原標(biāo)題：不愿被提拔的“三怪”副市長(zhǎng)

廣東省廣州市原副市長(zhǎng)曹鑒燎,，人稱(chēng)“三怪”副市長(zhǎng)：落馬前他曾三番五次拒絕組織提拔,；貴為副市長(zhǎng)的他卻要給下屬送巨款；貪了20多年仍能邊腐邊升……

△曹鑒燎

2017年4月14日上午,，廣州市原副市長(zhǎng),、增城市委書(shū)記曹鑒燎（正廳級(jí)）受賄案在深圳中級(jí)人民法院進(jìn)行一審宣判,。法院審理查明，曹鑒燎利用職務(wù)之便,，為他人謀利益,，個(gè)人或伙同他人共同索取或收受財(cái)物共計(jì)超過(guò)8000萬(wàn)元,。法院對(duì)犯受賄罪的曹鑒燎判處無(wú)期徒刑，罰金250萬(wàn)元,，并對(duì)其以及其子名下多套房產(chǎn)予以沒(méi)收,。

小官巨貪，難怪他賴(lài)著鎮(zhèn)書(shū)記的位置不肯走

62歲的曹鑒燎,，上個(gè)世紀(jì)90年代還只是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的鎮(zhèn)委書(shū)記,。但一個(gè)小小的鎮(zhèn)委書(shū)記，權(quán)力卻非常大,，因?yàn)檫@個(gè)鎮(zhèn)地處廣州城市的重要地段,，當(dāng)時(shí)又是廣州大開(kāi)發(fā)時(shí)期，由此很多工程老板盯上了曹鑒燎,。

范志驊當(dāng)年是個(gè)起步不久的建筑工程老板,，他看上了廣州天河區(qū)沙河鎮(zhèn)的一塊195畝的地，想搞開(kāi)發(fā),。曹鑒燎時(shí)任沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書(shū)記,，范志驊想盡一切辦法，結(jié)識(shí)了曹鑒燎,。范志驊給曹鑒燎的見(jiàn)面禮,，是一套超大型的別墅，時(shí)價(jià)900多萬(wàn)元,。

在一次酒足飯飽后,，范志驊拉著曹鑒燎去看別墅。寬敞高大的房屋建構(gòu),，優(yōu)越便利的地段,，曹鑒燎對(duì)別墅贊不絕口。1998年春天,，范志驊以983.806萬(wàn)元的價(jià)格,，購(gòu)買(mǎi)了這套位于廣州市番禺區(qū)鐘村鎮(zhèn)祈福新邨豪庭西路20號(hào)的別墅。這套別墅首付為200萬(wàn)元,，尾款5年內(nèi)還清,，每個(gè)月還貸就要十多萬(wàn)元。范志驊曾對(duì)特別要好的朋友說(shuō)起,，按揭買(mǎi)這套別墅,，是因?yàn)樗?dāng)時(shí)真的沒(méi)有那么多錢(qián)，而之所以他要將剛剛賺到手的工程錢(qián)全部拿出來(lái)送禮,，是為了拿下沙河鎮(zhèn)195畝土地商業(yè)住宅樓項(xiàng)目,，這個(gè)項(xiàng)目如果拿下，那就大發(fā)了,，他覺(jué)得送一套別墅給曹鑒燎,，值得,。

范志驊購(gòu)下別墅后，又花100多萬(wàn)元對(duì)別墅進(jìn)行裝修,，裝修過(guò)程中,，他特地多次把曹鑒燎請(qǐng)來(lái)，聽(tīng)取他的意見(jiàn),。曹鑒燎在現(xiàn)場(chǎng),，假裝半推半就，問(wèn)范志驊：“問(wèn)我那么多裝修意見(jiàn),，難道你是要把別墅送給我,？我到時(shí)候可是要付錢(qián)的噢?！狈吨掘懶Χ淮?。最后一次陪曹鑒燎去看別墅，裝修已經(jīng)全部完工,，范志驊趴在曹鑒燎的耳邊說(shuō)：“房子不錯(cuò)吧,，你的，我的,，就不用說(shuō)了,，你任何時(shí)候都可以使用，永遠(yuǎn)使用,。”曹鑒燎沒(méi)作聲,，范志驊感覺(jué)這是他默認(rèn)了,。

