（原標(biāo)題：31家政府“僵尸網(wǎng)站”被通報批評后，多家網(wǎng)站“突擊整改”）
多個欄目為空、信息更新不及時,，四川31家“問題網(wǎng)站”被曝光。
近日,，四川省政府辦公廳通報了2017年第一季度針對省內(nèi)政府網(wǎng)站的抽查結(jié)果,。其中，31家政府網(wǎng)站因信息更新問題,，被全省通報批評,。四川省政府辦公廳稱，針對本次通報的問題網(wǎng)站,，各單位需采取有力措施“徹底整改”,，對相關(guān)責(zé)任人進行約談問責(zé)，并將整改情況進行書面報告,。
重案組37號(ID:zhonganzu37)梳理發(fā)現(xiàn),，31家涉事政府網(wǎng)站多為基層涉公共服務(wù)單位。對此,，多名行政專家指出,，政府層面應(yīng)加大政務(wù)信息公開的力度及投入，保障普通民眾知情權(quán),。
▲德陽市糧食局官網(wǎng),，“工作動態(tài)”欄目的三條信息全部更新于今年4月12日。官網(wǎng)截圖
“信息更新不及時”問題突出
今年3月份,，四川省政府辦公廳組織開展2017年第一季度“全省政府網(wǎng)站抽查”,，重點對各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站監(jiān)管工作和效果進行檢查,，并對抽查結(jié)果進行了核查,。
重案組37號(ID:zhonganzu37)注意到，四川省政府辦公廳在省政府官方網(wǎng)站,，對這一抽查情況進行了通報,。四川省政府辦公廳稱,，在全省處于正常運行狀態(tài)的1870家政府網(wǎng)站中，隨機抽查了495個網(wǎng)站,，占全省政府網(wǎng)站運行總數(shù)的26.5%,，其中464個網(wǎng)站合格，總體合格率93.7%,。
通報中稱,，“信息更新不及時”等問題，在抽查中較為突出,。四川省政府辦公廳稱,，本次抽查中，共發(fā)現(xiàn)了31個不合格政府網(wǎng)站,，問題集中在“網(wǎng)站首頁面或欄目長時間未更新,，網(wǎng)站空白欄目較多，網(wǎng)站長期無法訪問,，政府信息公開目錄管理系統(tǒng)長期未更新或空白欄目較多”等方面,。
四川省政府辦公廳表示，這一抽查結(jié)果體現(xiàn)出,，地方政府網(wǎng)站“工作力度有待進一步加強”,。在分析問題成因時，則將之歸納為投入,、人力,、技術(shù)三方面，包括“部分地區(qū)對政府網(wǎng)站建設(shè)管理的保障工作還沒有完全到位”,，“基層政府網(wǎng)站工作人員變動快,，力量不足”，“對政府網(wǎng)站監(jiān)測管理手段還不多,，沒有把人工和智能監(jiān)測手段有機結(jié)合起來”,。
▲美姑縣政府“辦件結(jié)果公示”欄目為空白。官網(wǎng)截圖
問題網(wǎng)站責(zé)任人將被約談
四川省政府辦公廳一名工作人員介紹,，2017年第一季度抽查3月底完成,，進行復(fù)查后，于近期將結(jié)果反饋各網(wǎng)站所屬單位辦公室,。
在通報中,，四川省政府辦公廳稱，各政府網(wǎng)站應(yīng)做到“不斷加強信息發(fā)布,、解讀回應(yīng),、辦事服務(wù)、互動交流等信息內(nèi)容建設(shè)”,，“辦理網(wǎng)民留言要及時,，最遲不得超過3個工作日”,。
此外，四川省政府辦公廳要求,，各地要建立季度抽查機制，定期做好本轄區(qū)政府網(wǎng)站抽查,、通報和督促整改工作,。對被通報約談后仍然行動遲緩、整改不力的,，要“分析原因,、強化措施，督促落實”,。
上述工作人員稱,，對本次通報的問題網(wǎng)站，要求各有關(guān)單位“徹底整改”,，并對相關(guān)責(zé)任人進行約談問責(zé),。此外,，各地,、各部門自查整改情況和第二季度抽查情況，應(yīng)于6月15日前書面報省政府辦公廳,。
依據(jù)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》,，“監(jiān)測時間點前2周內(nèi)的動態(tài),、要聞類欄目，以及監(jiān)測時間點前6個月內(nèi)的通知公告,、政策文件類欄目,，累計超過(含)5個未更新;網(wǎng)站中應(yīng)更新但長期未更新的欄目數(shù)超過(含)10個;空白欄目數(shù)量超過(含)5個”出現(xiàn)任一種情況，視為“欄目不更新”,。
四川省政府辦公廳一名工作人員稱,，在抽查中，正是引用這一標(biāo)準(zhǔn),。
▲德陽市教育局官網(wǎng)近兩年沒有更新,。官網(wǎng)截圖
探員追訪
多家問題網(wǎng)站“突擊整改”
重案組37號注意到，四川省政府辦公廳本次通報的31家問題政府網(wǎng)站,，多為具有公共服務(wù)性質(zhì)的地方網(wǎng)站,，涉及教育、政務(wù)服務(wù),、公眾信息,、住建、人社等類型,。其中,，22家存在的主要問題為“多個欄目為空”,，7家網(wǎng)站為“多個欄目長期不更新”，1家為“首頁面長時間不更新”,，1家為“站點長期無法正常訪問”,。
