新華社北京８月１６日電題：形成反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)——黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成就綜述

新華社記者朱基釵

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán),。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度，作出打鐵還需自身硬的莊嚴(yán)承諾,，以猛藥去疴,、重典治亂的決心勇氣，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，打虎拍蠅雷霆萬鈞,，正風(fēng)肅紀(jì)馳而不息，形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì),，黨心民心為之一振,，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。

以作風(fēng)建設(shè)為全面從嚴(yán)治黨破題

從作風(fēng)建設(shè)切入，從中央政治局做起,，中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái),，解決了管黨治黨“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。

２０１２年１２月,，中央政治局會(huì)議審議通過改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,。５年來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央率先垂范、以上率下,，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，對(duì)“四風(fēng)”問題堅(jiān)決露頭就打,，推動(dòng)風(fēng)氣產(chǎn)生根本轉(zhuǎn)變,。

緊盯年節(jié)假期，抓早抓小,、串點(diǎn)成線,，遏制“舌尖上的浪費(fèi)”、剎住“車輪上的腐敗”,、整治“會(huì)所里的歪風(fēng)”……５年來,，“八項(xiàng)規(guī)定”已成為婦孺皆知的政治語匯，在神州大地上蕩滌起一股激濁揚(yáng)清的凈化之風(fēng),，剎住了一些曾被認(rèn)為難以剎住的歪風(fēng)邪氣,，攻克了一些曾被認(rèn)為司空見慣的頑瘴痼疾。

人們看到,，天價(jià)月餅,、粽子基本消失了，風(fēng)景名勝區(qū)里的會(huì)所少見了,，價(jià)格畸高的名煙名酒得到了遏制,，一些高檔酒店也推出了平民餐；干部普遍反映,，應(yīng)酬少了,，精氣神也飽滿了。廣大干部群眾在一個(gè)又一個(gè)細(xì)節(jié),、一件又一件的小事中感受到了切切實(shí)實(shí)的變化,。

截至２０１７年６月底，全國(guó)累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題１７萬多起,，處分１３萬多人,。平均每天因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被查處的問題超過１００起,。

數(shù)據(jù)是最好的印證。在截至２０１６年１２月查處的１５．５３萬起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題中,，違紀(jì)行為發(fā)生在２０１３年,、２０１４年的占７８．２％；違紀(jì)行為發(fā)生在２０１５年的占１５．１％,；違紀(jì)行為發(fā)生在２０１６年的僅占６．７％,。增量不斷減少,，充分表明中央八項(xiàng)規(guī)定精神在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí),、深和細(xì)中不斷落地生根。

以重拳反腐為全面從嚴(yán)治黨破局

２０１２年１２月６日,，四川省委原副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受調(diào)查,。這是黨的十八大以后落馬的第一位省部級(jí)干部，當(dāng)時(shí)就引起輿論高度關(guān)注,。然而,，這僅僅是一個(gè)開端。

２０１４年６月１４日,，蘇榮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查,；２０１４年６月３０日,，中央政治局會(huì)議給予徐才厚開除黨籍處分,；２０１４年７月２９日,，中央決定對(duì)周永康嚴(yán)重違紀(jì)問題立案審查,；２０１４年１２月２２日，令計(jì)劃涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查,；２０１５年７月３０日，中央政治局會(huì)議給予郭伯雄開除黨籍處分……５年來,，黨中央重拳反腐的決心勇氣、懲貪去惡的雷霆之勢(shì),，一次次刷新了人們的認(rèn)識(shí)。

“打虎”無禁區(qū),。黨的十八大以來,，截至２０１６年底,，中央紀(jì)委共立案審查中管干部２４０人,，打破所謂“刑不上大夫”的猜想,；

“拍蠅”零容忍,。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分超過１１９萬人，打破所謂“法不責(zé)眾”的觀念,；

“獵狐”撒天網(wǎng)。從９０多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員近３０００人,，釋放“天網(wǎng)恢恢,、雖遠(yuǎn)必追”的強(qiáng)烈信號(hào),。

治標(biāo)為治本贏得時(shí)間，持續(xù)量變產(chǎn)生質(zhì)變,。

２０１６年,，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到的檢舉控告類信訪舉報(bào)比２０１５年下降１７．５％，實(shí)現(xiàn)黨的十八大以來首次回落,；２０１６年，在高壓之下,，有５．７萬名黨員主動(dòng)向組織交待了自己的問題,。

“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”——２０１６年底，中央對(duì)形勢(shì)作出最新判斷,，不敢腐的目標(biāo)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)。

