此間專家認為,，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)必須“沉”下去,，弄清楚“為誰而聯(lián)”,。中山大學(xué)社會保障研究中心申曙光教授認為，發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體的作用,，實現(xiàn)醫(yī)療資源的有效配置,，重心在于“強基層”，促進對公眾立體化,、全周期的健康管理,。

復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授黃葭燕認為，“在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的過程中,，如何調(diào)動各方的積極性,，讓參與建設(shè)醫(yī)聯(lián)體的大醫(yī)院更具有動力，把醫(yī)生引下去,、把醫(yī)療資源沉下去,，整合資源，讓病人分流,。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的目的是促進分級診療,，而不應(yīng)該單把盈利作為紐帶?！?/p>

醫(yī)聯(lián)體建設(shè)還需要制度設(shè)計和配套措施,。專家認為，由于部分地區(qū)醫(yī)聯(lián)體未建立部門協(xié)同推進,、機構(gòu)分工協(xié)作,、醫(yī)療資源共享、利益風(fēng)險共擔(dān)等機制,，缺少保障長效運行的制度設(shè)計,。配套支持政策還不完善，部分地區(qū)在醫(yī)保支付方式,、人事薪酬激勵,、藥品配備使用、服務(wù)價格調(diào)整等方面的改革力度還不強,。

　　“共同體”：讓服務(wù)真正圍繞患者轉(zhuǎn),，而非患者追著服務(wù)跑

專家認為，扎實推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，重點要形成“四個共同體”,，促使醫(yī)療資源真正下沉：一是形成“服務(wù)共同體”，完善暢通的雙向轉(zhuǎn)診機制,；二是形成“責(zé)任共同體”,，完善權(quán)責(zé)一致的引導(dǎo)機制；三是形成“利益共同體”，完善利益分配機制,；四是建立“管理共同體”,，完善區(qū)域醫(yī)療資源整合與共享機制。

未來,，醫(yī)聯(lián)體將是“服務(wù)共同體”,，以群眾的健康需求為中心，實現(xiàn)就診轉(zhuǎn)診的無縫銜接,，形成醫(yī)院與基層結(jié)合,、醫(yī)療與醫(yī)保結(jié)合、醫(yī)療與預(yù)防結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新模式,。明確各級各類醫(yī)療機構(gòu)功能定位和診療范圍,，開通雙向轉(zhuǎn)診的綠色通道，實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的同質(zhì)化服務(wù),。比如,，深圳羅湖醫(yī)院集團通過集中建立醫(yī)學(xué)影像診斷中心等，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)互認檢查檢驗結(jié)果,，實現(xiàn)“基層檢查,、醫(yī)院診斷”的服務(wù)模式，共享資源,、提升效率。

未來,，醫(yī)聯(lián)體還將是“利益共同體”,，這樣才使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源自動下沉到基層，效果顯現(xiàn),。比如,，通過醫(yī)保的經(jīng)濟杠桿作用，以醫(yī)聯(lián)體為單位實行按人頭醫(yī)?？傤~打包付費,，建立“結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”的預(yù)付機制和結(jié)余資金合理分配機制,。實踐證明,，這樣的“利益共同體”，是推動醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各個醫(yī)療機構(gòu)密切合作的有效措施,。

“怎樣讓服務(wù)圍繞患者轉(zhuǎn),，而不是讓患者追著服務(wù)跑？”國家衛(wèi)計委相關(guān)負責(zé)人介紹,，“醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，是推進分級診療制度的兩個‘翅膀’。將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源沉入基層，提升服務(wù)整體效能,，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生體系持續(xù)發(fā)展,，就必須牢牢抓住醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的契機，打通阻礙機構(gòu)協(xié)作,、資源整合的各種壁壘,。”