人民網(wǎng)南京9月7日電（馬燾燾）記者從江蘇省民政廳獲悉,，江蘇近日出臺(tái)《省政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)完善養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》,，旨在應(yīng)對(duì)江蘇居家養(yǎng)老基礎(chǔ)性地位不突出,、養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平不高等問(wèn)題,?！秾?shí)施意見(jiàn)》要求“讓廣大老年群體充分享受到優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)老服務(wù)”,，要求各級(jí)民政部門(mén)在受理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定,，社會(huì)力量申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將更加便捷,。

江蘇省民政廳廳長(zhǎng)侯學(xué)元介紹，意見(jiàn)允許民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連鎖經(jīng)營(yíng),，降低外資準(zhǔn)入門(mén)檻,，激發(fā)市場(chǎng)活力，改進(jìn)政府服務(wù),，完善優(yōu)惠扶持政策,，改革價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè),，為全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提供了政策保障,。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出了推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，要求按照市場(chǎng)化,、品牌化,、項(xiàng)目化、集聚化的方式,，通過(guò)實(shí)施一批重大項(xiàng)目,、培育一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新企業(yè)，全面推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大,、水平提升,。《實(shí)施意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，建立健全養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出,、監(jiān)管機(jī)制,，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

同時(shí),，《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)解決制約江蘇省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一些瓶頸問(wèn)題提出了突破性舉措：允許其在登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),；明確規(guī)定民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)組織可從收支結(jié)余中提取一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)舉辦人,，出資人產(chǎn)（股）權(quán)份額在投資滿(mǎn)5年后可以轉(zhuǎn)讓,、繼承、贈(zèng)與,；優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立審批流程,，全面清理、取消不合理前置審批事項(xiàng),，明確要求各部門(mén)不得將彼此審批事項(xiàng)互為審批前置條件，要求各級(jí)民政部門(mén)在受理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定,，社會(huì)力量申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將更加便捷,。