原標(biāo)題：浙江玉環(huán)查處一起腐敗案：人社局干部為企業(yè)“支招”偽造失業(yè)人數(shù)

新華社杭州4月3日新媒體專電（記者王俊祿）一份“陰陽合同”，背后28.9萬元房租差價(jià)換成了消費(fèi)卡，吃喝之外發(fā)津貼,；“支招”企業(yè)偽造失業(yè)人數(shù),，騙取國家退稅優(yōu)惠達(dá)1544萬余元……記者3日從浙江玉環(huán)縣紀(jì)委獲悉，當(dāng)?shù)夭樘幍倪@起縣人社局就業(yè)管理處原主任蔡文彬等人嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，玩忽職守,，大搞權(quán)錢交易的窩案，背后的“對策”“套路”值得警惕,。

據(jù)玉環(huán)縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，2015年年初，玉環(huán)縣委巡察組對縣人社局開展巡察時(shí)接到舉報(bào)材料,，反映其下屬就業(yè)管理處存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題,。調(diào)查賬目時(shí)，一份租賃合同引起了巡察人員的注意：4間位于繁華地段的4層臨街店鋪年租金非常低,，與市場行情明顯不符,。

通過深挖，謎底被揭開,。2012年縣就業(yè)管理處與承租該店鋪的租戶達(dá)成口頭協(xié)議,，約定雙方以明顯低于市場行情的價(jià)格簽訂書面合同，差價(jià)部分以該租戶所開的餐飲店消費(fèi)卡形式返還,。

這些消費(fèi)卡,，除去直接刷卡吃喝外,，更多的是以各種津補(bǔ)貼的名義2000元、3000元,、5000元不等發(fā)放給職工,。

2015年6月，玉環(huán)縣紀(jì)委決定對此立案調(diào)查,。時(shí)任該管理處主任的蔡文彬稱：“中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后,，公務(wù)接待審批非常嚴(yán)格，我們就想到了這種方式,，從每年的房租費(fèi)中套取消費(fèi)卡用于公款吃喝或發(fā)放員工福利,，這樣既可以直接請客吃飯，還省去了發(fā)票報(bào)銷的環(huán)節(jié),，減少被查到的風(fēng)險(xiǎn),。說到底，還是僥幸心理作祟,?！?/p>

隨著調(diào)查深入，蔡文彬玩忽職守,、受賄等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題也陸續(xù)被發(fā)現(xiàn),。2000年以后，國家出臺了勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,，如果企業(yè)安置待業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的,，可以享受5年稅收減免。

熟悉政策的蔡文彬給部分企業(yè)“支招”：可以擴(kuò)大安置失業(yè)人員這個(gè)分子,，縮小企業(yè)用工總?cè)藬?shù)這個(gè)分母,，就能符合減免條件。

“失業(yè)人數(shù)不夠沒關(guān)系,，找?guī)讉€(gè)親戚來代替或者寫幾張請假條應(yīng)付著,，我睜一只眼閉一只眼也就過了?！辈涛谋蛟趲ш?duì)進(jìn)企業(yè)核查前,，已經(jīng)替老板們想好了“對付”自己的辦法。這樣的主意可不白出,，經(jīng)查,，近年來，他在企業(yè)申請退稅優(yōu)惠政策中,，利用職務(wù)便利,，為他人謀取利益，累計(jì)收受他人好處費(fèi)20余萬元,。

2016年5月,，玉環(huán)縣紀(jì)委給予蔡文彬開除黨籍處分,，并將其涉嫌違法問題線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。2017年1月,，臺州市中級人民法院以玩忽職守罪,、受賄罪判處蔡文彬有期徒刑5年。玉環(huán)縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)表示,，要繼續(xù)嚴(yán)厲查處類似的“對策”，讓權(quán)力無法尋租,、“套路”沒有空間,。

【相關(guān)新聞】清官“偽裝者”：吃剩飯，穿破鞋,，騎車上班

原懷化市政協(xié)原副主席,、黨組副書記黃澤春

一直標(biāo)榜自己崇拜老一輩無產(chǎn)階級革命家,，經(jīng)常穿布鞋，連早餐都吃前一天的剩飯的湖南省懷化市政協(xié)原副主席,、黨組副書記黃澤春(副廳級),，近日在媒體報(bào)道中“現(xiàn)原形”：私下收黃金，大肆權(quán)錢交易,。

日前,，黃澤春涉嫌受賄罪、貪污罪一案由長沙市人民檢察院依法向長沙市中級人民法院提起公訴,。

觀海解局記者注意到,，落馬官員生活奢靡很普遍，但也有不少貪官一邊哭窮裝窮一邊大肆斂財(cái),，表面上衣著樸素,、清粥小菜，實(shí)則一路偽裝一路受賄,，但最終沒有躲過舉報(bào),，被撕下了假面具。

偽裝者·食

據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道,，黃澤春在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)任職多年,，對黨的紀(jì)律和規(guī)矩十分清楚，他表面上也對紀(jì)律十分尊崇,，在多個(gè)場合告誡黨員干部堅(jiān)定理想信念,、堅(jiān)守底線，甚至常?！耙陨碜鲃t”,，上交紅包禮金,。

