新華社北京9月8日電 題：抓農(nóng)頭工尾糧頭食尾 推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革——國家糧食局局長張務鋒解讀糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題

新華社記者王立彬

國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的意見》8日公布。國家糧食局局長張務鋒接受新華社記者采訪時表示,，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,，目標是以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

建好糧食供求“蓄水池”

記者：糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中有何重要作用？

張務鋒：確保國家糧食安全,，把飯碗牢牢端在自己手上,，既需要足夠的糧食產(chǎn)量和庫存，又離不開相應的加工流通能力和產(chǎn)業(yè)鏈掌控能力,。只有經(jīng)過加工轉(zhuǎn)化和物流配送,，把成品糧油及時供應給消費者，才最終真正實現(xiàn)了糧食安全,。

糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟涵蓋由原糧到產(chǎn)品,、產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌的全過程，對糧食生產(chǎn)具有反哺激勵和反饋引導作用,，對糧食消費具有支撐培育和帶動引領(lǐng)作用,，是糧食供求的“蓄水池”“調(diào)節(jié)器”。

糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟越發(fā)達,，產(chǎn)業(yè)鏈條越完善,，糧食安全基礎(chǔ)就越牢固，抵御風險能力就越強,。加快發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,，是落實總體國家安全觀和糧食安全戰(zhàn)略，進一步筑牢國家糧食安全基礎(chǔ)的必然選擇,。

從國內(nèi)看,，我國初步建立了門類齊全的糧食產(chǎn)業(yè)體系，對保障國家糧食安全發(fā)揮了積極作用,。從國際看,，世界糧食強國往往也是加工流通強國。我們只有培育具有全球競爭力的糧食企業(yè),，打造國際先進水平的糧食產(chǎn)業(yè)鏈條,，才能統(tǒng)籌利用好“兩個市場、兩種資源”,，在國際糧食產(chǎn)業(yè)分工中爭得主動,。

　　糧食經(jīng)濟迫切需要新舊動能轉(zhuǎn)換

記者：如何以問題導向看待我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟？

張務鋒：加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,，是興糧之策、富農(nóng)之道,、惠民之舉,，也是行業(yè)發(fā)展所需、部門責任所系,。

就糧食產(chǎn)業(yè)而言,，當前最突出的矛盾是結(jié)構(gòu)性矛盾：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能利用率低,。糧食精深加工能力不足,，中高端產(chǎn)品缺口較大，低端產(chǎn)能過剩,，平均產(chǎn)能利用率僅為46%,。