央廣網(wǎng)???月7日消息(記者朱永)9月7日,,“2017市場監(jiān)督管理論壇”在海口召開,。本次論壇的主題是“商事制度改革回顧與展望”,。國家工商總局局長張茅、海南省人民政府常務(wù)副省長毛超峰分別在會上作主旨演講,。國家工商總局副局長甘霖主持會議,。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁、世界銀行高級分析師多麗娜·格奧爾吉瓦,、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林,、齊魯制藥(海南)有限公司董事長劉文民等嘉賓分別作主題發(fā)言。
張茅指出,,黨的十八大以來,,商事制度改革不斷深入、持續(xù)拓展,,商事制度發(fā)生了根本性變革,,這是向完善的社會主義市場經(jīng)濟體制邁進的重要標志。按照黨中央,、國務(wù)院的部署,,全國工商和市場監(jiān)管部門深入推進商事制度改革,著力在減少行政審批,、降低準入門檻,、精簡工作流程,、提高服務(wù)效率上下功夫,還權(quán)于企業(yè)和市場,,不斷降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本,,取得了積極成效。商事制度改革已經(jīng)成為“放管服”改革中的一大亮點,,展現(xiàn)出鮮明的改革特點,。一是從試點探索拓展到整體推進。充分發(fā)揚基層的首創(chuàng)精神,,基于北京,、天津、廣東,、浙江,、重慶等地鮮活的改革實踐,國家工商總局與有關(guān)部門深入研究,,為推進改革做了整體設(shè)計,,明確了改革的總體部署。二是從微觀改革拓展到宏觀制度建設(shè),。商事制度改革,,切入點是微觀,是針對百姓投資創(chuàng)業(yè)面臨的突出問題,,著眼點是宏觀,,通過改革著力推動體制機制的完善。三是從單一部門改革拓展到多部門的綜合性改革,。改革最初是工商注冊制度改革,、注冊資本登記制度改革,主要是工商系統(tǒng)自身的改革,。隨著“三證合一”“五證合一”“多證合一”改革任務(wù)的展開,,商事制度從工商自身的改革,逐步拓展為部門之間的聯(lián)動改革,,成為影響長遠,、影響全局的綜合性改革。四是從激發(fā)市場活力拓展到規(guī)范市場秩序,。堅持寬進與嚴管相結(jié)合,,在推動營商自由的同時,著力保障交易安全,,在激發(fā)市場活力的同時,,把規(guī)范市場秩序、維護公平競爭作為市場監(jiān)管的重要著力點,積極探索事中事后監(jiān)管新機制,,企業(yè)信用監(jiān)管機制和“雙隨機,、一公開”等新型監(jiān)管模式逐步形成。五是從便捷準入拓展到便捷退出,。在提高市場準入便捷程度的同時,,簡化市場主體注銷程序,加大對僵尸企業(yè)清理力度,,破解創(chuàng)業(yè)者“退出難”的問題,,推動資源的優(yōu)化配置。六是把法制保障貫穿到改革的全過程,。按照黨的十八屆四中全會全面推進依法治國的部署,,深入落實依法行政的要求,通過一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度的修改完善,,推動商事制度改革在法治下破題、在法治下完善,。