù)量；對(duì)外開放平臺(tái),，如自由貿(mào)易區(qū),、國家級(jí)新區(qū)等數(shù)量；國際科技創(chuàng)新基地,、新型產(chǎn)業(yè)總部基地等數(shù)量,；航空、航運(yùn),、軌道交通的建設(shè)情況,、吞吐能力；國家級(jí)會(huì)展中心,、博物館,、展覽館等建設(shè)情況；國外領(lǐng)事機(jī)構(gòu),、國際組織設(shè)立辦事處數(shù)量,；等等?！?/p>

　　當(dāng)然,，最重要的是看這個(gè)城市本身的定位和功能。

七大國家級(jí)城市群

　　根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》,，目前有七大國家級(jí)城市：珠三角城市群,、長三角城市群,、京津冀城市群、長江中游城市群,、成渝城市群,、哈長城市群、中原城市群,。

　　在城市群范圍內(nèi),，原來獨(dú)立的城市和其他城市形成了互補(bǔ)關(guān)系，大城市的功能不斷升級(jí),，給小城市和小城鎮(zhèn)帶來了機(jī)遇,。整個(gè)是城市群“組團(tuán)發(fā)展”的理想狀態(tài)。

　　2016年底的中央城市工作會(huì)議指出,，要以城市群為主體形態(tài),，科學(xué)規(guī)劃城市空間布局。2月4日,，國務(wù)院印發(fā)的《全國國土規(guī)劃綱要（2016—2030年）》也指出,，促進(jìn)各類城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以開發(fā)軸帶和開發(fā)集聚區(qū)為依托,，以城市群為主體形態(tài),，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ),、協(xié)同發(fā)展,。

　　從目前已經(jīng)確定的國家中心城市分布上來看，這些城市從東部到西部,，從沿海到內(nèi)地,，都位于國家級(jí)城市群中，中心性表現(xiàn)得十分明顯,。

　　猜想

　　說了這么多,，問題來了，如果按照12個(gè)的總數(shù)來看,，名額還有4個(gè),，哪些城市可能成為新的國家中心城市？

　　經(jīng)濟(jì)ke和島友們一樣關(guān)注,，畢竟成為“國家中心城市的人”,，聽起來也挺讓人驕傲的。

　　從區(qū)位看,，目前的國家中心城市中,，北京,、天津,、上海,、廣州位于東部地區(qū)，重慶和成都位于西南內(nèi)陸,，武漢和鄭州則填補(bǔ)了中部地區(qū)的空缺,。

　　東北、西北地區(qū)還沒有城市入圍,，如此看來,，東北地區(qū)的城市，比如沈陽,，西北地區(qū)的城市,，比如西安，有可能入圍,？因?yàn)檫@些城市的規(guī)模都比較大,；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都比較雄厚；對(duì)區(qū)域的影響力很大,，可以在區(qū)域起引領(lǐng)作用,。但也有專家看好南京和杭州，包括青島,，因?yàn)樯綎|省一個(gè)省的人口接近一億,，經(jīng)濟(jì)體量也很大，沒個(gè)國家中心城市好像缺點(diǎn)啥,。

　　不過,，說到底，還要看這些城市是不是區(qū)域中心城市,，是不是高等級(jí)城市群內(nèi)的核心城市,。這一輪的國家中心城市競(jìng)爭的確激烈，但看得出來,，中央并不想讓國家政策變成簡單的“分果果,，排排坐”，既要考慮到均衡,，也要考慮到一定差異,，讓國家中心城市真正能“挑大梁”，帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的整體發(fā)展,，而不是以往各城市間發(fā)展思路雷同,，見到利益一哄而上，再搞無序競(jìng)爭,，這也是“協(xié)調(diào)發(fā)展”的應(yīng)有之義

　　來源：俠客島