別墅的門(mén)開(kāi)了，范志驊的“路”也通了,。從此后,，范志驊的公司就掛靠在沙河鎮(zhèn)屬沙河建筑公司名下，與沙河經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司簽訂了合作開(kāi)發(fā)195畝土地商業(yè)住宅樓協(xié)議,。

這套別墅總面積近千平方米,，范志驊在物業(yè)管理處找了兩名清潔工，每周進(jìn)行清潔,。他是一個(gè)很懂得“規(guī)矩”的人,，別墅裝修好之后，他再也沒(méi)有去過(guò),。2003年,，曹鑒燎以親戚要住為由，從范志驊處拿走了別墅的鑰匙,。就這樣,，他“名正言順”成為別墅的主人,。這套別墅在2005年9月，被正式過(guò)戶(hù)到曹鑒燎岳母徐秀娟名下,。2009年12月,，別墅被拋售，售得房款1770萬(wàn)元,，悉數(shù)落入曹的囊中,。

而這僅僅是曹鑒燎受賄數(shù)額中的九牛一毛。他在任職沙河鎮(zhèn),、天河區(qū),、增城市的時(shí)候，這些區(qū)域正經(jīng)歷重大的城市化進(jìn)程,。曹鑒燎主要利用其在珠江新城,、增城掛綠湖等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程的絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)力，在土地上給予“關(guān)系戶(hù)”開(kāi)發(fā)商拿地和經(jīng)營(yíng)的傾斜,。在開(kāi)發(fā)商賺取土地升值所帶來(lái)回報(bào)的同時(shí),，曹鑒燎亦得到開(kāi)發(fā)商的巨額利益“謝禮”。

曹鑒燎當(dāng)年任鎮(zhèn)委書(shū)記的下屬村民,，說(shuō)起這個(gè)書(shū)記,，印象最深的有這樣一段插曲：“20多年前，為了能繼續(xù)留任沙河鎮(zhèn)一把手的位置,，方便他繼續(xù)斂財(cái),，曹鑒燎通過(guò)下屬讓我們聯(lián)名寫(xiě)信挽留他，當(dāng)時(shí)不懂什么意思,，現(xiàn)在想來(lái)真是荒唐,。”事實(shí)上,，后來(lái),，直到曹鑒燎自己發(fā)現(xiàn)從鎮(zhèn)里到區(qū)里，在區(qū)里任職“賺錢(qián)”機(jī)會(huì)更多,，這才同意了上級(jí)提拔,。在之前，上級(jí)部門(mén)曾多次要提拔曹鑒燎,，他深怕升官后,，有礙斂財(cái)，不敢輕易挪位,。

給下屬送錢(qián),，要腐大家一起腐

除官商勾結(jié)之外，為拉攏關(guān)系、擴(kuò)大腐敗產(chǎn)業(yè)鏈,，曹鑒燎不惜給其他部門(mén)的實(shí)權(quán)官員送“項(xiàng)目”,，給下屬送錢(qián)，拉更多人“下水”,。

何繼雄就是一個(gè)被曹鑒燎認(rèn)準(zhǔn)需要送錢(qián)的下屬,。何繼雄1995年任廣州市天河區(qū)沙河鎮(zhèn)負(fù)責(zé)城建工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí)，曹鑒燎是該鎮(zhèn)一把手,。何繼雄對(duì)曹鑒燎唯命是從,，兩人關(guān)系密切。曹鑒燎在任期間,，對(duì)何繼雄“既給官也給錢(qián)”,。1997年，曹鑒燎開(kāi)口,，要求范志驊送一輛價(jià)值39萬(wàn)元的豐田佳美轎車(chē)給何繼雄,。而此時(shí)，曹鑒燎已任天河區(qū)副區(qū)長(zhǎng),。

天河區(qū)一家企業(yè)的董事長(zhǎng)邵建中也曾通過(guò)曹鑒燎打招呼,，找到何繼雄，想租賃鎮(zhèn)里一家服裝批發(fā)市場(chǎng)的物業(yè),。邵建中向何繼雄送上240萬(wàn)元,。同時(shí)，曹鑒燎在自己的職務(wù)升上去后,，迅速將讓何繼雄上位,，當(dāng)上了沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，并讓何繼雄的姐姐何月霞出任沙河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司總經(jīng)理,。在何繼雄看來(lái),，得到官位和錢(qián)財(cái)，都離不開(kāi)他的老上級(jí)曹鑒燎,。他曾經(jīng)這樣對(duì)一些哥們兒說(shuō),，自古以來(lái),，只有下級(jí)給上級(jí)送錢(qián),，而他卻收到了老上級(jí)送來(lái)的錢(qián)，這錢(qián)拿著心里比較爽,。

