2017年1月4日清晨，北京市大興區(qū)天宮院,，行人戴著口罩在霧霾中行走,。新京報記者 尹亞飛 攝

近日,，《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（以下簡稱《攻堅方案》）及六個配套方案發(fā)布,。

“1+6”方案首提“雙降”目標：京津冀大氣污染傳輸通道28城市PM2.5平均濃度、重污染天數(shù)均同比下降15%以上,。六配套方案還提出“量化問責”,，明確提出治污不達標最高可問責地市級市委書記。

昨日,，環(huán)保部召開新聞發(fā)布會方案進行解讀,。據(jù)環(huán)保部介紹，這是首次針對京津冀秋冬季污染制定專門方案,。

　　首提“雙降15%”目標

2017年是《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《大氣十條》）第一階段目標收官之年,，但近年來，京津冀及周邊地區(qū)秋冬季霧霾頻發(fā),，“大氣十條”實施四年,，秋冬季重污染天氣發(fā)生情況基本保持不變。

為解決這一問題,，近日,，環(huán)保部會同發(fā)改委、財政部等10部委和京津冀晉魯豫6?。ㄊ校┱餐O計推出“1+6”秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案體系,。攻堅方案首次提出“雙降15%”的目標，即2017年10月至2018年3月,，用6個月時間使京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”個城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上,，重污染天數(shù)同比下降15%以上；并同時出臺強化督查,、巡查,、專項督察、量化問責,、信息公開和宣傳報道6方面配套方案,。

在昨日的環(huán)保部新聞發(fā)布會上,，環(huán)保部大氣司司長劉炳江介紹“1+6”方案時表示，以往的大氣治理行動方案原則性設定較多,，大尺度設置的目標較多,，這次行動方案把具體任務細化到市、縣,、鎮(zhèn),、鄉(xiāng)，精準定位是這次攻堅方案的一個明顯特點,。

　　配套方案設“量化問責”

值得關注的是,，配套方案之一的“攻堅行動量化問責規(guī)定”創(chuàng)新性提出量化問責概念，把“散亂污”企業(yè)整治不力,，電代煤和氣代煤工作不實,、燃煤小鍋爐“清零”不到位、重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)不落實等四方面問題作為量化問責重點對象,，并計劃選擇8-10個城市進行中央環(huán)保專項督察,。