新華社廣州9月7日電? 題：“減證之路”——南方五省區(qū)居民和企業(yè)用電報裝便捷性提升

新華社記者吳濤

辦證“長征路”是近年來備受關(guān)注的話題,，也是“放管服”改革著力解決的問題之一,。南方電網(wǎng)通過一系列改革措施,，將南方五省區(qū)用電報裝時間縮減了4成以上,，申請用電報裝所需資料也大幅精簡，客戶蓋章由原來的21項減為6項,。

改革帶來三大“紅利”：民眾得便利,、企業(yè)得效益,；電網(wǎng)公司獲得銷售業(yè)績,；透明的辦理規(guī)程還促進了廉政建設(shè)。

從187天到90天

廣東省佛山市中研非晶科技有限公司今年6月12日向佛山南海供電局里水供電所提出增容2000千伏安的用電申請,，22天后,，新生產(chǎn)線就通電了。按照以往的速度,，可能要到明年才能用上電,。

“我們訂單太多，緊急加裝生產(chǎn)線,，用電要得急,，供電所幫了大忙,?！敝醒蟹蔷Э萍加邢薰究偨?jīng)理宗常寶說。

今年4月,，國家能源局印發(fā)《壓縮用電報裝時間實施方案》,，要求全國供電企業(yè)精簡申請資料、簡化業(yè)務(wù)流程,，在7月底前將用電報裝時間在現(xiàn)行基礎(chǔ)上壓縮三分之一以上,。

南海供電局里水供電所所長鐘偉君說，南海供電局通過對需要“投資界面延伸”的客戶項目統(tǒng)計分析后發(fā)現(xiàn),，這些項目平均用時187天,，時間較長,。2016年11月，《縮短10KV業(yè)擴配套項目建設(shè)周期時間》試點項目啟動,，經(jīng)過5個月探索,，將項目平均時間從187天降到90.47天。

客戶蓋章由21項減為6項

南方電網(wǎng)公司董事長李慶奎告訴記者,，南方電網(wǎng)通過簡化流程,、精簡資料等措施，在國家縮短用電報裝時間三分之一的基礎(chǔ)上,，再壓縮11%以上,，也就是相比以前減少四成以上。

第一,，減少了客戶需要提供的資料,。高壓客戶需提交的資料由原來31項減為11項，低壓非居民客戶資料由原來的28項減為5項,?？蛻羯w章由原來的21項減為6項。除企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等法律效力文本需加蓋公章,，其他均以簽名代替,。

第二，減少了流程環(huán)節(jié),，縮短報裝時間,。例如,，對于普通居民用戶報裝,，取消了竣工檢驗環(huán)節(jié),，僅保留現(xiàn)場勘查和裝表接電，且這兩項工作同步實施,。

第三,，加大了投資界面延伸，減輕用戶負擔(dān),。供電主線路和用戶工廠的用電房之間通常有一段距離,，以前這一段由用戶投資建設(shè)。2015年開始,，南方電網(wǎng)推行“投資界面延伸”,，把這一段改由電網(wǎng)負責(zé)投資建設(shè)，預(yù)計2017年將投資約67億元,。

南方電網(wǎng)公司總會計師李文中介紹,，經(jīng)過一系列的措施，用電報裝時間大幅縮減。如普通居民用電報裝,，國家標(biāo)準(zhǔn)辦理時限是7個工作日裝表送電,，南方電網(wǎng)是4個工作日內(nèi)；商鋪等低壓非居民客戶國家標(biāo)準(zhǔn)辦理時限是18個工作日,，南方電網(wǎng)是8個工作日內(nèi),；而小工廠等高壓單電源客戶，原來建設(shè)時間需半年以上,，現(xiàn)在全流程在80個工作日內(nèi),。

“南方電網(wǎng)最新的報裝管理辦法在南方五省區(qū)內(nèi)同步實施，為保證改革措施都能落到實處,，公司在加強培訓(xùn)和分類指導(dǎo)的同時,，要求各級公司嚴(yán)格執(zhí)行公司制度，嚴(yán)格落實辦理時限,，嚴(yán)禁各行其是,。”李慶奎說,。

一些基層單位還創(chuàng)新開發(fā)出專用APP保證“限時辦完”,。廣州黃埔供電局副局長龐建軍說，廣州研發(fā)出一個專用APP實時監(jiān)控全市用電報裝辦理情況,，每個區(qū)局班長以上的工作人員都能查到是否有新申請單進來,、各個項目進度情況等。APP通過監(jiān)控進度,、催辦提醒,，并對各區(qū)完成率,、超時率等進行統(tǒng)計和排名,，并且納入年終考核獎懲中。

改革多方共贏

“限時辦”的改革措施,，讓一些基層人員坦言工作壓力比以前大了,。但更多的人認(rèn)為，這是一場“三贏”的改革,。

龐建軍說,，改革后客戶從申請到用上電的時間大大縮短，不僅讓民眾和企業(yè)辦事更方便了,，還給企業(yè)創(chuàng)造了效益,。捷普電子（廣州）有限公司申請新增9000千伏安的供電容量，公司給供電局專門來函希望能在9月15日前通電,，并且將停電接電安排在星期日,，因為停電一日將損失2000萬元。供電局通過多方協(xié)調(diào)，目前項目進展順利,，可以在“時限”前完成,。

在給企業(yè)創(chuàng)造效益的同時，電力系統(tǒng)也能“增工擴銷”,。鐘偉君說,，中研非晶科技有限公司的新增用電通電后，每個月電費從60萬元增長到139萬元,，增加了里水供電所的銷售業(yè)績,。

對每個環(huán)節(jié)規(guī)定日期并且“限時辦理”，還促進了廉政建設(shè),。龐建軍說：“以前沒有這么透明和細致的規(guī)定,，存在一些‘送禮就辦得快一點，不送禮就辦得慢一點’的情況,，現(xiàn)在各個環(huán)節(jié)時間都規(guī)定死了,，減少了‘亂伸手’的機會?！?/p>