他經(jīng)常穿布鞋，連早餐都吃前一天的剩飯,，不了解的人都以為他清正廉潔,。

然而，私底下,，他“不認(rèn)原則認(rèn)實(shí)惠”,。一旦誘惑當(dāng)前，他立馬原形畢露,。一名老板有求于他,，專門定制了5枚黃金制品送給他，他“見獵心喜”,，連忙收下,，對該老板有求必應(yīng)。

執(zhí)紀(jì)人員稱,，黃澤春的違紀(jì)問題,，主要發(fā)生在其任職沅陵期間，尤其是擔(dān)任沅陵縣委書記以后,，更是“一朝權(quán)在手,，便把令來行”，大肆權(quán)錢交易,，嚴(yán)重違反紀(jì)律,。他準(zhǔn)備買房，消息一傳出去,，馬上就有老板奉上購房款,，他毫不猶豫地就收了。

2015年5月,，湖南省紀(jì)委在調(diào)查懷化市原副市長李自成嚴(yán)重違紀(jì)問題時(shí),，發(fā)現(xiàn)了黃澤春的相關(guān)違紀(jì)線索。黃澤春聽到“風(fēng)聲”,，急得如熱鍋上的螞蟻,。一邊心急火燎地找人訂立攻守同盟，一邊慌不擇路地轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律,。

觀海解局記者梳理發(fā)現(xiàn)，原吐魯番世行辦主任,、地區(qū)水利局局長曹培武也曾因吃上節(jié)儉,，被貼上好官員標(biāo)簽。

曹培武出身貧苦,，生活節(jié)儉一分錢的東西都舍不得浪費(fèi),。曹培武的生活節(jié)儉已經(jīng)近乎吝嗇,，超出了常人的合理程度。這樣一位人們眼中厲行勤儉節(jié)約的好官員,，很難將其和貪腐聯(lián)系到一塊,。

曹培武說，他從不浪費(fèi)一分錢財(cái)物,，飯菜能吃飽就行,，看到別人揮霍浪費(fèi)心里就難受。阜康市檢察院反貪局局長張璐介紹,，曹培武是非常節(jié)儉的一個(gè)人,，身上穿的棉布背心是他剛剛參加工作時(shí)買的，已經(jīng)30年了還在穿,，舍不得換掉，平時(shí)一日三餐也很簡單,，從來不吃肉,。

然而，據(jù)財(cái)經(jīng)網(wǎng)報(bào)道,，2014年8月,，檢察機(jī)關(guān)接到曹培武涉嫌受賄線索，曹培武受賄案東窗事發(fā),。新疆阜康市檢察院反貪局接到昌吉州檢察院交辦的曹培武涉嫌受賄犯罪線索指令,。同年9月3日，曹培武涉嫌受賄罪被批準(zhǔn)逮捕,。經(jīng)查證,，曹培武利用職務(wù)便利，非法收受他人賄賂共計(jì)251萬余元,。

偽裝者·穿

貴陽市人民政府原市長助理樊中黔的演技不遜于黃澤春與曹培武,。

據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，樊中黔平時(shí)不抽煙,、不濫酒,，一雙皮鞋底子換了3次還要修了再穿。在他主持金陽管委會工作時(shí),，就多次在各種會議上大講廉潔的意義,。他說，一個(gè)有貪欲的人,，不可能擁有真正的幸?！?/p>

2008年春天，貴陽市紀(jì)委和貴陽市檢察院收到了一個(gè)匿名舉報(bào),，舉報(bào)信說樊中黔利用職務(wù)之便受賄一個(gè)房產(chǎn)商老板人民幣10萬元和5根金條,。于是,，聯(lián)合調(diào)查開始。檢察人員找到舉報(bào)信中所講的那個(gè)房產(chǎn)老板,，證實(shí)了確有其事,。貴陽市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，同意紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)依法立案查處,。

檢察官在住宅搜查時(shí)發(fā)現(xiàn),，樊中黔書房有一袋袋衣物袋，全是沒有穿過的高檔新衣,。在其中一個(gè)衣物袋里,，檢察官們發(fā)現(xiàn)了一扎用舊報(bào)紙包好的人民幣，一數(shù),，有20萬元,。在這些衣物袋中，檢察官們發(fā)現(xiàn)了金子,，但卻不是檢察官們頭一天所要找的那5根金條,，而是金塊5盒，每盒9塊,。

檢察官們正要登記,，樊中黔老婆輕描淡寫地說：“那個(gè)東西不值錢，是人家送的小玩意兒,?！睓z察官們信以為真，以為可能真是什么銅鑄的工藝品,，但不管是真是假,，還是先帶走，待檢驗(yàn)后再說,。

經(jīng)送專家檢測,，此物不但是真金，且是99%的“千足金”,，價(jià)值18萬元人民幣,。最終，這個(gè)一雙皮鞋換了三次底穿的偽清官終于被拉下馬,。

