原標(biāo)題：堅(jiān)決貫徹黨中央和中央軍委戰(zhàn)略決策

積極穩(wěn)妥推進(jìn)部隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作（人民要論）

趙克石（作者為中央軍委委員,、軍委后勤保障部部長）

《 人民日?qǐng)?bào)》（ 2017年03月17日07 版）

軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)，是黨中央,、中央軍委和習(xí)主席著眼強(qiáng)軍興軍作出的戰(zhàn)略決策,，是深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍,、依法治軍的重要舉措,。號(hào)令一經(jīng)發(fā)出，軍隊(duì)各級(jí)和地方黨委,、政府高度重視,，全軍全社會(huì)積極響應(yīng)，任務(wù)單位聞令而動(dòng),。當(dāng)前,，停止有償服務(wù)正進(jìn)入縱深攻堅(jiān)階段，面對(duì)的形勢(shì)任務(wù)艱巨復(fù)雜,，需要地方黨委,、政府更加鼎力支持、人民群眾更加理解配合,、工作推動(dòng)更加深入穩(wěn)妥,，確保勠力同心完成全面停止有償服務(wù)這一重大政治任務(wù)。

站在人民軍隊(duì)保本色保打贏的高度,，增強(qiáng)堅(jiān)定擁護(hù)服從的行動(dòng)自覺

習(xí)主席在引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略擘畫中,，鮮明提出努力建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗,、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo),。作出全面停止有償服務(wù)的決策部署，就是要以高度的集中統(tǒng)一鑄牢強(qiáng)軍之魂,，以聚焦備戰(zhàn)打贏扭住強(qiáng)軍之要,，以純正部隊(duì)風(fēng)氣夯實(shí)強(qiáng)軍之基。

這是永葆我軍性質(zhì)宗旨的政治要求,。軍隊(duì)和武警部隊(duì)開展有償服務(wù),，是特殊歷史時(shí)期的產(chǎn)物。1998年“停止經(jīng)商”后,，允許部分單位利用閑置資源為社會(huì)服務(wù)并收取一定費(fèi)用,，當(dāng)時(shí)對(duì)鍛煉技術(shù)隊(duì)伍,、彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足發(fā)揮過積極作用。由于受利益驅(qū)動(dòng)和不良風(fēng)氣影響,，軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)產(chǎn)生了越來越多的負(fù)面影響,，甚至成為腐敗和各種違紀(jì)違法問題的易發(fā)多發(fā)區(qū)。習(xí)主席嚴(yán)肅指出這方面的突出問題,，要求下決心全面停止有償服務(wù),，引起強(qiáng)烈震撼和共鳴。全軍高度擁護(hù),，一致感到：做好這項(xiàng)工作,，對(duì)樹立我軍良好形象、立起人民軍隊(duì)?wèi)?yīng)有樣子具有重大現(xiàn)實(shí)意義,，對(duì)確保長城永固,、本色永葆必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)歷史影響。

這是聚焦軍隊(duì)根本職能的英明決斷,。軍隊(duì)的根本屬性和根本職能,，決定了必須心無旁騖抓備戰(zhàn)、謀打贏,。習(xí)主席以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng),，反復(fù)強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)始終是戰(zhàn)斗隊(duì)，一定要把全部精力向打仗聚焦,，使各項(xiàng)工作向打仗用勁,。前些年，有的單位琢磨市場(chǎng)比研究戰(zhàn)場(chǎng)多,，許多優(yōu)質(zhì)資源沒有完全用到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)上,。這種狀況嚴(yán)重背離“姓軍為戰(zhàn)”導(dǎo)向，直接影響官兵愛軍精武,、練兵為戰(zhàn)的積極性,。歷史教訓(xùn)一再警示我們，軍不務(wù)本則誤國,，將不謀戰(zhàn)則禍軍,。全面停止有償服務(wù)，就是要回歸軍隊(duì)本源,，傾心聚力抓軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,，大力提升“能打仗、打勝仗”核心能力,，確保一聲令下就能夠出色履行黨和人民賦予的神圣使命,。

這是推進(jìn)改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的必然選擇。習(xí)主席深入把握停止有償服務(wù)與破解體制性障礙,、結(jié)構(gòu)性矛盾,、政策性問題的關(guān)聯(lián)性,，著眼國防和軍隊(duì)體系重塑的需要,，強(qiáng)調(diào)要納入軍隊(duì)改革的總盤子一并解決,，抓住了影響制約軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的要害和瓶頸問題。長期以來,，有償服務(wù)領(lǐng)域不僅形成風(fēng)氣積弊,，還形成既得利益群體甚至壁壘，特別是富余資源調(diào)不動(dòng),、統(tǒng)不住,、管不好的問題比較突出。這些都是改革必須動(dòng)的“奶酪”,，也只有用改革的有力手段才能徹底“清倉”,。全面停止有償服務(wù)，就是要打破利益藩籬,，甩掉壇壇罐罐的包袱,，把部隊(duì)從經(jīng)濟(jì)利益、局部利益的羈絆中解放出來,，合理構(gòu)建資源集中統(tǒng)管,、有效調(diào)劑配置的體制機(jī)制，徹底掃清強(qiáng)軍興軍的“絆腳石”,。

這是助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)之舉,。堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求,。很多有償服務(wù)項(xiàng)目嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì),、涉及當(dāng)?shù)孛裆袚?dān)著部分社會(huì)保障職能,，但不同程度地存在著壓低租金,、規(guī)避市場(chǎng)監(jiān)管、不公平競(jìng)爭(zhēng)等行為,。全面停止有償服務(wù),，就是要禁止部隊(duì)成為市場(chǎng)經(jīng)營主體、從事任何經(jīng)營性活動(dòng),，從而排除對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干擾,，進(jìn)一步維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行秩序，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。全面停止有償服務(wù),，就是要徹底摒棄賺錢盈利的思想，切實(shí)端正工作指導(dǎo),，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)官兵,、服務(wù)人民群眾的觀念,，更好地促進(jìn)軍事資源的有效利用。對(duì)于承擔(dān)的國家賦予的社會(huì)保障任務(wù),，納入軍民融合發(fā)展體系,。