利用棉紗堵塞采樣器,，干擾空氣質(zhì)量的數(shù)據(jù)采集，西安環(huán)保系統(tǒng)包括兩名分局局長在內(nèi)的7名工作人員因涉嫌破壞計算機信息系統(tǒng)罪被起訴,。4月27日,、28日，涉及兩個環(huán)保分局的破壞計算機信息系統(tǒng)案在西安中院分別開庭審理,。

西安市長安區(qū),、閻良區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站系環(huán)保部確定的國控空氣監(jiān)測站點，通過環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)采集,、處理監(jiān)測數(shù)據(jù),，并將數(shù)據(jù)每小時傳輸發(fā)送至中國環(huán)境監(jiān)測總站。

2016年2月,，時任環(huán)保長安分局監(jiān)測站站長的李森利用協(xié)助長安區(qū)子站搬遷之機,，私自截留子站鑰匙并偷記子站監(jiān)控電腦密碼。此后至2016年3月6日間,，為了降低監(jiān)測數(shù)據(jù),，在時任西安市環(huán)保局長安分局局長何利民的授意下，李森及環(huán)保長安分局監(jiān)測站副站長張鋒勃多次潛入子站內(nèi),，用棉紗堵塞采樣器,，干擾子站內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集功能。李森還多次指使被告人張楠,、張肖采用上述方法,，對子站自動監(jiān)測系統(tǒng)進行干擾，造成該站自動監(jiān)測數(shù)據(jù)多次出現(xiàn)異常,，影響了國家環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)正常運行,。2016年3月，李森還指使張楠,、張肖兩次潛入長安區(qū)子站內(nèi)將監(jiān)控視頻刪除,。

2016年2月至3月，時任閻良分局環(huán)境監(jiān)測站站長張峰多次潛入閻良區(qū)子站內(nèi),，用棉紗堵塞采樣器的方法干擾數(shù)據(jù)采集,。

時任環(huán)保長安分局局長的被告人何利民、閻良分局局長的被告人唐世興,，為影響系統(tǒng)自動監(jiān)測結(jié)果,，在明知正常途徑無法迅速降低監(jiān)測數(shù)據(jù)的情況下，分別授意,、指使其他被告人實施上述行為,。據(jù)此，公訴機關(guān)認為各被告人違反國家規(guī)定,，干擾國家環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)正常運行,，其行為已觸犯《刑法》第二百八十六條之規(guī)定，依法應(yīng)當以破壞計算機信息系統(tǒng)罪追究其刑事責任,。

兩起案件將分別擇期宣判,。

如何暴露

中國環(huán)境監(jiān)測總站數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)問題

2016年3月，中國環(huán)境監(jiān)測總站在例行數(shù)據(jù)審核時,，發(fā)現(xiàn)西安市長安區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站當日PM10數(shù)據(jù)明顯降低,。運維單位在對該站進行顆粒物流量檢查時，發(fā)現(xiàn)儀器采樣口進氣孔被棉紗堵塞,，同時發(fā)現(xiàn)有人員在未經(jīng)許可情況下進入站房,。環(huán)保部有關(guān)專家組飛行檢查取證后，案件被移交公安機關(guān),。據(jù)報道,，公安機關(guān)曾組織7名權(quán)威專家進行論證。論證意見認為,，采用棉花,、紗布堵塞采樣器，必然會造成不同程度的監(jiān)測數(shù)據(jù)失真,。2016年3月下旬,，包括何利民、李森、張鋒勃在內(nèi)的多人被西安市公安局刑事拘留,。

為啥造假

被告人供述：為逃避治污減霾不力責任

李森在庭審中供述,，長安區(qū)子站收集的數(shù)據(jù)，會直接影響到該區(qū)治污減霾成效的排名,，此前長安區(qū)曾因在全市排名相對靠后受到批評,。為了降低監(jiān)測數(shù)據(jù)提高排名，他才堵塞了采樣頭并刪除監(jiān)控視頻,。

張峰稱,，如果閻良區(qū)在西安市治污減霾考評中排名靠后，自己和閻良分局局長唐世興會被問責,。他用弄虛作假的手段應(yīng)付工作和上級考核,，是為了逃避責任追究。

何利民供述,，環(huán)境數(shù)據(jù)的考評排名靠后,，當月會被追責，他不得不要求李森想盡辦法把數(shù)據(jù)降下來,。至于李森用什么方法,，他并未深究，在李森向他說了用棉紗堵塞采樣器后,，他默許和縱容了,。唐世興供述，2016年2月,，西安持續(xù)霧霾天氣期間,，他曾打電話或當面要求監(jiān)測站站長張峰，無論用什么方法,，先把子站的監(jiān)測數(shù)據(jù)降下來,。開始自己并不知道張峰用了什么辦法，在知道是用棉花堵塞垢,，他也沒有表態(tài),。

何利民稱已充分認識到自己行為的錯誤，愿意承擔法律責任,，并希望所有環(huán)保工作人員以此為戒,，科學(xué)真實地從事環(huán)保工作。

如何量刑

全國首例無案例可參考 兩高出臺司法解釋

案件偵破在2016年4月左右結(jié)束,，不久案件就移交到檢察院,，檢察院以破壞計算機信息系統(tǒng)罪追究刑事責任。因作案手法屬于全國首例,，無案例可參考,，當時法律法規(guī)屬于“空白”，法律界對此認識不一。

2016年12月,，《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》頒布，自2017年1月1日起施行,。第十條規(guī)定：違反國家規(guī)定,，針對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)實施下列行為,，或者強令,、指使、授意他人實施下列行為的,，應(yīng)當依照刑法第二百八十六條的規(guī)定,，以破壞計算機信息系統(tǒng)罪論處：（一）修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的；（二）干擾采樣,，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真的,；（三）其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。重點排污單位篡改,、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施,，排放化學(xué)需氧量、氨氮,、二氧化硫,、氮氧化物等污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪的,，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰,。從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護、運營的人員實施或者參與實施篡改,、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù),、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的,，應(yīng)從重處罰,。

案件回顧

空氣采樣被人為過濾

空氣質(zhì)量監(jiān)測子站主要監(jiān)測二氧化硫、PM10,、PM2.5等六項數(shù)據(jù),，用棉紗堵塞空氣采集器，相當于給其戴了一個“口罩”,，會過濾掉一些顆粒物,，造成數(shù)據(jù)失真。去年10月25日,，華商報以《給空氣采樣器戴上“口罩”多人被警方帶走》為題獨家報道了西安市環(huán)保局長安分局主要官員用棉紗堵塞采樣器,，致使數(shù)據(jù)異常，多人被警方帶走的消息。4月17日,，華商報再次推出《長安閻良環(huán)境監(jiān)測站數(shù)據(jù)造假再調(diào)查》的報道,。

本組稿件由華商報記者 寧軍 采寫 攝影 陳玉明