2017年1月4日清晨,，北京市大興區(qū)天宮院，行人戴著口罩在霧霾中行走,。新京報記者 尹亞飛 攝

近日,，《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（以下簡稱《攻堅方案》）及六個配套方案發(fā)布。

“1+6”方案首提“雙降”目標(biāo)：京津冀大氣污染傳輸通道28城市PM2.5平均濃度,、重污染天數(shù)均同比下降15%以上,。六配套方案還提出“量化問責(zé)”，明確提出治污不達(dá)標(biāo)最高可問責(zé)地市級市委書記,。

昨日,，環(huán)保部召開新聞發(fā)布會方案進(jìn)行解讀。據(jù)環(huán)保部介紹,，這是首次針對京津冀秋冬季污染制定專門方案。

　　首提“雙降15%”目標(biāo)

2017年是《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《大氣十條》）第一階段目標(biāo)收官之年,，但近年來,，京津冀及周邊地區(qū)秋冬季霧霾頻發(fā)，“大氣十條”實施四年,，秋冬季重污染天氣發(fā)生情況基本保持不變,。

為解決這一問題，近日,，環(huán)保部會同發(fā)改委,、財政部等10部委和京津冀晉魯豫6省（市）政府共同設(shè)計推出“1+6”秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案體系。攻堅方案首次提出“雙降15%”的目標(biāo),，即2017年10月至2018年3月,，用6個月時間使京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”個城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上,；并同時出臺強化督查,、巡查、專項督察,、量化問責(zé),、信息公開和宣傳報道6方面配套方案。

在昨日的環(huán)保部新聞發(fā)布會上,，環(huán)保部大氣司司長劉炳江介紹“1+6”方案時表示,，以往的大氣治理行動方案原則性設(shè)定較多，大尺度設(shè)置的目標(biāo)較多,，這次行動方案把具體任務(wù)細(xì)化到市,、縣、鎮(zhèn),、鄉(xiāng),，精準(zhǔn)定位是這次攻堅方案的一個明顯特點。

　　配套方案設(shè)“量化問責(zé)”

值得關(guān)注的是,，配套方案之一的“攻堅行動量化問責(zé)規(guī)定”創(chuàng)新性提出量化問責(zé)概念,，把“散亂污”企業(yè)整治不力，電代煤和氣代煤工作不實,、燃煤小鍋爐“清零”不到位,、重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)不落實等四方面問題作為量化問責(zé)重點對象，并計劃選擇8-10個城市進(jìn)行中央環(huán)保專項督察,。