原標(biāo)題：評(píng)論丨奧凱電纜中標(biāo)眾多大項(xiàng)目 奸商為何沒(méi)被拉黑？

近日,，據(jù)媒體報(bào)道,，一名自稱是陜西奧凱電纜有限公司員工的網(wǎng)友，在某網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)布了一篇名為《西安地鐵你們還敢坐嗎,？》的帖文,，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。 該帖文稱,，西安地鐵三號(hào)線存在安全事故隱患,，整條線路所用電纜“偷工減料，各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)都不符合地鐵施工標(biāo)準(zhǔn)”,，電纜的線徑的實(shí)際橫截面積小于標(biāo)稱的橫截 面積,，會(huì)造成電纜電線的發(fā)熱過(guò)大，不僅會(huì)損耗大量動(dòng)力,，還可能發(fā)生火災(zāi),。該事件自3月13日被曝光后，持續(xù)發(fā)酵,。3月20日晚,，西安市政府針對(duì)西安地鐵3 號(hào)線電纜偷工減料的問(wèn)題召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布西安地鐵3號(hào)線所使用5種規(guī)格的由陜西奧凱電纜有限公司生產(chǎn)的電纜取樣送檢結(jié)果均不合格,，8名相關(guān)人員已經(jīng)被 依法控制,。

除了西安地鐵三號(hào)線使用了奧凱問(wèn)題電纜外，成都,、合肥等地也發(fā)現(xiàn)地鐵項(xiàng)目使用了奧凱公司的電纜產(chǎn)品,，奧凱電纜的客戶中有不少還是央企。

△資料圖：西安地鐵三號(hào)線

奧凱電纜中標(biāo)多家“國(guó)字號(hào)”企業(yè)

奧凱電纜的企業(yè)官網(wǎng)上公開(kāi)稱其是“（原）鐵道部物資招標(biāo)采購(gòu)入圍企業(yè)”,，并聲稱“擁有眾多央企,、國(guó)企在內(nèi)的高端優(yōu)質(zhì)客戶”,。有媒體記者梳理后發(fā)現(xiàn)，在奧凱電纜的合作伙伴中,，的確有不少都是國(guó)企或者央企,，其投標(biāo)的項(xiàng)目也涉及河北、四川,、陜西,、安徽、甘肅,、湖北等多個(gè)地區(qū)，包含多地的軌道交通項(xiàng)目和高鐵項(xiàng)目,。24日,，中國(guó)鐵路總公司表示，有關(guān)鐵路企業(yè)已對(duì)寶蘭,、西成,、渝黔、蘭渝等鐵路項(xiàng)目所有奧凱公司提供的電纜,，全部實(shí)施更換,。

奧凱員工稱“老板說(shuō)咋弄就咋弄”

近日曾在奧凱工作過(guò)的員工也爆料稱：“以前在別的廠子都是嚴(yán)格按照工藝卡上的數(shù)據(jù)生產(chǎn)，但是奧凱都是按照老板的要求生產(chǎn),，老板說(shuō)咋弄就咋弄,。”

員工張新民（化名）說(shuō),，以前在別的廠子每一道工序都有質(zhì)檢員檢驗(yàn),，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，生產(chǎn)就會(huì)停下來(lái),，而在奧凱基本上就是生產(chǎn)完了,，質(zhì)檢部的員工才會(huì)檢驗(yàn)，除非出現(xiàn)銅絲斷裂才會(huì)重新加工,。

張新民說(shuō),，每天開(kāi)早會(huì)老板都會(huì)提及節(jié)約成本，有時(shí)候會(huì)要求生產(chǎn)的電纜絕緣皮不要太厚,，有時(shí)候會(huì)要求絕緣皮厚點(diǎn),，“絕緣皮厚了銅芯自然就細(xì)了?！倍凑绽习逡笊a(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品,，在張新民看來(lái)就沒(méi)有合格的。

在張新民的記憶里,，至少有十次,，老板從外面運(yùn)回?cái)?shù)個(gè)批次90平方毫米和120平毫米規(guī)格的電纜,，在廠內(nèi)“貼牌后”重新對(duì)外出售，能用上這些產(chǎn)品的項(xiàng)目應(yīng)該都不是小項(xiàng)目,。

需要指出的是,，奧凱電纜之前中標(biāo)的項(xiàng)目是否都存在質(zhì)量問(wèn)題還需要一一審查核實(shí)。但從目前的情況來(lái)看,，奧凱電纜是一家問(wèn)題企業(yè)則是不爭(zhēng)的事實(shí),，這樣一家企業(yè)為何能夠在眾多大項(xiàng)目的招標(biāo)中脫穎而出值得深思。

眼下,，正是各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰期,，單是全國(guó)在建的地鐵里程就超過(guò)了3000公里。這么大的工程量,，人們難免會(huì)擔(dān)心,，問(wèn)題電纜事件會(huì)不會(huì)在其他地鐵、高鐵等項(xiàng)目上復(fù)制,、重演,？

央視評(píng)論——奧凱電纜拆穿了監(jiān)管的“花架子”

“奧凱問(wèn)題電纜”事件，就如同在一池碧水中投入了一枚石子,，漣漪越擴(kuò)散越大,。當(dāng)事人被控制，各地全面排查,，都驅(qū)散不了人們心中的疑問(wèn)：一家問(wèn)題企業(yè)緣何能夠過(guò)關(guān)斬將屢屢中標(biāo),？如果對(duì)問(wèn)題的反思僅限于對(duì)無(wú)良商家的貶斥，意義不大,。監(jiān)管的問(wèn)題究竟出在哪里,？

