五是加強黨的建設(shè),。舉辦單位要加強對公共文化機構(gòu)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),。落實意識形態(tài)工作責任制,。完善“雙向進入,、交叉任職”的配備方式,。凡涉及公共文化機構(gòu)改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)職工群眾切身利益的重大決策,、重要人事任免,、重大項目安排,、大額度資金使用事項，黨組織必須參與討論研究,，理事會作出決定前，應(yīng)征得黨組織同意,。

實施方案提出四方面配套措施：

一是落實人事管理自主權(quán),。建立法人治理結(jié)構(gòu)的公共文化機構(gòu)根據(jù)事業(yè)單位人事管理有關(guān)規(guī)定，可在機構(gòu)編制部門核定編制數(shù)額內(nèi),，按照國家有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位人事管理權(quán)限,，依照法律法規(guī)和章程自主決定本單位內(nèi)部機構(gòu)和崗位設(shè)置、制定公開招聘工作人員方案和競聘上崗辦法,，自行組織人員聘用和競聘上崗工作,，并按程序報備?？茖W(xué)界定,、合理下放職稱評審權(quán)限，推動符合條件的公共文化機構(gòu)按照職稱評審權(quán)限自主開展職稱評審,。

二是擴大收入分配自主權(quán),。公共文化機構(gòu)要建立健全有利于提高競爭力的內(nèi)部分配機制。符合規(guī)定的公共文化機構(gòu)在確保公益目標、做強主業(yè),、確保國有資產(chǎn)安全等前提下,，可以開展優(yōu)惠文化服務(wù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，取得的事業(yè)收入,、經(jīng)營收入和其他收入等按規(guī)定納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理,。在符合相關(guān)財務(wù)管理制度前提下，給予公共文化機構(gòu)一定資金統(tǒng)籌配置權(quán),。

三是加強民主管理和社會參與,。完善吸引社會力量參與公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)相關(guān)政策，鼓勵有關(guān)方面代表,、專業(yè)人士,、各界群眾按章程規(guī)定進入理事會。通過榮譽激勵,、評價考核等,，充分調(diào)動理事履職積極性。暢通監(jiān)督渠道,，發(fā)揮社會公眾,、媒體等的監(jiān)督作用。

四是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式,。建立反映公眾需求的征詢反饋制度,、有公眾參與的考核評價制度，推動公共文化機構(gòu)進一步改進服務(wù)方式和手段,，激發(fā)文化創(chuàng)造活力,。

實施方案還明確了工作步驟：

——試點階段（２０１７年－２０１８年）。國家和?。▍^(qū),、市）文化、文物,、科協(xié)等主管部門,，分別從省級以上公共文化機構(gòu)中選擇１—２家，探索形成一批符合本系統(tǒng),、本地區(qū)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)模式,。有條件和積極性的市（地），也可結(jié)合實際進行試點,。

——深入實施階段（２０１９年—２０２０年）,。各地各有關(guān)部門和單位在總結(jié)試點基礎(chǔ)上，制定符合本地區(qū)實際的深入實施方案,，由點及面,，推動在市（地）級以上規(guī)模較大公共圖書館,、博物館、文化館,、科技館,、美術(shù)館等具備條件的公共文化機構(gòu)建立以理事會為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu)。