2011年至2012年期間,，何月霞與何繼雄姐弟倆相互勾結(jié)，由何繼雄收受邵建中贈(zèng)送的位于沙河金馬服裝城的一手商鋪共6間,。這6間商鋪,，何繼雄和曹鑒燎拿到了兩間，何月霞拿到一間,。

后來(lái),，何繼雄將這6間商鋪統(tǒng)一交給一名姓李的老板經(jīng)營(yíng),，讓李老板將商鋪10年經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓牟利。何繼雄和曹鑒燎等人亦從中獲利,。

2016年1月,，何繼雄因犯受賄罪，被法院判處其有期徒刑15年,。

如果說(shuō)給下屬送錢(qián)是為了拖他們一起“下水”,，以便共同貪腐，誰(shuí)也不嫌棄誰(shuí),，那么,，利用老板送錢(qián)給自己的同時(shí)，壯大“腐敗隊(duì)伍”,，更是曹鑒燎的另一個(gè)受賄的“戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”,。廣州市房管局原副局長(zhǎng)譚麗群可謂是曹鑒燎的“腐敗合伙人”，上世紀(jì)90年代,，在曹鑒燎支持下,，譚麗群僅出資30萬(wàn)元，就長(zhǎng)期控制珠江新城某地塊,。土地升值后,，曹鑒燎又介紹房地產(chǎn)公司老板接盤(pán)，幫助譚麗群等獲利2600萬(wàn)元,，而曹鑒燎則從中分得900萬(wàn)元,。2016年12月，譚麗群被法院判處有期徒刑13年,。

讓老板給自己的情人付“分手費(fèi)”,，一擲1700萬(wàn)港幣

1992年夏天，時(shí)年37歲的曹鑒燎還在天河區(qū)沙河鎮(zhèn)任鎮(zhèn)委書(shū)記,。一次老板的宴請(qǐng)中,，他看到一個(gè)面容姣好、口齒伶俐的漂亮女孩兒,，在飯店里當(dāng)服務(wù)員,。“小妹妹,，你長(zhǎng)得好好看呀,，陪我們喝兩杯?！辈荑b燎上前,，直接搭上了女孩兒的肩膀。女孩兒名叫柳琳琳，當(dāng)時(shí)20歲的她是遼寧人,，在廣州一家高校讀書(shū),，暑假時(shí)正好在飯店打工。柳琳琳比較機(jī)靈,，對(duì)于曹鑒燎的搭訕,，應(yīng)對(duì)自如。曹鑒燎得知柳琳琳還是在校大學(xué)生,，更加來(lái)了興趣,。很快，在老板的撮合下,，柳琳琳和曹鑒燎發(fā)展成情人關(guān)系,。為取得柳琳琳歡心，曹鑒燎不僅為其買(mǎi)房買(mǎi)車(chē),，還帶著幾個(gè)要好的小兄弟,，遠(yuǎn)赴千里之外的遼寧，拜會(huì)了所謂的“老丈人”,。

2004年,，柳琳琳年紀(jì)漸大，在看不到自己有什么未來(lái)的時(shí)候,，她向曹鑒燎提出分手,。曹鑒燎“憐香惜玉”，不僅為柳琳琳辦理了出國(guó)移民手續(xù),，還指使長(zhǎng)期與他往來(lái)的老板兄弟蘇國(guó)發(fā)等人,，分別給柳琳琳港幣800萬(wàn)元和900萬(wàn)元（共1700萬(wàn)港元，折合人民幣1346萬(wàn)元）,。

蘇國(guó)發(fā)之所以替曹鑒燎付情人“分手費(fèi)”,，源于珠江新城開(kāi)發(fā)初期的1995年，曹鑒燎幫蘇國(guó)發(fā)低價(jià)囤地,、出謀劃策,，使蘇國(guó)發(fā)在十多年里，從一個(gè)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的小老板,，變成身家超百億的開(kāi)發(fā)商,。為感謝曹鑒燎的關(guān)照，蘇國(guó)發(fā)替他付情人“分手費(fèi)”,，眼睛也不眨一下,。此外,，蘇國(guó)發(fā)還“借款”數(shù)千萬(wàn)元港幣,，給曹鑒燎的親屬用于投資、炒股。

