新華社北京9月6日電 題：規(guī)范志愿服務(wù)活動 發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)——國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《志愿服務(wù)條例》答記者問

新華社記者丁小溪、羅沙

2017年8月22日,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令,，公布《志愿服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》），自2017年12月1日起施行,。日前,，國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《條例》的有關(guān)問題回答了記者的提問。

問：為什么要制定《條例》,？

答：志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)、培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容,。

近年來，志愿服務(wù)組織和志愿者在社區(qū)建設(shè),、扶貧濟(jì)困,、環(huán)境保護(hù)、大型賽會,、應(yīng)急救援等領(lǐng)域,，開展了形式多樣的志愿服務(wù)活動，對推進(jìn)精神文明建設(shè),、推動社會治理創(chuàng)新,、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、增進(jìn)民生福祉發(fā)揮了重要作用,。

但與此同時,，我國志愿服務(wù)事業(yè)也存在活動不夠規(guī)范、權(quán)益保障不夠有力,、激勵機(jī)制不夠完善等問題,。為了保障志愿者、志愿服務(wù)組織,、志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益,，鼓勵和規(guī)范志愿服務(wù)活動，發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè),，制定《條例》是必要的,。

問：什么是志愿服務(wù)？誰可以開展志愿服務(wù)活動,？開展志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則,？

答：《條例》規(guī)定，志愿服務(wù)是指志愿者,、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿,、無償向社會或者他人提供的公益服務(wù),。志愿者可以參與志愿服務(wù)組織開展的志愿服務(wù)活動，也可以自行依法開展志愿服務(wù)活動,。志愿服務(wù)組織以外的其他組織可以開展力所能及的志愿服務(wù)活動,。城鄉(xiāng)社區(qū)、單位內(nèi)部經(jīng)基層群眾性自治組織或者本單位同意成立的團(tuán)體,，可以在本社區(qū),、本單位內(nèi)部開展志愿服務(wù)活動。開展志愿服務(wù),，應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、無償、平等,、誠信,、合法的原則，不得違背社會公德,、損害社會公共利益和他人合法權(quán)益,，不得危害國家安全。

問：志愿服務(wù)工作歸誰管,？

答：《條例》規(guī)定,，國家和地方精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調(diào)指導(dǎo),、督促檢查和經(jīng)驗(yàn)推廣；縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)志愿服務(wù)行政管理工作,，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)與志愿服務(wù)有關(guān)的工作,；有關(guān)人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體在各自的工作范圍內(nèi)做好相應(yīng)的志愿服務(wù)工作。

問：需要志愿服務(wù)的組織或者個人怎樣才能獲得志愿服務(wù),？

答：《條例》規(guī)定,，需要志愿服務(wù)的組織或者個人可以向志愿服務(wù)組織提出申請，并提供有關(guān)信息,，說明可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)；志愿者,、志愿服務(wù)組織,、志愿服務(wù)對象可以根據(jù)需要簽訂協(xié)議。

問：為保障志愿者和志愿服務(wù)對象的權(quán)益,，《條例》作了哪些規(guī)定,？

答：《條例》規(guī)定，志愿服務(wù)組織招募志愿者應(yīng)當(dāng)說明有關(guān)信息,；志愿服務(wù)組織安排志愿者參與志愿服務(wù)活動,，應(yīng)當(dāng)與其年齡,、知識、技能和身體狀況相適應(yīng),，并提供必要條件;需要專門知識,、技能的，應(yīng)當(dāng)開展相關(guān)培訓(xùn),；志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄志愿者的志愿服務(wù)情況等信息,，無償,、如實(shí)為志愿者出具志愿服務(wù)記錄證明,；志愿服務(wù)組織,、志愿服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)尊重志愿者人格尊嚴(yán)，未經(jīng)志愿者本人同意,，不得公開或者泄露其有關(guān)信息,；志愿服務(wù)組織、志愿者應(yīng)當(dāng)尊重志愿服務(wù)對象人格尊嚴(yán),，不得侵害志愿服務(wù)對象個人隱私,，不得向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取報(bào)酬。任何組織和個人不得強(qiáng)行指派志愿者,、志愿服務(wù)組織提供服務(wù)。

問：志愿者主要有哪些義務(wù),？

答：《條例》規(guī)定,，志愿者接受志愿服務(wù)組織安排參與志愿服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)服從管理,，接受必要的培訓(xùn),；志愿者應(yīng)當(dāng)按照約定提供志愿服務(wù)，因故不能按照約定提供志愿服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)及時告知志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)對象,。

問：為了促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，《條例》規(guī)定了哪些扶持和保障措施,？

答：為了促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展,，《條例》規(guī)定了多項(xiàng)扶持和保障措施：

一是由政府和有關(guān)部門采取的促進(jìn)措施。包括將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，合理安排志愿服務(wù)所需資金,，促進(jìn)廣覆蓋、多層次,、寬領(lǐng)域開展志愿服務(wù),；制定促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策和措施，為志愿服務(wù)提供指導(dǎo)和幫助,；通過購買服務(wù)等方式支持志愿服務(wù)運(yùn)營管理,；對有突出貢獻(xiàn)者予以表彰,、獎勵；采取措施鼓勵公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等對志愿者給予優(yōu)待等,。

二是鼓勵有關(guān)單位,、組織采取的促進(jìn)措施。包括為開展志愿服務(wù)提供場所和其他便利條件,；在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者,；將學(xué)生參與志愿服務(wù)活動納入實(shí)踐學(xué)分管理；積極開展志愿服務(wù)宣傳活動等,。