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香港回歸二十年的“變”與“不變”

2017-06-08 19:36:04    中國網(wǎng)  參與評論()人

不久前,,一位我熟悉的加拿大華裔朋友來到香港,見到我就直截了當(dāng)?shù)貑枺骸澳愀嬖V我,,香港到底變了嗎,?”我笑笑說:“不是有句哲言嗎,世界上唯一不變的就是變,,香港每時每刻都在變,!”他用疑惑的眼光望著我,,期待我的下文,我停頓了一下,,話鋒一轉(zhuǎn),,鄭重地說:“香港真的變了嗎?香港沒有變,!香港雖然出現(xiàn)了一點(diǎn)雜音,、噪音,但香港的核心價值還在,、獨(dú)特優(yōu)勢還在,。如果說香港變了,是變得劣勢轉(zhuǎn)優(yōu),、優(yōu)勢更強(qiáng)了,!”我列舉了部分事實(shí)和數(shù)據(jù)向他說明,他信服地點(diǎn)點(diǎn)頭,。

變與不變是一對矛盾,,既對立又統(tǒng)一。山在變,,山亦不變,,變的是色彩,不變的是巍峨,;水在變,,水亦不變,變的是形態(tài),,不變的是內(nèi)質(zhì),;城在變,城亦不變,,變的是身份,不變的是傳承,。

香港回歸祖國20年來,,歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨,許多東西已經(jīng)或正在發(fā)生改變,,但其內(nèi)在的,、基礎(chǔ)的、核心的東西并沒有改變,。

1,。法律地位變了 核心價值沒有變

香港的法律地位變了,但香港的資本主義制度,、核心價值和生活方式?jīng)]有變,。20年前,,香港結(jié)束150多年的英國殖民統(tǒng)治回到祖國懷抱,成為中華人民共和國的一個特別行政區(qū),,國家與香港的關(guān)系是主權(quán)國與一個享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域的關(guān)系,。但香港仍保留資本主義制度,實(shí)行以行政長官為核心的行政主導(dǎo),、行政與立法既相互制衡又相互配合,、司法獨(dú)立的政治體制。香港居民的基本權(quán)利和法治,、自由,、廉潔、民主,、公平等社會核心價值要素在回歸以后得到更好的維護(hù),。1998年,香港在世界銀行“世界治理指標(biāo)”研究的“法治指標(biāo)”評分中獲80.4分,,而2003年起香港穩(wěn)居90分以上,;香港是全球媒體密集度最高的地區(qū),截至2016年8月31日,,香港有52份日報(bào),、644份期刊、23家電視節(jié)目服務(wù)持牌機(jī)構(gòu),、一家政府電臺,、三家聲音廣播持牌機(jī)構(gòu),新聞界和廣大市民享有充分的新聞自由和言論自由,。香港居民享有前所未有的民主權(quán)利,,行政長官和立法會選舉制度的民主程度愈來愈高,行政長官選舉委員會委員數(shù)目由回歸初的400名增加至1200名,;立法會議席數(shù)由回歸初的60席增加至70席,;2016年,立法會35名直選議席和5名“超級議席”選舉分別登記選民377.9萬和347萬,,投票率分別達(dá)58.28%和57.09%,,登記選民數(shù)和投票率均創(chuàng)歷史新高。以“舞照跳,、馬照跑,、股照炒”為標(biāo)志的港人生活方式?jīng)]有發(fā)生變化,香港賽馬會2015/16年度馬季共安排83個賽馬日,,投注額為1,,061.4億元,為歷來第二高,。英國在2017年2月發(fā)表的最新一期《香港半年報(bào)告書》認(rèn)為,,“一國兩制”運(yùn)作良好,。歐盟在2017年4月發(fā)表的《2016年香港特區(qū)年度報(bào)告》也認(rèn)為,整體上“一國兩制”在香港行之有效,。

2,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變了 自由開放度沒有變

香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變了,但香港的經(jīng)濟(jì)地位和香港經(jīng)濟(jì)的自由度,、開放度,、競爭力沒有變?;貧w之后,,香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)發(fā)生變化,香港服務(wù)業(yè)在本地生產(chǎn)總值所占比率進(jìn)一步增加,,2015年達(dá)92.7%,,制造業(yè)進(jìn)一步萎縮。貿(mào)易及物流業(yè),、金融服務(wù)業(yè),、專業(yè)服務(wù)及其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)成為香港四大支柱行業(yè),。特區(qū)政府提出實(shí)現(xiàn)第三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo),,正致力將香港打造成創(chuàng)新科技中心,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已占本地生產(chǎn)總值5%,,與旅游業(yè)不相伯仲,。與此同時,香港的企業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)等都在相應(yīng)地發(fā)生一些變化,。但香港經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)定增長,,1997年至2016年,香港本地生產(chǎn)總值由1.37萬億港元增長至2.49萬億港元,,按可比價計(jì)算,,年均實(shí)質(zhì)增長3.2%,在主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中位居前列,;財(cái)政儲備由4575億港元增長至9083億港元,增長了98.5%,;外匯儲備由928億美元增長至3862億美元,,增長了3.16倍。香港繼續(xù)保持國際金融,、貿(mào)易,、航運(yùn)中心地位,,是全球第四大金融中心、第八大貿(mào)易實(shí)體,、第四大船舶注冊地,、第五大集裝箱吞吐港,機(jī)場貨運(yùn)量多年高居全球首位,;截至2016年12月,,全球排名前100位的銀行中,有約70家在香港營業(yè),。香港仍然是全球最自由經(jīng)濟(jì)體,,在美國傳統(tǒng)基金會發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)》報(bào)告中,香港自1995年起連續(xù)23年獲評全球最自由經(jīng)濟(jì)體,,評分穩(wěn)居第一,。香港是全球競爭力排名領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)體,在瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院2016和2017最近兩年公布的《世界競爭力年報(bào)》中,,香港均排名世界第一,。

