原標題：評論丨奧凱電纜中標眾多大項目 奸商為何沒被拉黑,？

近日,，據(jù)媒體報道，一名自稱是陜西奧凱電纜有限公司員工的網(wǎng)友,，在某網(wǎng)絡論壇發(fā)布了一篇名為《西安地鐵你們還敢坐嗎,？》的帖文,，引發(fā)輿論廣泛關注。 該帖文稱,，西安地鐵三號線存在安全事故隱患,，整條線路所用電纜“偷工減料，各項生產(chǎn)指標都不符合地鐵施工標準”,，電纜的線徑的實際橫截面積小于標稱的橫截 面積,，會造成電纜電線的發(fā)熱過大，不僅會損耗大量動力，還可能發(fā)生火災,。該事件自3月13日被曝光后,，持續(xù)發(fā)酵。3月20日晚,，西安市政府針對西安地鐵3 號線電纜偷工減料的問題召開新聞發(fā)布會,，公布西安地鐵3號線所使用5種規(guī)格的由陜西奧凱電纜有限公司生產(chǎn)的電纜取樣送檢結(jié)果均不合格，8名相關人員已經(jīng)被 依法控制,。

除了西安地鐵三號線使用了奧凱問題電纜外,，成都,、合肥等地也發(fā)現(xiàn)地鐵項目使用了奧凱公司的電纜產(chǎn)品,，奧凱電纜的客戶中有不少還是央企。

△資料圖：西安地鐵三號線

奧凱電纜中標多家“國字號”企業(yè)

奧凱電纜的企業(yè)官網(wǎng)上公開稱其是“（原）鐵道部物資招標采購入圍企業(yè)”,，并聲稱“擁有眾多央企,、國企在內(nèi)的高端優(yōu)質(zhì)客戶”。有媒體記者梳理后發(fā)現(xiàn),，在奧凱電纜的合作伙伴中,，的確有不少都是國企或者央企，其投標的項目也涉及河北,、四川,、陜西、安徽,、甘肅,、湖北等多個地區(qū)，包含多地的軌道交通項目和高鐵項目,。24日,，中國鐵路總公司表示，有關鐵路企業(yè)已對寶蘭,、西成,、渝黔、蘭渝等鐵路項目所有奧凱公司提供的電纜,，全部實施更換,。

奧凱員工稱“老板說咋弄就咋弄”

近日曾在奧凱工作過的員工也爆料稱：“以前在別的廠子都是嚴格按照工藝卡上的數(shù)據(jù)生產(chǎn)，但是奧凱都是按照老板的要求生產(chǎn),，老板說咋弄就咋弄,。”

員工張新民（化名）說,，以前在別的廠子每一道工序都有質(zhì)檢員檢驗,，一旦某個環(huán)節(jié)出問題，生產(chǎn)就會停下來，而在奧凱基本上就是生產(chǎn)完了,，質(zhì)檢部的員工才會檢驗,，除非出現(xiàn)銅絲斷裂才會重新加工。

張新民說,，每天開早會老板都會提及節(jié)約成本,，有時候會要求生產(chǎn)的電纜絕緣皮不要太厚，有時候會要求絕緣皮厚點,，“絕緣皮厚了銅芯自然就細了,。”而按照老板要求生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,，在張新民看來就沒有合格的,。

在張新民的記憶里，至少有十次,，老板從外面運回數(shù)個批次90平方毫米和120平毫米規(guī)格的電纜,，在廠內(nèi)“貼牌后”重新對外出售，能用上這些產(chǎn)品的項目應該都不是小項目,。

需要指出的是,，奧凱電纜之前中標的項目是否都存在質(zhì)量問題還需要一一審查核實。但從目前的情況來看,，奧凱電纜是一家問題企業(yè)則是不爭的事實,，這樣一家企業(yè)為何能夠在眾多大項目的招標中脫穎而出值得深思。

眼下,，正是各地基礎設施建設的高峰期,，單是全國在建的地鐵里程就超過了3000公里。這么大的工程量,，人們難免會擔心,，問題電纜事件會不會在其他地鐵、高鐵等項目上復制,、重演,？

央視評論——奧凱電纜拆穿了監(jiān)管的“花架子”

“奧凱問題電纜”事件，就如同在一池碧水中投入了一枚石子,，漣漪越擴散越大,。當事人被控制，各地全面排查,，都驅(qū)散不了人們心中的疑問：一家問題企業(yè)緣何能夠過關斬將屢屢中標,？如果對問題的反思僅限于對無良商家的貶斥，意義不大,。監(jiān)管的問題究竟出在哪里,？

