你是黨員嗎?
政知見開頭就說這話,,是因為,,這篇文章跟黨員們有關(guān)系,,確切地說,跟中央和國家機關(guān)黨員的組織生活,、黨組織的建設(shè)有關(guān)系,。
一般來說,黨建經(jīng)費來自黨員黨費和財政資金,,前者是固定的,,后者則有時缺乏規(guī)范,有的申請手續(xù)繁瑣,,有的使用不夠規(guī)范等,,導(dǎo)致經(jīng)費成為黨建活動的短板。
這兩天,,三部委研究制定的《中央和國家機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》出現(xiàn)在財政部的官網(wǎng)上,,政知道發(fā)現(xiàn),這個《辦法》對黨建活動經(jīng)費做了詳細梳理,,既包括來源保障,也包括如何使用,,更包括公開情況等,。
去外地開展黨建不能坐飛機
政知見讀完《辦法》,最大的感受就是,,和以往倡導(dǎo)性的寬泛管理不同,,《辦法》每一條款都很詳細,有針對性,,也有操作性,。
比如第九條,把黨建活動經(jīng)費分解為租車費,、城市間交通費,、伙食費,、住宿費、場地費,、講課費,、資料費和其他費用,并分別給出詳細定義,,灰色空間一下子全沒了,。
——城市間交通費是指到外地開展黨建活動時的支出,標(biāo)準(zhǔn)要參照中央和國家機關(guān)差旅費有關(guān)規(guī)定,。
政知見查閱《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》發(fā)現(xiàn),,城市間交通工具包括火車、輪船,、飛機等,,部級、司局和其他人員各有標(biāo)準(zhǔn),。不過,,進行黨建活動時,如果非要去外地,,一般也不能乘坐飛機,。租用汽車時,只能選大巴或中巴,,不得租用5座及以下的轎車,。這是黨建,不是旅游,。
也就是說,,中央和國家機關(guān)基層黨組織要舉行黨建活動,租汽車的話,,車費25座以上大巴每天每輛不超過1500元,,25座以下不能超1000元。到外地黨建的話,,可以在這個標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)增加,。
——講課費參照中央和國家機關(guān)相關(guān)培訓(xùn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2017年實施的《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》規(guī)定:副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時最高不超500元,,正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員最高不超1000元,,院士、全國知名專家一般不超1500元,。每半天最多按4學(xué)時計算,。也就是說,講課費再也不能隨便給了,也要按照標(biāo)準(zhǔn)來,。
——還有,,伙食費每人每餐不超40元,場地費每半天人均不超50元,,資料費等費用必須據(jù)實報銷,。
不能打著黨建名義公款旅游
第十六條的八個“嚴(yán)禁”,一一例舉了之前黨建活動中存在的問題,,一點都沒有給部分中央和國家機關(guān)基層黨組織留面子,。
——嚴(yán)禁借黨建活動名義安排公款旅游;
——嚴(yán)禁到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展黨建活動;
——嚴(yán)禁借黨建活動名義組織會餐或安排宴請;
——嚴(yán)禁組織高消費娛樂健身活動;
——嚴(yán)禁購置電腦,、復(fù)印機,、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與黨建活動無關(guān)的其他費用;
——嚴(yán)禁套取資金設(shè)立“小金庫”;
——嚴(yán)禁發(fā)放任何形式的個人補助;
——嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁黨建活動費用,。
其中,,為了堵住發(fā)放個人補助的漏洞,《辦法》要求中央和國家機關(guān)基層黨組織參加黨建活動的個人,,不得領(lǐng)取交通補助和伙食補助,。
所需費用基本分門別類規(guī)定好了,像會餐宴請,、購買電腦,、設(shè)小金庫等貓膩,就斷了這個念頭吧,。
而且,,為了避免主題黨日和黨建活動異化為公款旅游,《辦法》規(guī)定不能委托給旅行社等其他單位,。
書記同志注意:要“公開”!
政知見發(fā)現(xiàn),,黨建活動所需的財政資金,原則上要在部門預(yù)算公用經(jīng)費中列支,,部門必須給予合理保障,。
同時,黨建經(jīng)費要經(jīng)歷三步走,,一是中央和國家機關(guān)基層黨組織編制計劃,,二是列明經(jīng)費列支渠道,三是報機關(guān)黨委審核,。財政資金這一部分不能超出核定的公用經(jīng)費額度,黨費則按照有關(guān)規(guī)定列支,。支付的時候,,則執(zhí)行國庫和公務(wù)卡的有關(guān)制度規(guī)定。
每年3月31日前,,上一年度的黨建活動,,包括活動形式,、內(nèi)容、時間,、地點,、人數(shù)、經(jīng)費開支和列支渠道等,,都必須上報備案,。中央直屬機關(guān)工委和中央國家機關(guān)工委、財政部,,也就是發(fā)布《辦法》的三部委,,要進行事后的監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)有違背《辦法》的,,比如存在奢侈浪費現(xiàn)象,,就責(zé)令改正、追回資金,,對責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,,要是違法了,則移送司法,。
如果中央和國家機關(guān)基層黨組織所在單位是事業(yè)單位,,也要參照執(zhí)行,但在執(zhí)行過程中會考慮其涉及面廣,、資金來源較多等實際情況,。