《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在沙化業(yè)已嚴(yán)重的河曲馬場看到，千瘡百孔的草原已不復(fù)美麗,。大大小小的鼠洞蟲穴星羅棋布,、雜亂相交,，不時有肆無忌憚的高原鼠兔,、高原鼢鼠鉆來鉆去,，旁若無人,。

宗文杰介紹,，作為一個以藏族聚居為主的純牧區(qū),，自上世紀(jì)90年代以來,，瑪曲縣的人口由最初的3萬人增加至現(xiàn)在的5.7萬人，其中牧民群眾超過4萬人,，占比超過70%,。隨著人口增加，當(dāng)?shù)啬撩駷榱吮M早脫貧致富,，只能大量地養(yǎng)牛養(yǎng)羊,，造成嚴(yán)重的超載過牧?！俺d過牧必然帶來草場退化,，隨之鼠害猖獗也就在所難免了?！弊谖慕茴H為無奈,，既要增加農(nóng)牧民收入盡早奔小康，又要做到草畜平衡,，這樣的雙重目標(biāo)在現(xiàn)有條件下顯然難以兼顧實現(xiàn),。

“廣大牧民群眾的收入主要靠增加牲畜，以增加出欄量來增加他們的收入,?！弊谖慕芙忉屨f,，“如果要想做到草畜平衡，也就是控制各類牲畜在50萬頭只以內(nèi),，那么牧民群眾的生產(chǎn),、生活及收入肯定受到很大影響，到2020年就難以與全國一道全面建成小康社會,?！?/p>

局部治理 整體惡化

為了解決當(dāng)?shù)匕l(fā)展中存在的生態(tài)日益惡化問題，2011年以來,，國家在瑪曲落實了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策,，引導(dǎo)林場職工和牧民群眾自覺執(zhí)行減畜計劃，自覺保護(hù)草原資源,。但由于補(bǔ)助資金過低,，收效甚微。對此,，宗文杰建議國家加大禁牧和草畜平衡等補(bǔ)助資金力度,，讓牧民群眾真正減畜，進(jìn)而保護(hù)草場草原,，達(dá)到草畜平衡,。

“現(xiàn)在的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是，禁牧草場每畝國家每年補(bǔ)助20元,，草畜平衡草場補(bǔ)助是每畝每年2.18元,。”宗文杰說,，國家在2011年確定的禁牧草場面積占瑪曲總草場面積的20%,，剩余80%則是草畜平衡草場。

由于瑪曲縣沙化面積過大,，其自身缺乏大規(guī)模,、大面積進(jìn)行綜合治沙的能力與資金，宗文杰建議,，在“十三五”期間,，國家加大對瑪曲縣草原沙化治理資金投入和項目扶持，以更好地保護(hù)黃河上游的生態(tài)平衡,，進(jìn)而才能更好地維系黃河中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈,。

“從專業(yè)治理的角度來講，要想全面治理好沙化和退化的草原,、草場,，至少需要10億元以上的項目和資金?！弊谖慕苷f,，但從2013年到目前,，在瑪曲投入的治沙資金僅有1億多元，無法大規(guī)模,、大面積地開展綜合治理。

“雖然從2012年開始,，《甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》將瑪曲沙化草原治理列入治理范圍,，但由于投資小，很難達(dá)到連片治理的效果,?！弊谖慕芙榻B，“所以目前治理的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上退化的速度?，斍郴菰卫硌巯抡幱诰植恐卫?、整體惡化的趨勢?！?/p>