2010年9月,，貴陽市人民政府原市長助理樊中黔被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行,。多年來,，樊中黔受賄的贓款塞滿整整5個(gè)保險(xiǎn)柜，包括人民幣1005萬余元、美元4萬元,、金條50根等,。

案發(fā)后，樊中黔向檢察官說出感悟：“哎,，這么多的錢,，我拿來做什么？平時(shí)無用,，這回你們拿來給我量刑時(shí)可有了大用,！”

廣西賀州市人民政府副市長毛紹烈也有一套不“露富”之術(shù)。

據(jù)新華社報(bào)道,，在領(lǐng)導(dǎo),、同事和朋友、親屬面前,，毛紹烈平時(shí)都是衣著非常樸素,，所穿的衣服大多是舊的。一位在同一棟大樓上班的領(lǐng)導(dǎo)干部說,，夏天常見毛紹烈穿一雙塑料涼鞋,，很難看出領(lǐng)導(dǎo)“范兒”，“他的皮帶太舊了,，表面都裂成四五截”,。

觀海解局記者注意到,，與之形成鮮明對比的是,，毛紹烈的貪腐行為十分瘋狂。辦案人員稱,，對于熟悉的商人和干部,，從數(shù)千元的“紅包”至百萬元的巨額賄賂，毛紹烈一概收入囊中,。一路偽裝一路受賄,，長達(dá)16年。

毛紹烈的繼任——賀州市鐘山縣委原書記譚玉和等人被查處后,，供述曾向毛紹烈送錢,，辦案人員順藤摸瓜，歷經(jīng)近半年時(shí)間調(diào)查,，毛紹烈違法亂紀(jì)的行為最終浮出水面,。

據(jù)辦案人員介紹，毛紹烈往往把別人贈送或新買的西裝放在衣柜里,，挑陳舊便宜的衣服外出,。

2015年3月，貴港市中級法院依法作出一審判決：廣西賀州市人民政府副市長毛紹烈犯受賄罪，判處有期徒刑十五年,，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)300萬元,；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑三年,；決定執(zhí)行有期徒刑十七年,，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)300萬元。

偽裝者·行

清官“偽裝者”——國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)則耍了個(gè)小聰明,。

據(jù)央視報(bào)道,，在人們的印象中，原國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)一直都很低調(diào),，不僅穿著樸素,，而且每天都是騎著一輛折疊自行車上下班。

而調(diào)查魏鵬遠(yuǎn)的檢察官發(fā)現(xiàn),，魏鵬遠(yuǎn)有一輛奧迪車,，只是他從來都不停放在單位，他們調(diào)查的正是這樣一個(gè)把自行車折疊在奧迪車?yán)锏娜恕?/p>

魏鵬遠(yuǎn)露餡,，同樣是被舉報(bào),。2013年10月，最高人民檢察院接到舉報(bào)線索,，云南某煤電公司的總經(jīng)理劉某在煤炭項(xiàng)目審批過程之中,，曾向魏鵬遠(yuǎn)行賄二十萬元，案件隨后被指定給河北省保定市檢察院偵辦,。

經(jīng)過縝密調(diào)查取證后,，2014年4月2日，在最高檢的直接指揮下,，專案組來到國家能源局,，對魏鵬遠(yuǎn)實(shí)施了控制。

在魏鵬遠(yuǎn)奧迪車的后備箱里,，偵查員發(fā)現(xiàn)里面裝有2萬歐元和30萬人民幣,。這些現(xiàn)金只是魏鵬遠(yuǎn)隨手放在車?yán)锏摹?/p>

“兩面人”讓人既悲哀又警醒

早在2015年3月，中紀(jì)委官網(wǎng)“警示錄”欄目揭秘了山東省委原常委,、濟(jì)南市委原書記王敏的貪腐之路,。文中透露，王敏述說了自己貪腐墮落的心路歷程,，“臺上一套,，臺下一套，說一套,，做一套,；人前是人,，人后是鬼……”。

而《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》也曾發(fā)文批王敏,、蘇榮,、萬慶良、劉鐵男等兩面人：臺上道貌岸然,，臺下貪贓枉法,；人前正襟危坐，人后驕奢淫逸,。

文章指出：一個(gè)個(gè)倒下的“兩面人”,，讓人既悲哀又警醒。點(diǎn)燈是人,，吹燈是鬼,，全是影帝?！皟擅嫒恕北砻妗傲疂嵎罟钡拿婢?，不過是他們大肆斂財(cái)、腐化墮落的“保護(hù)色”,。他們平時(shí)隱藏極深,，不僅給查辦案件造成困難，而且由于善于偽裝,，一旦東窗事發(fā),，往往輿論嘩然，給人們心理帶來極大沖擊,，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象,。

文章稱，王敏也是“影帝”級人物,，他張口“廉潔”,、閉口“清正”,，恨不得在自己額頭上刻上“清官”二字,，實(shí)則早已陷入“物質(zhì)生活享樂化、精神生活頹廢化,、家庭生活逐利化”的泥沼,，管不住自己，也管不好家人,，最后只是當(dāng)了回“財(cái)物保管員”,，落得個(gè)身敗名裂。

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