原標(biāo)題：1200億元“企業(yè)減負(fù)大禮包”落地 發(fā)改委取消電鐵還貸電價(jià)

《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者5月27日從國家發(fā)展改革委獲悉：國家發(fā)展改革委近日出臺(tái)《關(guān)于取消電氣化鐵路配套供電工程還貸電價(jià)的通知》（以下簡稱《通知》）,，決定自2017年6月1日起,，取消電氣化鐵路配套供電工程還貸電價(jià)政策。預(yù)計(jì)此項(xiàng)措施實(shí)施后,，可降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本60億元左右,。由此,，我國新推出約1200億元的“企業(yè)減負(fù)大禮包”的第一個(gè)禮物落地了。

通知要求,，全面取消電網(wǎng)企業(yè)對鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取的電氣化鐵路配套供電工程還貸電價(jià),，鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過同步下浮鐵路電氣化附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式，等額降低鐵路貨物運(yùn)價(jià),，降低物流用能成本,，助力企業(yè)減負(fù)。

通知明確,，鼓勵(lì)和支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)參與電力市場交易,，自行或委托電網(wǎng)企業(yè)、售電公司等第三方通過市場化方式采購電能,，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

“降成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革非常重要的一環(huán),，能夠有效提升微觀經(jīng)濟(jì)活力,。” 國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成表示,，今年一季度我國經(jīng)濟(jì)開局良好,，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)打下了基礎(chǔ)，也有利于乘勢而上加大改革力度,，進(jìn)一步在企業(yè)減負(fù)等方面取得突破,。此次取消電鐵還貸電價(jià)，一舉降低成本60億元左右,，能夠讓相關(guān)企業(yè)有明顯的獲得感,，進(jìn)一步提振其發(fā)展信心。

記者注意到,，國家發(fā)展改革委取消電鐵還貸電價(jià),，等額下浮鐵路貨物運(yùn)價(jià)，是降低企業(yè)物流成本的具體舉措之一,，也釋放出我國為企業(yè)減負(fù)再推出的一批降費(fèi)新措施加速落地的利好,。

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》部署，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,， 5月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,，在落實(shí)好前期已出臺(tái)涉企減負(fù)政策的基礎(chǔ)上，再推出一批新的降費(fèi)措施,。一是降低企業(yè)物流成本。二是推進(jìn)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革,，合理降低輸配電價(jià)格,。三是減少經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。實(shí)施上述措施,，一年將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約1200億元,。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的決策部署,， 5月23日,，國家發(fā)展改革委即在北京召開全國價(jià)格主管部門工作會(huì)議，部署加快推進(jìn)全面清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)相關(guān)工作,。

會(huì)議確定的主要措施包括以下7個(gè)方面：一是最大限度放開政府定價(jià)項(xiàng)目,。按照國務(wù)院“放管服”改革要求，嚴(yán)格將政府定價(jià)范圍限定在公用事業(yè),、公益性服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，已經(jīng)形成充分競爭的全部放開,，政府不進(jìn)行干預(yù),。二是切實(shí)降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對不具備競爭條件,、確需政府定價(jià)管理的極少數(shù)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),，列入政府定價(jià)收費(fèi)目錄清單，規(guī)范定價(jià)程序,，準(zhǔn)確核定成本,，降低偏高標(biāo)準(zhǔn)。三是徹底取消違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目,。根據(jù)行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單對中介服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行清查,，堅(jiān)決取消違規(guī)收費(fèi)。對審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng),，服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算,，堅(jiān)決取消向企業(yè)收費(fèi)。政府部門建設(shè)的電子政務(wù)平臺(tái)免費(fèi)向社會(huì)開放,。四是合理降低企業(yè)用能成本,。通過消化煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)漲價(jià)矛盾、加強(qiáng)電力行業(yè)價(jià)格監(jiān)管、適當(dāng)降低省內(nèi)天然氣管網(wǎng)輸配價(jià)格等措施,，進(jìn)一步降低企業(yè)用能成本,。五是推進(jìn)物流降本增效。取消電網(wǎng)公司向鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取的電氣化鐵路還貸電價(jià),，并由鐵路運(yùn)輸企業(yè)等額下浮鐵路貨物運(yùn)價(jià),。規(guī)范涉及鐵路貨運(yùn)收費(fèi)，重點(diǎn)清理地方行政部門或事業(yè)單位在鐵路貨物運(yùn)輸,、專用線經(jīng)營上的違規(guī)收費(fèi),，規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)、專用線產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營單位收費(fèi),。六是全面實(shí)行政府定價(jià)收費(fèi)清單制度,。年內(nèi)要對清單進(jìn)行系統(tǒng)梳理、整合,，實(shí)行政府定價(jià)管理的所有收費(fèi)一張清單,，并向社會(huì)公示。清單外的收費(fèi)一律不得實(shí)行政府定價(jià)管理,。七是規(guī)范市場經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)行為,。按照“清理與規(guī)范相結(jié)合、清理與查處相結(jié)合,、清理與減負(fù)相結(jié)合”和“雙隨機(jī),、一公開”的要求，開展重點(diǎn)檢查,，鼓勵(lì)社會(huì)舉報(bào),，嚴(yán)肅查處行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),、進(jìn)出口環(huán)節(jié),、金融機(jī)構(gòu)、電子政務(wù)平臺(tái),、建設(shè)領(lǐng)域等違法違規(guī)收費(fèi)行為,。

全國價(jià)格主管部門工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)是今年國務(wù)院交給發(fā)展改革,、價(jià)格系統(tǒng)的一項(xiàng)重大任務(wù),，也是一項(xiàng)硬任務(wù)。各級(jí)價(jià)格主管部門務(wù)必抓好工作落實(shí),，務(wù)必在6月底前完成自查自清,、8月底前落實(shí)全部清理規(guī)范措施，確保清理規(guī)范工作取得實(shí)效,。

潘建成表示,，上述工作以降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本和制度性交易成本作為重要方向,，圍繞當(dāng)前涉企收費(fèi)存在的突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，通過采取切實(shí)有效的措施來減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。相關(guān)舉措的加速落地，將有效優(yōu)化市場環(huán)境,，提升市場活力,，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，有利于重塑我國競爭優(yōu)勢,。