原標題：[專家談]強化金融互聯(lián),，打造“一帶一路”建設中的金融公共產品特約

在“一帶一路”建設中,，以“一帶一路”為紐帶,，正在形成一種新型的金融合作機制，促進了相關國家之間的金融互聯(lián),，樹立了國際金融公共產品供給的新范式,。

作者：張德勇

張德勇中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院研究員

在近日閉幕的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，為推動“一帶一路”建設,，我國加強了金融合作和促進資金融通的力度,。這不僅包括向絲路基金新增資金1000億元人民幣，也包括同亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎設施投資銀行,、歐洲復興開發(fā)銀行、歐洲投資銀行,、金磚國家新開發(fā)銀行,、世界銀行集團等多邊開發(fā)機構合作支持“一帶一路”項目；不僅有國與國之間的雙邊金融合作,，也有多國間的多邊金融合作,。

這樣，在“一帶一路”建設中,，以“一帶一路”為紐帶,，正在形成一種新型的金融合作機制，促進了相關國家之間的金融互聯(lián),，樹立了國際金融公共產品供給的新范式,。

國際公共產品一般具有三方面的特征：一是受益者范圍大，超越國家,、地區(qū)或集團等的界限,；二是受益對象廣泛，受益者為公共產品所覆蓋的各個國家的居民,；三是受益時間跨代,，不僅使當代人受益，也必須考慮未來幾代或數(shù)代人從中受益,。強化“一帶一路”建設中的金融互聯(lián),，符合國際公共產品的一般特征，屬于金融領域的國際公共產品,。

金融是現(xiàn)代經濟的核心,，資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。在“一帶一路”建設中,，資金融通具有兩方面的含義：一是直接的資金跨界流動,，二是雙邊或多邊的金融合作機制。其中,，前者是后者的結果,，后者對前者起到支撐作用。

我國作為“一帶一路”倡議的創(chuàng)始者,，作為世界第二大經濟體,，在“一帶一路”建設初始階段，自然應該承擔更多的義務和責任,。2014年我國出資成立絲路基金,，這次高峰論壇上我國又宣布向絲路基金新增資金1000億元人民幣，這是我國在“一帶一路”建設中直接的資金支持，也是我們對國際金融投融資模式進行的重要探索,。而且,，在這次高峰論壇上，我國不同政府部門,、金融機構同不少國家的對口部門,、機構和相關國際金融機構簽署了合作協(xié)議或調解備忘錄，旨在打造以“一帶一路”為紐帶的國際金融合作新機制,。加大資金支持力度和構建國際金融合作新機制相結合,，從而為提供一種新型的國際金融公共產品做出實質性探索。

以“一帶一路”為紐帶的國際金融公共產品體現(xiàn)出以下幾點特點：

第一,，它很大程度上是由新興經濟體或發(fā)展中國家所主導,，這與目前多由發(fā)達經濟體或發(fā)達國家主導的國際金融公共產品有著明顯區(qū)別，因此它的運行機制更接新興經濟體或發(fā)展中國家的“地氣”,。

第二,，它直接定位于“一帶一路”建設，是與之緊密相伴的公共產品,，給“一帶一路”沿線國家直接帶來收益,，推動“一帶一路”建設走向深入。

第三,，在這種公共產品提供的初期,，我國發(fā)揮了重要的示范作用和引領作用，但隨著時間的推移,，在共商,、共享、共建和開放的原則下,，將會吸引越來越的國家或地區(qū)加入到提供行列中,，使這種公共產品的提供者多元化，這次論壇前夕亞投行成員增加到77個,，就是一個例證,。

第四，它是對現(xiàn)行國際金融公共產品體系的有益補充,，實現(xiàn)優(yōu)勢互補,，而不是另起爐灶或取而代之。在這次高峰論壇上,，我國財政部同亞洲開發(fā)銀行,、亞洲基礎設施投資銀行、歐洲復興開發(fā)銀行,、歐洲投資銀行,、世界銀行集團等多邊開發(fā)機構合作簽署關于加強在“一帶一路”倡議下相關領域合作的諒解備忘錄,，就很好地說明了這一點。

第五,，它著眼于長期,、穩(wěn)定、可持續(xù),、風險可控的供給機制,，遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)范，既講社會效益,，也注重經濟效益，既追求利益共享,，也需要風險分擔,。

“一帶一路”建設中的國際金融公共產品，為我國金融業(yè)發(fā)展帶來新的契機,，同時也提出了更高的要求,。針對“一帶一路”沿線國家經濟發(fā)展不平衡及其不同的多樣化投融資需求，我國金融業(yè)應加快走出去步伐,，創(chuàng)新投融資模式，建立健全差異化與綜合化相結合的經營機制,，優(yōu)化資源配置，完善金融海外機構網絡建設,，發(fā)揮金融在“一帶一路”建設中的引領作用,。同時，“一帶一路”沿線國家的治理能力,、經濟實力,、文化背景等差異較大，再加上一些建設項目投資大,、周期長,、見效慢，因此我國金融業(yè)在走出去時,，要時刻注意防控金融風險,，避免投出去的錢“打水漂”,。這樣,，既能更好地利用“一帶一路”建設壯大發(fā)展我國金融業(yè),，反過來又能為我國金融業(yè)依靠自身實力的增長提供量足質高的金融公共產品創(chuàng)造條件。