除了柳琳琳,，從1988年起,，曹鑒燎長(zhǎng)期與至少11名女性保持著情人關(guān)系。她們中既有領(lǐng)導(dǎo)干部和身邊的工作人員,，也有公司高管,、餐館經(jīng)理。對(duì)這些所謂的情人,，曹鑒燎從送房送車(chē)到安排提拔職位,，都是極其賣(mài)力。不僅如此,，這些攀附于曹鑒燎的女人還衍生出二次腐敗,，在曹鑒燎擔(dān)任廣州市副市長(zhǎng)、增城市委書(shū)記期間,，在情人的推薦下,，曹鑒燎違規(guī)對(duì)6名干部予以提拔任用，而他們都是情人的朋友和親戚,。

廣東省湛江市身居要職的女領(lǐng)導(dǎo)魯姍也是曹鑒燎的情人,。魯姍大學(xué)畢業(yè)后到廣州天河區(qū)工作，就被時(shí)任天河區(qū)區(qū)長(zhǎng)的曹鑒燎看中,。1999年,，當(dāng)時(shí)29歲的魯姍成為曹鑒燎的情人，兩人相差15歲,。2003年到2004年期間,，兩人經(jīng)常到曹鑒燎受賄的豪華別墅約會(huì)。這段關(guān)系維持到2006年,。魯姍也在曹鑒燎的一手提拔下,，用7年時(shí)間，從一個(gè)普通公務(wù)員升至副廳級(jí),。魯姍后受到黨紀(jì)處分,。

而就在魯姍得到連續(xù)提拔的幾年里，曹鑒燎也沒(méi)“閑著”,，他從一個(gè)區(qū)長(zhǎng),，升官至廣州市委副秘書(shū)長(zhǎng)。與此同時(shí),，曹鑒燎在國(guó)內(nèi),、海外都購(gòu)置了不少房產(chǎn)。上世紀(jì)90年代,，他安排妻子和兒子移居香港,，還為自己編造假身份,，獲得香港永久居留權(quán)。

曹鑒燎為官近30年,，為何能“邊腐邊升”,，一直沒(méi)有被暴露？其實(shí),，早在曹鑒燎當(dāng)天河區(qū)領(lǐng)導(dǎo)時(shí),，就有人告他的狀，但后來(lái)他還是毫發(fā)無(wú)損,。曹鑒燎對(duì)此總結(jié)為：“因?yàn)榈谝晃冶容^謹(jǐn)慎,，第二有些東西也沒(méi)有暴露?！辈荑b燎還“坦言”：“跟老板混在一起,，慢慢就會(huì)職務(wù)不分、身份不分,、立場(chǎng)不分,、吃喝不分、錢(qián)財(cái)不分,，慢慢就把自己和他們等同起來(lái)了,。”

2010年,，沙河鎮(zhèn)冼村（現(xiàn)名為冼村街道）啟動(dòng)舊城改造后,，懷疑背后有“貓兒膩”的村民多次集體舉報(bào)、反映問(wèn)題,，但直至2013年冼村班子成員被紀(jì)檢部門(mén)“一窩端”,，曹鑒燎才被“拔出蘿卜帶出泥”。

這之前,，位于廣州商業(yè)繁華地段的冼村在曹鑒燎的庇護(hù)下,，腐敗情況十分嚴(yán)重。冼村實(shí)業(yè)有限公司原董事長(zhǎng)盧亮也是曹鑒燎手下“馬仔”,，許多涉案村干部都收過(guò)曹鑒燎和盧亮派發(fā)的“糖衣炮彈”,。一些村民說(shuō)，在曹鑒燎授意下,，大量集體土地,、物業(yè)被盧亮等低價(jià)出租，村民利益嚴(yán)重受損,。曹鑒燎案發(fā)后,，冼村村民廢除、調(diào)整了曹鑒燎干預(yù)下簽訂的租約,，僅村集體每年增收的租金就達(dá)1億多元,。

在2013年12月初,，案發(fā)前兩周，曹鑒燎的瘋狂斂財(cái)行動(dòng),，依然沒(méi)有停止，他一次性出讓三舊改造土地26幅,，大肆非法賺錢(qián),。當(dāng)?shù)馗刹窟@樣評(píng)價(jià)他：“曹鑒燎在任的時(shí)候，哪個(gè)鎮(zhèn)街土地多,，他就去哪里‘視察’,，目的就是沖著錢(qián)而去的?！?/p>

來(lái)源：民主與法制周刊