3。社會結(jié)構(gòu)變了 不同族群關(guān)愛沒有變

香港的社會結(jié)構(gòu)變了,,但香港特區(qū)對不同族群不同年齡香港居民的重視和關(guān)愛沒有變,。香港是國際化都市,新移民不斷增加,,各種膚色的人在這里生活,,各種文化在這里交匯?;貧w以來,,因家庭團(tuán)聚持單程證來港和因人才引進(jìn)計(jì)劃來港的內(nèi)地新來港人士增多;部分國家在港居住的人士也在增多,,據(jù)法國駐港澳總領(lǐng)事館的數(shù)據(jù),,近10年在港居住的法國人翻了一番,總數(shù)達(dá)2.5萬人,,香港成為全亞洲最大的法國人社群聚居地,;香港人口的年齡結(jié)構(gòu)也在快速變化,進(jìn)入老齡化階段,,2015年,,65歲或以上的老年人約為112萬,占全港人口15%,,較1996年的10%明顯增長,。香港政府對不同國籍不同族群不同年齡的香港居民一視同仁。香港普通選民可以是任何國籍,只要在香港住滿七年申請成為永久性居民,;香港立法會允許不超過五分之一的議員由非中國籍或在外國有居留權(quán)的香港永久性居民擔(dān)任,。特區(qū)政府和社會各界通過各種措施幫助新來港人士和少數(shù)族裔人士融入香港社會。特區(qū)政府全力推動扶貧,、安老,、助弱,鼓勵就業(yè),,先后于2011年制定最低工資,、成立“關(guān)愛基金”,2013年首次制定官方貧窮線,、推出長者生活津貼,,2016年推出低收入在職家庭津貼計(jì)劃,各項(xiàng)政策令逾百萬人次受惠,。以上一年度為例,,截至2017年3月底,綜合社會保障援助計(jì)劃個案數(shù)目近23.7萬,、公共福利金計(jì)劃中的高齡津貼個案數(shù)目逾23.9萬,、長者生活津貼個案數(shù)目逾44.9萬、傷殘津貼個案數(shù)目近14.3萬,。香港近幾年失業(yè)率一直保持在3.5%以下,,基本實(shí)現(xiàn)全民就業(yè)。2016年香港同胞男女平均預(yù)期壽命分別達(dá)81.3歲和87.3歲,,是全球最長壽地區(qū),。市民樂享美麗海島的自然環(huán)境和美食之都、購物天堂的生活便利,,和諧相處,,其樂融融。

4,。經(jīng)濟(jì)總量占比變了 地位作用沒有變

香港在全國的經(jīng)濟(jì)總量占比變了,,但香港在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用沒有變。1997年回歸伊始,,香港的本地生產(chǎn)總值約是內(nèi)地生產(chǎn)總值的18.4%,,隨著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,2016年,,香港的本地生產(chǎn)總值只相當(dāng)于內(nèi)地生產(chǎn)總值的2.8%,。雖然香港在國家經(jīng)濟(jì)總量中的占比明顯下降,但香港對國家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)發(fā)揮不可替代的積極作用,。截至2016年底,,香港仍然是內(nèi)地最大的外資來源地,,內(nèi)地累計(jì)批準(zhǔn)港資項(xiàng)目近40萬個,實(shí)際使用港資9147.9億美元,,港資占內(nèi)地累計(jì)吸收境外投資總額的51.7%;是內(nèi)地最大的境外融資平臺,,內(nèi)地在港上市公司累計(jì)集資53,,431億港元,香港累計(jì)發(fā)行離岸人民幣債券逾7000億元,;是內(nèi)地對外投資的首要目的地,,內(nèi)地對外直接投資1701.2億美元,其中對香港直接投資862億美元,,占比50.7%,;是全球最大的人民幣離岸中心和跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算中心,香港銀行體系離岸人民幣存款為6251億元,,2016年經(jīng)香港的跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算累計(jì)45,,422億元,人民幣即時支付結(jié)算系統(tǒng)平均每日成交額8636億元,。隨著國家“十三五”規(guī)劃和“一帶一路”倡議的實(shí)施,,香港作為國家連接全球的“超級聯(lián)系人”的作用將更為凸顯,完全可以在國家重大戰(zhàn)略之下,,找到國家所需,、香港所長的結(jié)合點(diǎn),打造成為“一帶一路”的綜合服務(wù)平臺,、投融資平臺,、文化交流平臺、產(chǎn)業(yè)跨境轉(zhuǎn)移和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)橋梁,、國際人才的孵化器和輸出地以及21世紀(jì)海上絲綢之路多功能航運(yùn)中心,、亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心等,取得更大的發(fā)展,。