4月21日，重案組37號探員瀏覽31家問題網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),，部分網(wǎng)站被通報后,，對內(nèi)容進行了“突擊更新”。例如,，涼山州人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站,，其“政策法規(guī)”欄目的5條信息，均為人社法規(guī),，全部于今年4月17日上傳,。而德陽市糧食局官方網(wǎng)站，“工作動態(tài)”欄目三條信息,，全部發(fā)布于4月12日,。
涼山州人社局一名不愿具名的工作人員證實，在收到辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的整改要求后,，單位即對官方網(wǎng)站進行了“更新”,。
重案組37號探員發(fā)現(xiàn)，在被通報后,，隸屬于鹽邊縣民政局的“鹽邊縣民政局減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)”以及四川煤礦安全監(jiān)察局川南監(jiān)察分局網(wǎng)站已無法正常訪問,，而隸屬于游仙縣教育局的“游仙教育信息網(wǎng)”，則顯示網(wǎng)站正在維護中,。
此外,，內(nèi)容缺乏的問題仍然存在。德陽市教育局網(wǎng)站,，其干部培訓(xùn)欄目中,，只一條信息，發(fā)布于2016年4月27日,。而其與民眾生活相關(guān)的“招生信息”欄目,，最近一次更新，在2015年8月20日,。隸屬于四川省民宗委的“四川民族宗教網(wǎng)”,，其“公眾參與意見征集”欄目僅兩條信息，一條發(fā)布于2015年7月14日,，另一條發(fā)布于2014年9月17日,。美姑縣政府網(wǎng)站，“辦件結(jié)果公示”及“公共資源交易”欄目,，均為空白,。
運營人員稱未更新因人手不足
在接受重案組37號采訪時,，多家問題網(wǎng)站運營人員表示，基層政府機構(gòu)官網(wǎng),，普遍存在內(nèi)容生產(chǎn)能力不足,，人手不夠的狀況，也是導(dǎo)致部分網(wǎng)站淪為“僵尸網(wǎng)站”的主要原因,。
攀枝花市政務(wù)服務(wù)中心一名工作人員介紹,，攀枝花市所有窗口單位，均在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)有工作人員,，而整個中心的網(wǎng)站運營，則只有自己一人,?！捌綍r還有一些文案工作要處理，又要負責(zé)網(wǎng)站更新,，人手有些吃力,。”其表示,，在網(wǎng)站被通報后,，自己也“受到領(lǐng)導(dǎo)批評”，并被要求“每天自查”并“隨時抽查”,。
同樣位列通報名單的自貢市貢井區(qū)政府,，其辦公室一名工作人員稱，目前已安排專人負責(zé)“看網(wǎng),、盯網(wǎng)”,，保障公開信息及時上網(wǎng)，通報明確專人負責(zé)本單位政務(wù)公開工作,，以及區(qū)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作,。
政府網(wǎng)站信息如何更新?攀枝花政務(wù)服務(wù)中心回應(yīng)稱，其官網(wǎng)信息來自各單位報送的工作動態(tài)及政策文件,，在集中匯總后,，交由單位負責(zé)人審核，通過后,，經(jīng)編輯核對無誤即可上線,。
此前媒體報道，北京海淀區(qū)政府網(wǎng)站各部門的子站信息發(fā)布到主站上,，需要有各部門初次審核并簽發(fā)紙質(zhì)留存的文件,，之后負責(zé)平臺發(fā)布的編輯和值班負責(zé)人進行再審和終審。
專家說法
一些政府網(wǎng)不重視便民功能建設(shè)
在華南理工大學(xué)政府績效評價中心主任鄭方輝看來,，一些地方政府行政觀念滯后,，與民眾缺乏有效溝通和對話,，部分網(wǎng)站臨時更新內(nèi)容應(yīng)付檢查，一些政府網(wǎng)站淪為“宣傳網(wǎng)站”,，只有宣傳報道性內(nèi)容的更新,，而對網(wǎng)上便民辦事、政務(wù)信息公開,、政務(wù)程序公開等功能建設(shè)卻不重視,，是當(dāng)前政府官網(wǎng)存在的主要問題。
《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十五條規(guī)定,，行政機關(guān)“不及時更新公開的政府信息內(nèi)容,、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的”，“情節(jié)嚴重的,，對行政機關(guān)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>
鄭方輝表示,，各地應(yīng)加大網(wǎng)站建設(shè)的投入，加強工作人員的培訓(xùn),，保障網(wǎng)站建設(shè)的軟硬件設(shè)施以及人力和資金需要,，并強化對政府網(wǎng)站的檢查考核，切實保障公眾知情權(quán),，建設(shè)服務(wù)型政府網(wǎng)站,。
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