“奸商”攻城拔寨

奧凱電纜公司提供橫截面70平方毫米的電纜代替95平方毫米的電纜,，使其能夠把投標價格和承攬造價降到最低。然而,，這并非一件容易的事,。一次工程的招投標，有全鏈條的核驗環(huán)節(jié)——樣品的檢測,、招投標材料的核查,、施工單位的檢驗、監(jiān)理部門的檢測,、驗收部門的把關……

問題電纜一路闖關,，卻未遭到任何環(huán)節(jié)阻擋。若不是知情人舉報,，這樣“瞞天過?！钡陌踩[患還會潛伏多久？制度為何成了“花架子”,？這些失責單位和環(huán)節(jié)是否應一并受到懲處,？

更讓人無法理解的是,，這家企業(yè)曾經(jīng)在成立之初的兩年間,，多次被西安市質(zhì)量技術監(jiān)督局行政處罰。盡管當時企業(yè)并無電纜制造的業(yè)務,，只是在銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,，但依然說明企業(yè)的資質(zhì)值得打上問號。

然而,，就是這樣一家企業(yè),，在進入電纜制造行業(yè)僅兩個月后，即順利中標西安地鐵三號線一期工程,，一年后即獲得了陜西省工商局頒發(fā)的省著名商標稱號,。這樣的做法，既讓如此重要的民生工程顯得過于兒戲,，也讓“著名商標”的牌子顯得廉價,。

就是這樣一家奸商，可以在全國各地攻城拔寨,，不斷中標并承攬工程,，也讓隱患一路隨行，越走越遠,。足見,，制度虛設、責任短路,，絕非簡單個案,。假若任由這樣的“制度花架子”延續(xù)下去,，還不知會有多少工程成為隱患，有多少“民生之望”變成“民心之患”,。

△資料圖

“問題電纜”折射監(jiān)管虛設和責任短路

指摘奧凱電纜并嚴肅處理當事人,，或許能夠一時緩解人們的心頭之恨，但絕不能杜絕類似事件再次發(fā)生,。唯有深挖根源并且防微杜漸,，才能避免下一次類似事件的發(fā)生。從這起事件當中,，我們能夠若隱若現(xiàn)地看到兩個問題愈發(fā)明顯,。

第一，制度有了,，落實到位才是關鍵,。假若責任心不在，制度就只是一個“僅可遠觀”的軀殼,。當 前,，我們無法認定招投標背后有利益輸送，但至少能夠看出各個環(huán)節(jié)的把關成了沙盤推演和紙面文章,。這家企業(yè)的資質(zhì)究竟如何,，簡單調(diào)查即可知其一二。產(chǎn)品質(zhì)量 如何,，拿來樣品仔細檢測,，甚至直接到施工現(xiàn)場查驗，即可心知肚明,。遺憾的是,，企業(yè)報送招投標材料，審核把關僅存于紙面驗證,，公文來去之間,，“質(zhì)量保證”成 了橡皮圖章下的虛幻印象。

第二,，當前,，招投標制度實施當中存在不良傾向，許多工程過于注重壓低造價,，也讓投標企業(yè)專注于“低價”,，甚至不惜造假來投其所好。老百姓都說“便宜沒好貨”,，這話固然過于絕對化,，但超越常識的低價究竟由何而來，更需要把關單位有明晰的概念,。低價不等于沒有底線,，低價者得并不等于低質(zhì)量者得,，這是任何招標制度的基本邏輯。投標價格過低,，就一定要查驗清楚,，否則就會為工程質(zhì)量埋下隱患，也會讓合法經(jīng)營的企業(yè)在招投標當中屢屢受傷,，以至于逐步忘卻對質(zhì)量的堅守,。

今年政府工作報告當中提到，要“推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代”,。李克強總理在兩會結(jié)束后的記者會上也表示,，要為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品點贊，把奸商拉黑,?！百|(zhì)量時代”的鮮明特征，不僅表現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量,，更表現(xiàn)在法律和監(jiān)管落實的質(zhì)量,。從這個意義而言，“奧凱問題電纜”事件不啻為一次嚴厲的提醒,，告訴我們“制度虛設”和“責任短路”的窠臼有多嚴重,。只有讓制度從“花架子”變?yōu)閷嵳校屪呤У呢熑位貧w,，中國的質(zhì)量時代才會真正到來,！

文丨央視評論特約撰稿 林止