原標題:“辦個假離婚,,相當于增加10年收入”
編者按:
近年來,,圍繞著辦理準生證,、落戶,、買車、購房,、拆遷,、移民等問題,“假結(jié)婚”“假離婚”現(xiàn)象增多,,甚至已經(jīng)形成一條“利潤豐厚”的產(chǎn)業(yè)鏈,。“假離婚”現(xiàn)象折射出綜合性社會問題,,暴露了大量的制度漏洞,。《經(jīng)濟參考報》記者近期經(jīng)多方采訪深入調(diào)研,,探尋“假結(jié)婚”“假離婚”背后的深層次原因和解決之策,,報道分上下篇推出,敬請讀者關注,。
近年來,,多地出現(xiàn)經(jīng)濟因素驅(qū)動的“假婚姻”現(xiàn)象,,“假結(jié)婚”“假離婚”處于高發(fā)態(tài)勢,。尤其是在部分實行住宅、汽車限購的地區(qū),,由于婚姻關系和戶籍與獲取購房資格,、購車上牌等關聯(lián),婚姻成為一些人突破政策限制,、獲取灰色收益的“籌碼”,。
資料圖:民政局上班時間一到,婚姻登記大廳里很快就擠滿了人,。 韓章云 攝
離婚復婚“連環(huán)計”頻現(xiàn)
與夫妻雙方情感破裂不同,,“假婚姻”伴隨著拆遷補償、買二套房,、逃避夫妻債務等問題出現(xiàn),,成為一些人突破政策限制獲取灰色利益的手段。
《經(jīng)濟參考報》記者近日以“準備在廊坊燕郊購房但戶籍不符合限購政策要求”的名義,,和一名房產(chǎn)中介人員聯(lián)系,。他告訴記者,可以通過與有燕郊本地戶口的人辦假結(jié)婚,,從而符合限購要求,。“之前幫燕郊本地的客戶做過‘假離婚’購房,,沒出過問題,。購房前會簽一個財產(chǎn)協(xié)議,寫清楚離婚的時候房子歸你所有,?!辟彿亢霞s簽完,三個月后就可以離婚,,整個流程五個月左右可以走完,。
記者從北京市民政局了解到,2014年至2016年,,三年的結(jié)婚數(shù)保持平穩(wěn),,均在17萬對左右。然而,,在結(jié)婚人數(shù)大體平穩(wěn)的情況下,,離婚人數(shù)卻逐年遞增,2016年達到97600對,,比2014年上漲73%,。同時,2016年北京復婚數(shù)為22607對,,比2014年上漲131%,。
受訪法律人士分析,在實際案例中,,許多為規(guī)避房產(chǎn)限購政策而選擇“假離婚”的當事人,,在完成相關房產(chǎn)手續(xù)后隨即復婚,結(jié)合部分地區(qū)離婚率和復婚率同步大幅上升的數(shù)據(jù),,可以看出“假離婚”占據(jù)相當大的比例,。
躲債騙補各有所圖
受訪人士分析,,“假婚姻”現(xiàn)象分為“假離婚”和“假結(jié)婚”,當事人的辦理目的集中在牟取利益和躲避債務上,。
鉆政策空子,,通過“假離婚”獲取優(yōu)惠早已不鮮見。房地產(chǎn)有關人士認為,,近年來一線城市房價大幅上漲,,通過“假離婚”的方式規(guī)避限購政策、獲得首付和利率優(yōu)惠,,成為一些家庭的選擇,。
一位房地產(chǎn)中介給《經(jīng)濟參考報》記者算了一筆賬,如果按照2016年10月之前的政策,,同樣是300萬元貸款,,首套住房最低為85折利率,二套住房為基準利率的1.1倍計算,,在30年等額本息還清的情況下,,前者支付的利息約為226萬元,后者約為306萬元,,多出80萬元,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016年度北京職工年均工資為85038元,,也就是說,,一次“假離婚”,單是利息的差距就相當于一個平均工資水平的職工“不吃不喝干10年”,。
這種不正常的現(xiàn)象引起了監(jiān)管部門的注意,。今年3月,央行出臺規(guī)定,,對北京區(qū)域離婚一年內(nèi)的貸款人實施差別化住房信貸政策,,從嚴防控信貸風險。一些房地產(chǎn)中介表示,,這大大提升了“假離婚”購房的成本,,政策出臺后為購房優(yōu)惠而“假離婚”的人大幅減少。
