2017年1月4日清晨,，北京市大興區(qū)天宮院，行人戴著口罩在霧霾中行走,。新京報(bào)記者 尹亞飛 攝

近日,，《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《攻堅(jiān)方案》）及六個(gè)配套方案發(fā)布。

“1+6”方案首提“雙降”目標(biāo)：京津冀大氣污染傳輸通道28城市PM2.5平均濃度,、重污染天數(shù)均同比下降15%以上,。六配套方案還提出“量化問責(zé)”，明確提出治污不達(dá)標(biāo)最高可問責(zé)地市級(jí)市委書記,。

昨日,，環(huán)保部召開新聞發(fā)布會(huì)方案進(jìn)行解讀。據(jù)環(huán)保部介紹,，這是首次針對(duì)京津冀秋冬季污染制定專門方案,。

　　首提“雙降15%”目標(biāo)

2017年是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《大氣十條》）第一階段目標(biāo)收官之年,，但近年來，京津冀及周邊地區(qū)秋冬季霧霾頻發(fā),，“大氣十條”實(shí)施四年,，秋冬季重污染天氣發(fā)生情況基本保持不變。

為解決這一問題,，近日,，環(huán)保部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部等10部委和京津冀晉魯豫6?。ㄊ校┱餐O(shè)計(jì)推出“1+6”秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案體系,。攻堅(jiān)方案首次提出“雙降15%”的目標(biāo)，即2017年10月至2018年3月,，用6個(gè)月時(shí)間使京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”個(gè)城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上,，重污染天數(shù)同比下降15%以上；并同時(shí)出臺(tái)強(qiáng)化督查,、巡查,、專項(xiàng)督察、量化問責(zé),、信息公開和宣傳報(bào)道6方面配套方案,。

在昨日的環(huán)保部新聞發(fā)布會(huì)上，環(huán)保部大氣司司長(zhǎng)劉炳江介紹“1+6”方案時(shí)表示,，以往的大氣治理行動(dòng)方案原則性設(shè)定較多,，大尺度設(shè)置的目標(biāo)較多，這次行動(dòng)方案把具體任務(wù)細(xì)化到市,、縣,、鎮(zhèn)、鄉(xiāng),，精準(zhǔn)定位是這次攻堅(jiān)方案的一個(gè)明顯特點(diǎn),。

　　配套方案設(shè)“量化問責(zé)”

值得關(guān)注的是，配套方案之一的“攻堅(jiān)行動(dòng)量化問責(zé)規(guī)定”創(chuàng)新性提出量化問責(zé)概念,，把“散亂污”企業(yè)整治不力,，電代煤和氣代煤工作不實(shí)、燃煤小鍋爐“清零”不到位,、重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)不落實(shí)等四方面問題作為量化問責(zé)重點(diǎn)對(duì)象,，并計(jì)劃選擇8-10個(gè)城市進(jìn)行中央環(huán)保專項(xiàng)督察。