5,。外部環(huán)境變了 中央關(guān)懷支持沒有變

香港的外部環(huán)境變了,但中央政府和祖國內(nèi)地對香港的關(guān)懷和支持沒有變,。作為高度自由和國際化的經(jīng)濟(jì)體,,香港對外部環(huán)境的依存度很高,外部環(huán)境的重大變化對香港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有顯著影響,。1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī),、2003年的非典、2008年的全球金融危機(jī)等,,都對香港帶來巨大沖擊,。當(dāng)1997年亞洲金融危機(jī)發(fā)生時,中央政府不惜一切代價維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定,堅(jiān)持人民幣不貶值,,堅(jiān)決支持香港維護(hù)聯(lián)系匯率制度,,支持特區(qū)政府采取果斷措施迎戰(zhàn)國際炒家,要求駐港中資機(jī)構(gòu)全力以赴支持特區(qū)政府的護(hù)盤行動,,幫助香港成功抵御了危機(jī),;2003年上半年,非典疫情肆虐香港,,中央政府無償向香港提供大批抗疫藥品和器材,,國家領(lǐng)導(dǎo)人親赴香港疫情重災(zāi)區(qū)和醫(yī)院視察慰問;2008年下半年國際金融危機(jī)爆發(fā)后,,中央政府推出系列措施支持香港經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定發(fā)展,。2003年以來,中央政府先后推出《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)及系列補(bǔ)充協(xié)議,、內(nèi)地居民赴香港“個人游”,、開放人民幣業(yè)務(wù)、推動國企到港上市,、滬港通,、深港通等惠港政策,為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力,。在民生上,,中央政府和內(nèi)地省市風(fēng)雨無阻,為香港運(yùn)送“數(shù)量足,、質(zhì)量優(yōu),、價格平”的食品,香港市場95%的活豬,、100%的活牛,、33%的活雞、100%的河鮮產(chǎn)品,、90%的蔬菜,、70%以上的面粉由內(nèi)地供應(yīng);大亞灣核電站每年向香港供電量占全港電力總消耗的四分之一,;東江水每年對港供水量占全港用水總需求量七至八成,。

6。社會氣氛變了 堅(jiān)信“一國兩制”沒有變

香港的社會氣氛變了,,但香港愛國愛港的社會主流價值和市民對“一國兩制”的信心沒有變,。近幾年來,香港激進(jìn)本土主義抬頭,,從非法“占中”到旺角暴亂,,極端分離勢力不斷煽動街頭暴力抗?fàn)?,制造對立對抗,甚至出現(xiàn)了“港獨(dú)”,。這一切給香港的社會氣氛,、市民心理和香港外部形象帶來一定影響。但它畢竟是局部的,、少數(shù)人的極端行為,。香港在文化上與國家“同根,、同脈,、同魂”,,與內(nèi)地地緣相近,、人緣相親,、語言相通,、習(xí)俗相類,?;貧w以來,,香港和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)文化交流更加頻密,港人的國家認(rèn)同,、民族認(rèn)同和文化認(rèn)同意識進(jìn)一步增強(qiáng),,絕大多數(shù)港人都認(rèn)同忠、孝,、誠,、信、禮,、義等中華民族的傳統(tǒng)價值觀,;春節(jié)、清明,、端午,、中秋、重陽等中華文化傳統(tǒng)節(jié)日,,仍是香港民眾的重要節(jié)日,;飄色巡游、太平清醮,、盂蘭勝會等依然是香港民間盛事,;儒、釋,、道等文化傳承在香港蓬勃興盛,;香港同胞繼續(xù)投資內(nèi)地,積極促進(jìn)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,;當(dāng)內(nèi)地遭受自然災(zāi)害時,,香港同胞心心相印,,慷慨解囊,向?yàn)?zāi)區(qū)同胞表達(dá)關(guān)愛之情,。廣大市民秉持愛國愛港立場,,反對“占中”、支持政改,,反對“港獨(dú)”,、支持釋法,2014年7月至8月逾150萬市民簽名“保和平,,保普選,,反暴力,反占中”,;2014年11月至12月,,逾183萬市民簽名呼吁“占中”人士“還路于民,恢復(fù)秩序,,維護(hù)法治”,;2015年5月,逾121萬市民簽名“保民主,,撐政改,,反拉布,做選民”,;2016年11月,,財(cái)經(jīng)媒體《經(jīng)濟(jì)通》和免費(fèi)報(bào)章《晴報(bào)》舉辦的網(wǎng)上民調(diào)顯示,95%市民支持人大就“梁頌恒,、游蕙禎立法會宣誓時播獨(dú)辱華”事件進(jìn)行釋法,。

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