“比如我們?nèi)ッ绹?，一般就是飛到紐約、洛杉磯,、舊金山和芝加哥這幾個城市,，這些城市就是美國的中心城市?！迸砼煺f,，門戶型城市的一個重要指標，就是航空旅客吞吐量和貨郵吞吐量,，中國人從這些地方走向全世界,，外國人則從這些地方進入中國。

實際上打造國家中心城市,，還有一個重要的背景就是,，京滬之后，國家需要更多的中心城市來承擔其部分功能,，并帶動周邊經(jīng)濟的發(fā)展,。

2016年12月， 中共中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民在智庫重慶論壇上解讀“十三五”規(guī)劃建議時表示,，“十三五”期間,，中國將加速發(fā)展一批中心城市,，承擔全國性的功能，帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，形成經(jīng)濟發(fā)展新的增長節(jié)點,。

他說，中國出現(xiàn)世界上少有的特大型城市原因之一,，就是面向全國的服務(wù)性功能過度集中在一兩個城市,。以北京為例，其城市病問題的根源是集中了太多非首都功能,，若把企業(yè)總部,、醫(yī)療高地、最高學府等功能轉(zhuǎn)移,，在自身城市病解決的同時也能促進其他地區(qū)發(fā)展

楊偉民表示,，要解決北京這樣特大城市存在的城市病，需要再有十個類似北京這樣的中心城市才行,。

也就是說,，北京、上海等存在的一系列城市病問題之下,，我國的城市發(fā)展戰(zhàn)略也有望進行調(diào)整,，未來會把更多機遇分給京滬以外的大城市。例如,，2016年G20峰會放在杭州舉辦,，而不是北京、上海等“國際名片”城市,，這也是2022年亞運會落戶杭州之后,，又一個國際性重要活動在當?shù)嘏e辦。此外,，今年9月,，金磚國家領(lǐng)導人第九次會晤將在廈門舉行。

牛鳳瑞說,，中國是一個總?cè)丝诮咏?4億的大國，是美國,、日本的好多倍,，因此只有兩三個國家中心城市遠遠不夠，需要更多的國家中心城市來帶動,。他預計,，未來中國城市中心區(qū)人口達到1000萬以上的超大城市將達到10個以上，這些城市未來將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,。

以鄭州為例,，牛鳳瑞說，河南本身總?cè)丝诮咏?億，省會鄭州又是河南的單極核心城市,，在河南加快城鎮(zhèn)化的過程中,，將有大量人口流入鄭州，因此未來鄭州發(fā)展成為中心城區(qū)1000萬以上的超大城市實屬正常,。

這些城市希望不小

2010年,，住建部發(fā)布的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2010—2020年）》明確提出五大國家中心城市（北京、天津,、上海,、廣州、重慶）的規(guī)劃和定位,，構(gòu)成了北上廣加直轄市的格局,。

進入到2016年，國家中心城市的批復加快,。2016年5月,，國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，將成都定位為國家中心城市,。自此長江上游有了重慶和成都兩大國家中心城市,。

2016年12月26日，經(jīng)國務(wù)院正式批復,，國家發(fā)改委發(fā)布《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》,，規(guī)劃支持武漢、鄭州建設(shè)國家中心城市,。至此,，已經(jīng)有北京、天津,、上海,、廣州、重慶,、成都,、武漢、鄭州8座城市被明確定位為國家中心城市,。

在一年有3個城市新獲批國家中心城市的情況下,，其他大城市爭取入圍國家中心城市的渴望也更為迫切。接下來,，有哪些城市可能成為新的國家中心城市,？

從國家中心城市的定位來看，其一大作用就是要引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展,。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時代,，我國就一直存在著十大中心城市,，即目前固定電話區(qū)號三位數(shù)開頭的城市。這十大城市除了北京,、上海,、天津、重慶四大直轄市外,，還有廣州,、武漢、南京,、成都,、西安和沈陽，它們均是各大區(qū)的中心,，基本集中了各大區(qū)最好的大學和醫(yī)療資源,。

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