原標(biāo)題：多地爭建國家中心城市,，西安,、沈陽、南京入圍機(jī)會(huì)大

在今年的全國兩會(huì)上，國家中心城市的設(shè)想成為人大代表,、政協(xié)委員們熱議的話題,。

國家中心城市,，是全國城鎮(zhèn)體系的核心城市,。加上最新批復(fù)的武漢和鄭州，目前全國已有8個(gè)城市位列國家中心城市行列,，其他分別為北京,、天津、上海,、廣州,、重慶、成都,。

隨著城市都市化進(jìn)程的加快,，中心城市的引領(lǐng)作用日益凸顯。在這過程中,，不少城市正努力爭取進(jìn)入國家中心城市的行列,。

多城爭建

今年兩會(huì)期間，不少人大代表對(duì)杭州,、廈門,、西安、長沙等城市列入國家中心城市進(jìn)行建議,。

杭州市原市長,、浙江省政協(xié)副主席張鴻銘說，杭州現(xiàn)在的前進(jìn)目標(biāo)更明確,，就是建設(shè)世界名城,，途徑就是國際化。張鴻銘提出,，希望國家盡快批準(zhǔn)杭州成為國家中心城市,。

他認(rèn)為，杭州從各個(gè)方面來看都已經(jīng)具備條件，無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量,、速度,、質(zhì)量，還是科技創(chuàng)新活躍程度,、城市人口均符合條件,。另外，杭州要建立亞太樞紐城市,，目前國際航班數(shù)量也符合國家中心城市的條件。

副省級(jí)城市廈門也正在積極申報(bào),。媒體報(bào)道,，全國人大代表、廈門市人大常委會(huì)副主任陳紫萱建議,，中央相關(guān)部委積極支持廈門在新時(shí)期建設(shè)國家中心城市,，在政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、對(duì)外交流等方面賦予廈門更多的職能與平臺(tái)手段，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,，打造新的區(qū)域增長極,。

今年廈門市第十五屆人大一次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》也提出，今年廈門要全力加快跨島發(fā)展,，著力建設(shè)國家中心城市,。

3月9日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在陜西代表團(tuán)與代表共同審議《政府工作報(bào)告》,。陜西省委常委,、西安市委書記王永康發(fā)言時(shí)說，西北五省區(qū)占全國地域面積的32%,，是西部大開發(fā)的主戰(zhàn)場和國家向西開放的前沿,，從優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局考慮，需要有一個(gè)中心城市引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展,，“所以我們建議將西安列入國家中心城市,。”

長沙也在爭取進(jìn)入這一行列,?！伴L沙已具備創(chuàng)建國家中心城市的基本條件，懇請(qǐng)國家部委,，尤其是發(fā)改委,、住建部，支持長沙創(chuàng)建國家中心城市?！?全國人大代表、長沙市市長陳文浩在兩會(huì)期間發(fā)言時(shí)說,。

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,，各個(gè)城市努力爭取進(jìn)入國家中心城市行列，是因?yàn)閲抑行某鞘羞@個(gè)名稱的背后意味著更大的資源配置權(quán)力,?！俺鞘械募?jí)別高了，社會(huì)聲譽(yù)也更好,，更有利于集聚資源,，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?/p>

分擔(dān)京滬功能

“國家中心城市”的概念,，最早在2005年，由原建設(shè)部（現(xiàn)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）依據(jù)城市規(guī)劃法編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時(shí)提出,。

2007年,，由原建設(shè)部上報(bào)國務(wù)院的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2006—2020年）》指出：國家中心城市是全國城鎮(zhèn)體系的核心城市，在我國的金融,、管理,、文化和交通等方面都發(fā)揮著重要的中心和樞紐作用，在推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流方面也發(fā)揮著重要的門戶作用,。國家中心城市應(yīng)當(dāng)具有全國范圍的中心性和一定區(qū)域的國際性兩大基本特征,。

廣東體制改革研究會(huì)副會(huì)長彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，是不是國家中心城市,，不光是一個(gè)名號(hào),，還要看其本身是否具備這些功能。除了經(jīng)濟(jì)總量之外,，國家中心城市更為重要的一個(gè)指標(biāo)是必須要有對(duì)周邊地區(qū)的強(qiáng)大輻射能力，尤其是對(duì)海外的輻射能力,。一個(gè)城市能否成為真正意義上的國家中心城市,，門戶型的功能十分關(guān)鍵。

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