以黨內(nèi)監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨重要抓手

５年來,，作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手和重要保障,，黨內(nèi)監(jiān)督方式方法不斷改革創(chuàng)新，不斷向著全面覆蓋,、不留死角邁進(jìn),。

——利劍高懸、愈顯鋒芒,，巡視監(jiān)督的震懾效應(yīng)不斷放大,。

中央巡視共開展１２輪，對(duì)２７７個(gè)地方,、單位黨組織進(jìn)行了“政治體檢”,，對(duì)１６個(gè)省區(qū)市開展“回頭看”，對(duì)４個(gè)單位進(jìn)行“機(jī)動(dòng)式”巡視,，實(shí)現(xiàn)黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋,。各省區(qū)市黨委也完成８３６２個(gè)地方、部門,、企事業(yè)單位黨組織全面巡視任務(wù),。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,，湖南衡陽破壞選舉案,，四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索在巡視中被揭露,。中央紀(jì)委立案審查的中管干部案件中，超過６０％的問題線索來自巡視,。根據(jù)巡視移交的問題線索,，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案廳局級(jí)干部１２２５人，縣處級(jí)干部８６８４人,。

——瞪大眼睛,、伸長(zhǎng)耳朵，派駐監(jiān)督的“探頭”作用充分發(fā)揮,。

中央紀(jì)委設(shè)立４７家派駐紀(jì)檢組,，實(shí)現(xiàn)對(duì)１３９家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。實(shí)現(xiàn)全面派駐后的２０１６年,，中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組共談話函詢２６００件次,，立案７８０件，給予紀(jì)律處分７３０人,，分別增長(zhǎng)１３４％,、３８％、５６％,。

——堅(jiān)決清除“燈下黑”,，讓監(jiān)督者時(shí)刻受監(jiān)督。截至２０１６年底，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢２１８人,、組織調(diào)整２１人,、立案查處１７人,，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢５８００人次、組織處理２５００人,、處分７９００人,。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》制定出臺(tái),，首次對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的全流程,、各環(huán)節(jié)進(jìn)行明確規(guī)定。

——深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,，使黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察相互促進(jìn),。２０１６年底，國(guó)家監(jiān)察體制改革拉開帷幕,，目前,，北京、山西,、浙江３個(gè)試點(diǎn)省市改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,，省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)轉(zhuǎn)隸組建工作已經(jīng)完成。隨著改革即將推開,，一個(gè)在黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家反腐敗工作機(jī)構(gòu)呼之欲出,，將實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

以建章立制為全面從嚴(yán)治黨固本培元

５年來,，隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展,，一系列立足根本、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度措施,，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從治標(biāo)走向治本,，從“拔爛樹”“治病樹”到培育健康“土壤”、建設(shè)良好政治生態(tài)轉(zhuǎn)變,。

扎牢制度之籠,，為制度治黨提供根本保障。

從出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,，提出黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部努力踐行的高標(biāo)準(zhǔn),，到修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，明確劃出紀(jì)律底線,；從出臺(tái)首部黨內(nèi)問責(zé)條例,，實(shí)現(xiàn)問責(zé)工作的制度化、程序化，到修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,、印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》等,，打造從嚴(yán)治吏、嚴(yán)格干部選拔任用的完整鏈條……

５年來,，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的步伐不斷加快,，中央共出臺(tái)或修訂近８０部黨內(nèi)法規(guī)，超過現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)的４０％,，全面從嚴(yán)治黨越來越有規(guī)可循,、有據(jù)可依。

補(bǔ)足精神之鈣,，為思想建黨打造牢固根基。

２０１３年下半年開始至２０１４年,，自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),；２０１５年起,，在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育；２０１６年全面啟動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，２０１７年將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化……

５年來,，打鐵趁熱、環(huán)環(huán)相扣的思想政治建設(shè),，讓黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展,、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,，黨員干部理想信念更加堅(jiān)定,，紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)更強(qiáng)。黨內(nèi)政治生活的規(guī)范,、黨內(nèi)政治文化的改善,、黨內(nèi)政治生態(tài)的修復(fù)，為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了優(yōu)良環(huán)境和土壤,。

實(shí)踐不斷發(fā)展,，認(rèn)識(shí)不斷升華。

２０１６年１０月,，黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨,，審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，踏上了全面從嚴(yán)治黨的嶄新征程。

人心是最大的政治,，正義是最強(qiáng)的力量,。

５年來，全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐試出了人心向背,，厚植了黨的執(zhí)政根基，鍛造出具有更加旺盛生命力和頑強(qiáng)戰(zhàn)斗力的黨,，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。