還有一些人突破政策限制,,通過“假結(jié)婚”過戶車牌,。近年來,,隨著北京對購置車輛進行數(shù)量限制,,搖號購車愈發(fā)困難。由此,,通過“假結(jié)婚”進行地下車牌交易的黑市開始出現(xiàn),。
記者在網(wǎng)上搜索“北京地區(qū)的車牌交易群”,,加入了其中20多個群。群里號稱用“北京車牌搖號第二途徑”的方法,,基本上都是通過“假結(jié)婚”再“假離婚”辦理過戶,。群里經(jīng)常發(fā)布相關的新消息,有些群還會在節(jié)假日期間推送“優(yōu)惠價辦理”的廣告,。
一位中介人士自稱:“前幾天在我手上就辦了三個,,結(jié)婚登記處也不會為難我們”,并給記者傳了一份結(jié)婚證復印件,,上面登記日期為2017年5月15日,。
記者了解到,當前還存在通過“假離婚”獲取更多補償,,躲避債務,,甚至進行惡性詐騙的現(xiàn)象。
在房屋拆遷補償,、農(nóng)村宅基地等方面,,對于沒有房產(chǎn)的一方有明顯的優(yōu)惠政策,造成一些地方“假離婚”高發(fā),。為多得拆遷補償,,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了夫妻“集體離婚”。根據(jù)相關規(guī)定,,一戶村民只能占有一塊宅基地,,一些農(nóng)村地區(qū)也出現(xiàn)為多占宅基地而“假離婚”。
此外,,北京市中洲律師事務所律師王慧說,,隨著民間借貸糾紛增多,不少欠債家庭通過“假離婚”來轉(zhuǎn)移財產(chǎn),。盡管最高人民法院有司法解釋,,對于“假離婚”躲避債務進行了限制,但是在實際操作中,,往往難以準確界定,。
另據(jù)甘肅慶陽市合水縣法官馮淑紅等受訪者介紹,近年來,,一些不法分子瞄準貧困地區(qū)彩禮高,、結(jié)婚難、光棍多的特點,,采取“假結(jié)婚”等方式騙取彩禮,。其犯罪團伙化、分工細分化和作案跨省化等特點日趨明顯,,是典型的“窮人騙窮人,,窮人更加窮”的惡性案件,。
弄假成真致糾紛激增
部分受訪法官和律師反映,近年來“假結(jié)婚”“假離婚”現(xiàn)象屢見不鮮,,但從法律角度看,,離婚動機不影響離婚效力,也就是說“假婚姻”存在真風險,。
北京的蔣女士將前夫韓先生起訴至法院,,要求分割韓先生名下的一處房產(chǎn),提出購房時為了規(guī)避限購政策而辦理了“假離婚”,,但離婚后并未分居,。然而,由于兩人在《離婚協(xié)議》中已對財產(chǎn)進行了分割,,法院未支持她要求分割前夫離婚后所購房屋的主張,。
廣東廣強律師事務所婚姻家庭法律事務部主任吳杰臻表示,類似案件在各地均有不少,,近年來“假離婚”后變成“真離婚”的糾紛和訴訟有增多的趨勢,。
除了民事糾紛增多,“假婚姻”還造成了多方面社會危害,。中南財經(jīng)政法大學社會發(fā)展研究中心主任喬新生分析稱,,“假婚姻”的危害至少體現(xiàn)在四方面。
一是“假婚姻”淡薄了婚姻家庭觀念,,破壞了社會價值體系,。由于婚姻是家庭的紐帶,家庭是社會的細胞,,婚姻的不穩(wěn)定事實上危害到了社會的穩(wěn)定,。
二是“假婚姻”破壞了法律的嚴肅性,違反《婚姻法》的相關規(guī)定,。
三是一些“假離婚”當事人逃避債務,,侵害了其他人的合法權(quán)益。
四是增加了公共成本,,例如,,通過“假離婚”獲取拆遷補償?shù)扔谔岣吡瞬疬w安置成本;在農(nóng)村多占宅基地,,侵害了其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的合法權(quán)益,。
多位受訪專家認為,“假婚姻”有明顯的時代性,,與一定時期的政策變化相關,。喬新生認為,針對我國房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控政策,一些地方甚至出現(xiàn)了夫妻倆手拉著手到民政部門辦理離婚手續(xù)的現(xiàn)象,,應當把“假婚姻”問題當作完善相關制度的線索,政府應當從善如流盡快彌補政策中出現(xiàn)的漏洞,。
(本版稿件除署名外,,均由記者閆甲佳、劉宏宇,、梁建強,、烏夢達、張欽,、賈遠琨采寫)