“奸商”攻城拔寨

奧凱電纜公司提供橫截面70平方毫米的電纜代替95平方毫米的電纜，使其能夠把投標(biāo)價(jià)格和承攬?jiān)靸r(jià)降到最低,。然而,，這并非一件容易的事。一次工程的招投標(biāo),，有全鏈條的核驗(yàn)環(huán)節(jié)——樣品的檢測(cè),、招投標(biāo)材料的核查、施工單位的檢驗(yàn),、監(jiān)理部門(mén)的檢測(cè),、驗(yàn)收部門(mén)的把關(guān)……

問(wèn)題電纜一路闖關(guān)，卻未遭到任何環(huán)節(jié)阻擋,。若不是知情人舉報(bào),，這樣“瞞天過(guò)海”的安全隱患還會(huì)潛伏多久？制度為何成了“花架子”,？這些失責(zé)單位和環(huán)節(jié)是否應(yīng)一并受到懲處,？

更讓人無(wú)法理解的是，這家企業(yè)曾經(jīng)在成立之初的兩年間,，多次被西安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰,。盡管當(dāng)時(shí)企業(yè)并無(wú)電纜制造的業(yè)務(wù)，只是在銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,，但依然說(shuō)明企業(yè)的資質(zhì)值得打上問(wèn)號(hào),。

然而，就是這樣一家企業(yè),，在進(jìn)入電纜制造行業(yè)僅兩個(gè)月后,，即順利中標(biāo)西安地鐵三號(hào)線一期工程，一年后即獲得了陜西省工商局頒發(fā)的省著名商標(biāo)稱號(hào),。這樣的做法,，既讓如此重要的民生工程顯得過(guò)于兒戲，也讓“著名商標(biāo)”的牌子顯得廉價(jià),。

就是這樣一家奸商，可以在全國(guó)各地攻城拔寨,，不斷中標(biāo)并承攬工程,，也讓隱患一路隨行，越走越遠(yuǎn),。足見(jiàn),，制度虛設(shè)、責(zé)任短路,，絕非簡(jiǎn)單個(gè)案,。假若任由這樣的“制度花架子”延續(xù)下去，還不知會(huì)有多少工程成為隱患,，有多少“民生之望”變成“民心之患”,。

△資料圖

“問(wèn)題電纜”折射監(jiān)管虛設(shè)和責(zé)任短路

指摘奧凱電纜并嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，或許能夠一時(shí)緩解人們的心頭之恨,，但絕不能杜絕類似事件再次發(fā)生,。唯有深挖根源并且防微杜漸，才能避免下一次類似事件的發(fā)生,。從這起事件當(dāng)中,，我們能夠若隱若現(xiàn)地看到兩個(gè)問(wèn)題愈發(fā)明顯。

第一,，制度有了,，落實(shí)到位才是關(guān)鍵。假若責(zé)任心不在，制度就只是一個(gè)“僅可遠(yuǎn)觀”的軀殼,。當(dāng) 前,，我們無(wú)法認(rèn)定招投標(biāo)背后有利益輸送，但至少能夠看出各個(gè)環(huán)節(jié)的把關(guān)成了沙盤(pán)推演和紙面文章,。這家企業(yè)的資質(zhì)究竟如何,，簡(jiǎn)單調(diào)查即可知其一二。產(chǎn)品質(zhì)量 如何,，拿來(lái)樣品仔細(xì)檢測(cè),，甚至直接到施工現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，即可心知肚明,。遺憾的是,，企業(yè)報(bào)送招投標(biāo)材料，審核把關(guān)僅存于紙面驗(yàn)證,，公文來(lái)去之間,，“質(zhì)量保證”成 了橡皮圖章下的虛幻印象。

第二,，當(dāng)前,，招投標(biāo)制度實(shí)施當(dāng)中存在不良傾向，許多工程過(guò)于注重壓低造價(jià),，也讓投標(biāo)企業(yè)專注于“低價(jià)”,，甚至不惜造假來(lái)投其所好。老百姓都說(shuō)“便宜沒(méi)好貨”,，這話固然過(guò)于絕對(duì)化,，但超越常識(shí)的低價(jià)究竟由何而來(lái)，更需要把關(guān)單位有明晰的概念,。低價(jià)不等于沒(méi)有底線,，低價(jià)者得并不等于低質(zhì)量者得，這是任何招標(biāo)制度的基本邏輯,。投標(biāo)價(jià)格過(guò)低,，就一定要查驗(yàn)清楚，否則就會(huì)為工程質(zhì)量埋下隱患,，也會(huì)讓合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在招投標(biāo)當(dāng)中屢屢受傷,，以至于逐步忘卻對(duì)質(zhì)量的堅(jiān)守。

今年政府工作報(bào)告當(dāng)中提到,，要“推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代”,。李克強(qiáng)總理在兩會(huì)結(jié)束后的記者會(huì)上也表示，要為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品點(diǎn)贊,，把奸商拉黑,。“質(zhì)量時(shí)代”的鮮明特征，不僅表現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量,，更表現(xiàn)在法律和監(jiān)管落實(shí)的質(zhì)量,。從這個(gè)意義而言，“奧凱問(wèn)題電纜”事件不啻為一次嚴(yán)厲的提醒,，告訴我們“制度虛設(shè)”和“責(zé)任短路”的窠臼有多嚴(yán)重,。只有讓制度從“花架子”變?yōu)閷?shí)招，讓走失的責(zé)任回歸,，中國(guó)的質(zhì)量時(shí)代才會(huì)真正到來(lái),！

文丨央視評(píng)論特約撰稿 林止