你是黨員嗎?

政知見開頭就說這話，是因為，這篇文章跟黨員們有關系,，確切地說，跟中央和國家機關黨員的組織生活,、黨組織的建設有關系。

一般來說，黨建經(jīng)費來自黨員黨費和財政資金，前者是固定的,，后者則有時缺乏規(guī)范，有的申請手續(xù)繁瑣,，有的使用不夠規(guī)范等，導致經(jīng)費成為黨建活動的短板,。

這兩天,，三部委研究制定的《中央和國家機關基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》出現(xiàn)在財政部的官網(wǎng)上，政知道發(fā)現(xiàn),，這個《辦法》對黨建活動經(jīng)費做了詳細梳理,，既包括來源保障，也包括如何使用,，更包括公開情況等,。

去外地開展黨建不能坐飛機

政知見讀完《辦法》，最大的感受就是,，和以往倡導性的寬泛管理不同,，《辦法》每一條款都很詳細,，有針對性，也有操作性,。

比如第九條,，把黨建活動經(jīng)費分解為租車費、城市間交通費,、伙食費,、住宿費、場地費,、講課費,、資料費和其他費用，并分別給出詳細定義,，灰色空間一下子全沒了,。

——城市間交通費是指到外地開展黨建活動時的支出，標準要參照中央和國家機關差旅費有關規(guī)定,。

政知見查閱《中央和國家機關差旅費管理辦法》發(fā)現(xiàn),，城市間交通工具包括火車、輪船,、飛機等,，部級、司局和其他人員各有標準,。不過,，進行黨建活動時，如果非要去外地,，一般也不能乘坐飛機,。租用汽車時，只能選大巴或中巴,，不得租用5座及以下的轎車,。這是黨建，不是旅游,。

也就是說,，中央和國家機關基層黨組織要舉行黨建活動，租汽車的話,，車費25座以上大巴每天每輛不超過1500元,，25座以下不能超1000元。到外地黨建的話,，可以在這個標準上適當增加,。

——講課費參照中央和國家機關相關培訓有關標準執(zhí)行。2017年實施的《中央和國家機關培訓費管理辦法》規(guī)定：副高級技術職稱專業(yè)人員每學時最高不超500元,，正高級技術職稱專業(yè)人員最高不超1000元,，院士,、全國知名專家一般不超1500元。每半天最多按4學時計算,。也就是說,，講課費再也不能隨便給了，也要按照標準來,。

——還有，伙食費每人每餐不超40元,，場地費每半天人均不超50元，資料費等費用必須據(jù)實報銷,。

不能打著黨建名義公款旅游

第十六條的八個“嚴禁”,，一一例舉了之前黨建活動中存在的問題,，一點都沒有給部分中央和國家機關基層黨組織留面子。

——嚴禁借黨建活動名義安排公款旅游;

——嚴禁到黨中央,、國務院明令禁止的風景名勝區(qū)開展黨建活動;

——嚴禁借黨建活動名義組織會餐或安排宴請;

——嚴禁組織高消費娛樂健身活動;

——嚴禁購置電腦,、復印機,、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與黨建活動無關的其他費用;

——嚴禁套取資金設立“小金庫”;

——嚴禁發(fā)放任何形式的個人補助;

——嚴禁轉嫁黨建活動費用,。

其中，為了堵住發(fā)放個人補助的漏洞,，《辦法》要求中央和國家機關基層黨組織參加黨建活動的個人,，不得領取交通補助和伙食補助。

所需費用基本分門別類規(guī)定好了,，像會餐宴請,、購買電腦、設小金庫等貓膩,，就斷了這個念頭吧,。

而且,，為了避免主題黨日和黨建活動異化為公款旅游,，《辦法》規(guī)定不能委托給旅行社等其他單位,。

書記同志注意：要“公開”!

政知見發(fā)現(xiàn)，黨建活動所需的財政資金,，原則上要在部門預算公用經(jīng)費中列支,，部門必須給予合理保障,。

同時,，黨建經(jīng)費要經(jīng)歷三步走，一是中央和國家機關基層黨組織編制計劃,，二是列明經(jīng)費列支渠道，三是報機關黨委審核,。財政資金這一部分不能超出核定的公用經(jīng)費額度，黨費則按照有關規(guī)定列支,。支付的時候,，則執(zhí)行國庫和公務卡的有關制度規(guī)定,。

每年3月31日前,，上一年度的黨建活動,，包括活動形式,、內(nèi)容,、時間,、地點,、人數(shù),、經(jīng)費開支和列支渠道等,，都必須上報備案,。中央直屬機關工委和中央國家機關工委、財政部,，也就是發(fā)布《辦法》的三部委,，要進行事后的監(jiān)督檢查,，一旦發(fā)現(xiàn)有違背《辦法》的，比如存在奢侈浪費現(xiàn)象,，就責令改正,、追回資金,，對責任人給予黨紀政紀處分,，要是違法了,，則移送司法。

如果中央和國家機關基層黨組織所在單位是事業(yè)單位,，也要參照執(zhí)行,，但在執(zhí)行過程中會考慮其涉及面廣,、資金來源較多等實際情況,。