新華社北京9月8日電 題：抓農(nóng)頭工尾糧頭食尾 推進農(nóng)業(yè)供給側改革——國家糧食局局長張務鋒解讀糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題

新華社記者王立彬

國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的意見》8日公布,。國家糧食局局長張務鋒接受新華社記者采訪時表示,，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,，目標是以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手,，推動糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、轉型升級,、提質增效,，推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,。

建好糧食供求“蓄水池”

記者：糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)供給側結構性改革中有何重要作用,？

張務鋒：確保國家糧食安全,，把飯碗牢牢端在自己手上，既需要足夠的糧食產(chǎn)量和庫存,，又離不開相應的加工流通能力和產(chǎn)業(yè)鏈掌控能力,。只有經(jīng)過加工轉化和物流配送，把成品糧油及時供應給消費者,，才最終真正實現(xiàn)了糧食安全,。

糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟涵蓋由原糧到產(chǎn)品、產(chǎn)區(qū)到銷區(qū),、田間到餐桌的全過程,，對糧食生產(chǎn)具有反哺激勵和反饋引導作用，對糧食消費具有支撐培育和帶動引領作用,，是糧食供求的“蓄水池”“調節(jié)器”,。

糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟越發(fā)達，產(chǎn)業(yè)鏈條越完善,，糧食安全基礎就越牢固,，抵御風險能力就越強,。加快發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，是落實總體國家安全觀和糧食安全戰(zhàn)略,，進一步筑牢國家糧食安全基礎的必然選擇,。

從國內看，我國初步建立了門類齊全的糧食產(chǎn)業(yè)體系,，對保障國家糧食安全發(fā)揮了積極作用,。從國際看，世界糧食強國往往也是加工流通強國,。我們只有培育具有全球競爭力的糧食企業(yè),，打造國際先進水平的糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，才能統(tǒng)籌利用好“兩個市場,、兩種資源”,，在國際糧食產(chǎn)業(yè)分工中爭得主動。

　　糧食經(jīng)濟迫切需要新舊動能轉換

記者：如何以問題導向看待我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,？

張務鋒：加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，是興糧之策,、富農(nóng)之道,、惠民之舉，也是行業(yè)發(fā)展所需,、部門責任所系,。

就糧食產(chǎn)業(yè)而言，當前最突出的矛盾是結構性矛盾：產(chǎn)業(yè)結構不合理,、產(chǎn)能利用率低,。糧食精深加工能力不足，中高端產(chǎn)品缺口較大,，低端產(chǎn)能過剩,，平均產(chǎn)能利用率僅為46%。