“然而,，近年來氣象條件持續(xù)不利。新中國成立以來到2012年,，北京一共發(fā)生5次持續(xù)一周左右的靜穩(wěn)天氣,，可2013年一年就發(fā)生了7次，2014年6次,，2015年5次,，2016年6次，今年上半年已經(jīng)發(fā)生了4次,。” 劉炳江說,，9月5日環(huán)保,、氣象部門會進行會商。減排量在那兒,，如果今年天氣稍微有利點兒,，相信空氣質(zhì)量會比去年好。

近日,，河北省沙河市一家玻璃生產(chǎn)企業(yè)的工作人員指揮吊車,，在脫硫塔上安裝電除塵設(shè)備。 新華社記者 牟宇攝

散煤和“散亂污”,，將是秋冬季大氣攻堅的重點領(lǐng)域

目前,，京津冀涉氣“散亂污”企業(yè)和燃煤鍋爐整治不徹底，非法超標排污屢禁不絕,，散煤,、揚塵和揮發(fā)性有機物治理不到位等問題仍然突出，環(huán)保部每天都在通報有關(guān)問題。

近一段時間,，環(huán)保部的工作重點放在“散亂污”整治上,。有人質(zhì)疑現(xiàn)階段我國環(huán)保力度過大，認為“散亂污”整治不該“一刀切”,。針對相關(guān)問題,，中國人民大學法學院教授竺效認為，環(huán)境執(zhí)法務(wù)必“一刀切”,，但不可“一刀亂切”,，必須區(qū)分兩種“一刀切”。

“只有確保嚴格執(zhí)法的‘一刀切’,，才有必要談依法行使環(huán)境行政處罰中的自由裁量權(quán),。此處‘刀’即法律，執(zhí)法者不能隨意決定該罰不罰,，即執(zhí)法不‘一刀切’,。”竺效說,，一些地方為了應(yīng)付環(huán)保督查,，不分企業(yè)是否違法、不分其違法程度和情節(jié),、不依法定程序,，一律關(guān)停，其實這是“無刀亂切”“亂刀胡切”,，既涉嫌違法,，又屬懶政，不是嚴格環(huán)境執(zhí)法的“一刀切”,。

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇表示,，環(huán)保部對違法企業(yè)零容忍，從依法行政的角度,，分類管理,、合理引導；對環(huán)保守法企業(yè),，公正對待,，依法保護合法經(jīng)營權(quán)。反對部分地方在平時疏于監(jiān)管,，違法企業(yè)長期存在,，污染環(huán)境；反對部分地方平時不作為,，環(huán)保督察,、檢查,、巡查時濫作為，采取簡單,、粗暴的方法,，片面處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。

田為勇表示,，“兩散”,，即散煤和“散亂污”，將是秋冬季大氣攻堅的重點領(lǐng)域,，同時兼顧機動車,、揚塵、礦山開發(fā)治理等,。

讓黨政同責,、一崗雙責機制真正確立下來