國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,，首次對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織使用財(cái)政資金開(kāi)展黨建活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范,，有助于糾正部分基層黨組織黨建活動(dòng)的“異化”和“跑偏”,，規(guī)定中與八項(xiàng)規(guī)定,、反“四風(fēng)”等一脈相承的”八個(gè)禁止”相當(dāng)于給基層黨組織黨建活動(dòng)劃出了明確的紅線(xiàn),。

給指引,，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)怎么花,？

事實(shí)上,，記者采訪不少基層黨員表示,，除了劃紅線(xiàn)，這個(gè)新規(guī)一個(gè)重要意義是對(duì)“能做什么”給出了指導(dǎo),。

對(duì)于基層黨組織而言,，使用黨費(fèi)開(kāi)展黨建活動(dòng)是一個(gè)主要支出,。

中山大學(xué)廉政與治理研究中心副主任肖濱說(shuō)，在中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以前,，有的基層黨組織存在使用黨費(fèi)組織旅游,、購(gòu)買(mǎi)發(fā)放財(cái)物卡等違規(guī)行為。隨著作風(fēng)建設(shè)的不斷深入和對(duì)此類(lèi)行為的“零容忍”和公開(kāi)通報(bào),，一些基層黨組織出現(xiàn)“怕花黨費(fèi)”的情況,，因?yàn)閾?dān)心不合規(guī)被追責(zé)，寧愿不花,。

廣州一基層黨支部負(fù)責(zé)人說(shuō),，開(kāi)展“兩學(xué)一做”等黨建活動(dòng)盡量選擇在單位集中學(xué)習(xí)或參觀免費(fèi)展覽等不花錢(qián)的形式，但長(zhǎng)此以往,，也存在黨建活動(dòng)過(guò)于單調(diào),、效果有待進(jìn)一步提高的問(wèn)題。記者在采訪中了解到,，近年來(lái),，不少基層黨組織黨費(fèi)都存在結(jié)余。

此次中央三部委聯(lián)合印發(fā)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》既明確劃出了八條紅線(xiàn),，也對(duì)如何把黨費(fèi)用到實(shí)處給出了明確指引,。支出項(xiàng)目包括城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi),、伙食費(fèi),、講課費(fèi)、租車(chē)費(fèi),、場(chǎng)地費(fèi)以及資料費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用經(jīng)批準(zhǔn)后據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo),。

廣東省委黨校教授陳鴻宇說(shuō)，這些范圍都是在一些公用經(jīng)費(fèi)中常見(jiàn)的項(xiàng)目,，但很有針對(duì)性,，如租車(chē)費(fèi)就是考慮到公車(chē)改革的實(shí)際情況，再如場(chǎng)地費(fèi)是考慮到機(jī)關(guān)辦公樓面積和使用的規(guī)定后,，不少單位沒(méi)有滿(mǎn)足集體活動(dòng)需要的場(chǎng)地,，而且這都體現(xiàn)了黨和政府節(jié)約資源、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)市場(chǎng)化的導(dǎo)向,。

對(duì)于不少基層黨組織而言,，此次明確黨建經(jīng)費(fèi)可以用于交通和住宿，拓寬了黨建活動(dòng)的范圍,，提高了豐富性和參與性,。為防止到頻繁到外地異化成公款旅游，辦法又明確到外地開(kāi)展活動(dòng)被限定為每?jī)赡曜疃噙M(jìn)行一次。

習(xí)慣在規(guī)矩之下活動(dòng)

此次有關(guān)基層黨費(fèi)使用規(guī)定的出臺(tái),，受到基層黨員干部的普遍歡迎,。多位基層黨組織負(fù)責(zé)人反映，辦法最大的特點(diǎn)在于可操作性強(qiáng),，指引明確,。