3月12日下午,，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議河南團(tuán)舉行全體會(huì)議,。全國(guó)人大代表,、河南省高院院長(zhǎng)張立勇發(fā)言時(shí)建議：中央將鄭州升格為副省級(jí)城市,。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，在人大代表和政協(xié)委員中,，這個(gè)話題引起熱議,。

河南報(bào)業(yè)全媒體記者

王琦李江瑞高云王俊偉李笑凡

【建議】

張立勇：建議將鄭州升格為副省級(jí)城市

在發(fā)言中，張立勇提出,，1994年,，全國(guó)16個(gè)城市定為副省級(jí)。重慶升格為直轄市后,，還有15個(gè),。中央這一決定，極大調(diào)動(dòng)了這些城市廣大干部的積極性,，有力促進(jìn)了這些城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,。

但是，河南作為中部第一經(jīng)濟(jì)大省,，經(jīng)濟(jì)總量排在全國(guó)第五位,，卻沒(méi)有一個(gè)副省級(jí)城市。而經(jīng)濟(jì)總量比河南略高的浙江有2個(gè)副省級(jí)城市,，經(jīng)濟(jì)總量?jī)H有河南一半的遼寧也有2個(gè)副省級(jí)城市,。

“河南這樣一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、社會(huì)體量都很大的省份，這樣一個(gè)加速發(fā)展的省份,，這樣一個(gè)為國(guó)家作出重大貢獻(xiàn)的省份,，卻沒(méi)有一個(gè)副省級(jí)城市?！彼f(shuō),。

這些年，中央為中西部地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)給予不少政策優(yōu)惠,。

“下一步希望中央為中西部發(fā)展再搭建一些政治方面的平臺(tái),。建議中央統(tǒng)籌考慮，將鄭州升格為副省級(jí)城市,?！彼f(shuō)。

【疑問(wèn)】

鄭州為何沒(méi)被列入“副省級(jí)”,？

河南作為中部大省,，鄭州作為全國(guó)交通樞紐，當(dāng)初為何沒(méi)被列入副省級(jí)城市呢？

河南大學(xué)中原發(fā)展研究院院長(zhǎng)耿明齋介紹,，國(guó)家設(shè)立副省級(jí)城市時(shí),，主要是向沿海開放城市傾斜，而當(dāng)時(shí)的鄭州,，在全國(guó)城市體系里還沒(méi)有那么重要的位置,。

中國(guó)（河南）創(chuàng)新發(fā)展研究院院長(zhǎng)、河南省社科院原院長(zhǎng)喻新安介紹說(shuō),，我國(guó)過(guò)去以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,，包括物資供應(yīng)、資金和重要的生產(chǎn)資料的調(diào)配,，計(jì)劃性比較強(qiáng),，而且物資短缺，為了強(qiáng)化對(duì)一部分城市的支撐作用,，列出了計(jì)劃單列市,，后來(lái)演變?yōu)楦笔〖?jí)城市，形成了目前的格局,。

【觀點(diǎn)】

現(xiàn)在副省級(jí)城市還有哪些意義,？

喻新安認(rèn)為，副省級(jí)的構(gòu)架對(duì)這些城市本身仍具有標(biāo)志性意義,。

第一,，我們整個(gè)國(guó)家處于層級(jí)管理當(dāng)中，意味著這些副省級(jí)城市可以直接與中央,、部委溝通,，獲得戰(zhàn)略資源。

第二,，副省級(jí)城市的構(gòu)架也要求這些城市要有更大的作為,，敦促這些地方更好更快發(fā)展，對(duì)區(qū)域發(fā)展起到更大的作用,。而事實(shí)上也確實(shí)如此,。

第三，這樣的構(gòu)架對(duì)于區(qū)域城市體系的建設(shè)也很有好處,。因?yàn)檫@樣就形成了城市由高到低的塔形結(jié)構(gòu),，比如武漢，在以武漢為中心的城市圈中,，運(yùn)行就更順暢,。

第四，副省級(jí)城市的構(gòu)架,，對(duì)城市的民生改善,，對(duì)城市的治理體系和水平的提高都是有好處的,。

是時(shí)候給鄭州副省級(jí)地位了

喻新安說(shuō)，從國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)看,，現(xiàn)在大家一般認(rèn)為，中西部應(yīng)該培育四個(gè)大的城市群：以武漢為中心的長(zhǎng)江中游城市群,、以鄭州為中心的中原城市群,、以西安為中心的關(guān)中城市群，還有一個(gè)成渝城市群,。這四個(gè)城市群以及相應(yīng)的增長(zhǎng)極的培育,，對(duì)中西部意義重大，對(duì)國(guó)家保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)也具有重大的實(shí)踐意義,。

所以綜合考量,，把鄭州放在全局考慮，升格為副省級(jí)城市,，不僅僅是鄭州的事兒,、河南的事兒，也是全國(guó)的事兒,。

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