新華社北京9月8日電 題：抓農(nóng)頭工尾糧頭食尾 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革——國家糧食局局長張務(wù)鋒解讀糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題

新華社記者王立彬

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見》8日公布。國家糧食局局長張務(wù)鋒接受新華社記者采訪時表示,，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),，目標(biāo)是以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

建好糧食供求“蓄水池”

記者：糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中有何重要作用,？

張務(wù)鋒：確保國家糧食安全，把飯碗牢牢端在自己手上,，既需要足夠的糧食產(chǎn)量和庫存,，又離不開相應(yīng)的加工流通能力和產(chǎn)業(yè)鏈掌控能力。只有經(jīng)過加工轉(zhuǎn)化和物流配送,，把成品糧油及時供應(yīng)給消費(fèi)者,，才最終真正實(shí)現(xiàn)了糧食安全。

糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)涵蓋由原糧到產(chǎn)品,、產(chǎn)區(qū)到銷區(qū),、田間到餐桌的全過程，對糧食生產(chǎn)具有反哺激勵和反饋引導(dǎo)作用,，對糧食消費(fèi)具有支撐培育和帶動引領(lǐng)作用,，是糧食供求的“蓄水池”“調(diào)節(jié)器”。

糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),，產(chǎn)業(yè)鏈條越完善,，糧食安全基礎(chǔ)就越牢固，抵御風(fēng)險能力就越強(qiáng),。加快發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),，是落實(shí)總體國家安全觀和糧食安全戰(zhàn)略，進(jìn)一步筑牢國家糧食安全基礎(chǔ)的必然選擇,。

從國內(nèi)看,，我國初步建立了門類齊全的糧食產(chǎn)業(yè)體系，對保障國家糧食安全發(fā)揮了積極作用,。從國際看,，世界糧食強(qiáng)國往往也是加工流通強(qiáng)國,。我們只有培育具有全球競爭力的糧食企業(yè)，打造國際先進(jìn)水平的糧食產(chǎn)業(yè)鏈條,，才能統(tǒng)籌利用好“兩個市場,、兩種資源”，在國際糧食產(chǎn)業(yè)分工中爭得主動,。

　　糧食經(jīng)濟(jì)迫切需要新舊動能轉(zhuǎn)換

記者：如何以問題導(dǎo)向看待我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),？

張務(wù)鋒：加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),，是興糧之策,、富農(nóng)之道、惠民之舉,，也是行業(yè)發(fā)展所需,、部門責(zé)任所系。

就糧食產(chǎn)業(yè)而言,，當(dāng)前最突出的矛盾是結(jié)構(gòu)性矛盾：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,、產(chǎn)能利用率低。糧食精深加工能力不足,，中高端產(chǎn)品缺口較大,，低端產(chǎn)能過剩，平均產(chǎn)能利用率僅為46%,。