建設(shè)國家中心城市

也需行政級別的提升

北京師范大學政府管理研究院副院長宋向清也對升格鄭州為副省級城市表示支持。

他認為,，現(xiàn)在升格鄭州為副省級城市,，可能性還是很大的。河南目前承載的國家戰(zhàn)略越來越多,，省會鄭州首當其沖,，如此一來，也應該賦予其更多的職權(quán),，讓它在承擔國家戰(zhàn)略時更便捷更有效,。而從城市的地位、經(jīng)濟發(fā)展,、人口集聚,、資源調(diào)配上來看，鄭州也已經(jīng)具備了成為副省級城市的基礎(chǔ)和條件?，F(xiàn)在國家已經(jīng)明確了十幾個國家級中心城市,，這其中不是副省級城市的寥寥無幾。

鄭州還需在軟件上下功夫

早在2012年全國兩會期間,，全國人大代表,、三全集團董事長陳澤民就提出建議，希望把鄭州升格為副省級城市,。

如今,，陳澤民認為，鄭州的硬件建設(shè)已經(jīng)很超前了,，要在軟件上下功夫,。

他舉例，對于人才而言,，城市的生態(tài)環(huán)境,、醫(yī)療水平,、教育水平、居民整體素養(yǎng)等,，都會影響他是否愿意來此落戶,，“我們要用現(xiàn)代化手段來管理城市，要更加人性化,，要加強管理,，方便群眾?！?/p>

“軟硬件水平都具備后,，人家到鄭州一看，才會說你真的是國際化大都市,，不辜負國家中心城市和副省級城市的稱號,。”陳澤民說,。

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鄭州升格,，對老百姓有啥意義

宋向清認為，成為副省級城市,，鄭州的資源集聚力和項目號召力都會大大增強,，有一部分立法和制度調(diào)整也會更加便利。

“比如說,，以前很多項目都需要上報省里,，并經(jīng)省里上報給國家發(fā)改委，以后這其中的有些項目就可以自己做主了,。同樣一個項目,，人家青島、廈門這些副省級城市可以直接定,，而我們還需要等著審批,，有時候，等著等著,，稀飯就涼透了,。”

當然,，對于副省級城市的干部來說,，一個最直接的影響，就是行政級別往上“套”,，普遍往上升一級：正廳級升格為副省級,，副廳級升格為正廳級，在干部配備上,，優(yōu)勢也顯而易見,。

而對老百姓來說,，專家們認為，成為副省級城市之后,，當?shù)氐幕A(chǔ)支撐就會提檔,，各種資源，比如教育資源也必將得到提升,，老百姓得以享受更好的教育,。同時，普通市民的就業(yè)機會,、創(chuàng)業(yè)便利和發(fā)展空間也將得以提升,。

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副省級城市中西部只有3個

副省級城市指的是一個城市的行政級別。通俗點理解,，副省級城市的市長,，行政級別是副省（部）級,，市委書記,、市人大常委會主任、市長,、市政協(xié)主席職務任免由省委報中共中央審批。但是在行政區(qū)劃類別上,，副省級城市仍然屬于省轄市,，由所在的省級行政區(qū)管轄。

副省級城市的前身為“計劃單列市”,，即省級單位對所轄大城市下放部分經(jīng)濟管理權(quán)限的城市,。1994年2月25日，中央機構(gòu)編制委員會發(fā)布并施行中編〔1994〕1號文件,，原14個計劃單列市和杭州,、濟南被正式確定為“副省級城市”。

1997年重慶市升格為直轄市后,，副省級城市剩下15個：沈陽,、大連、長春,、哈爾濱,、南京、杭州,、青島,、濟南、寧波,、廈門,、武漢,、成都、西安,、廣州,、深圳。

從區(qū)域分布上看,，東部地區(qū)有8個副省級城市,，東北地區(qū)有4個，而中西部地區(qū)只有3個,。

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