開啟金磚新未來—智說

　　——訪中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅

■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 徐蔚冰

站在第二個(gè)“金色十年”的起點(diǎn)上,，由中國(guó)擔(dān)任主席國(guó)的第九次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤9月5日在廈門落下帷幕。此次全球?yàn)橹毮康膹B門會(huì)晤通過了《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》,，重申開放包容,、合作共贏的金磚精神，全面總結(jié)了金磚合作十年來的成功經(jīng)驗(yàn),，為加強(qiáng)金磚伙伴關(guān)系,、深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作規(guī)劃了新的藍(lán)圖。會(huì)晤期間,，中方舉行了新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì),，金磚國(guó)家和埃及、墨西哥,、泰國(guó),、塔吉克斯坦、幾內(nèi)亞的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)邀出席,，“金磚+”朋友圈的合作模式得到廣泛認(rèn)同,。

如何評(píng)價(jià)這次會(huì)晤的主要成果？下一個(gè)“金色十年”的愿景如何,？金磚與“一帶一路”的關(guān)系又如何,？中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專訪了中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅?！　?/p>

從三個(gè)維度開啟第二個(gè)“金色十年”

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：廈門會(huì)晤為未來10年金磚機(jī)制指明了方向,，并提供了有效路徑。你認(rèn)為,，開啟第二個(gè)“金色十年”的關(guān)鍵是什么,？

王義桅:習(xí)近平主席在金磚國(guó)家工商論壇開幕式上一開始就談到了，我們必須把金磚合作放在世界發(fā)展和國(guó)際格局演變的歷史進(jìn)程中來看,。同時(shí),，要放在五國(guó)各自和共同發(fā)展的歷史進(jìn)程中來看。這就把金磚合作的視野一下打開了,?？梢哉f，金磚合作已經(jīng)超越了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，向政治,、經(jīng)濟(jì),、人文“三輪驅(qū)動(dòng)”的方向發(fā)展。

開啟下一個(gè)“金色十年”,，金磚合作要自覺地放在三個(gè)維度上來推進(jìn),。

第一，把金磚合作當(dāng)作推動(dòng)新型國(guó)際關(guān)系,、打造人類命運(yùn)共同體的一個(gè)重要試點(diǎn),。金磚合作強(qiáng)調(diào)開放、包容,、合作,、共贏的金磚精神。這與我們的“一帶一路”精神,、與我們的新型國(guó)際關(guān)系的理念非常契合,，通過合作、改革的方式,，讓世界秩序向更加公正合理的方向邁進(jìn),。

第二，要把金磚合作放在推動(dòng)新型全球化,、新型全球治理觀的方向中,。習(xí)近平主席在論壇開幕式中特別談到，促進(jìn)國(guó)際分工體系和全球價(jià)值鏈優(yōu)化重塑,，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”等新的合作動(dòng)力成為金磚國(guó)家發(fā)展的新動(dòng)能,。這些舉措可以推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革和調(diào)整,。

最后,，我們要把金磚合作自覺地放在人類和平與發(fā)展大勢(shì)和國(guó)際公平正義的大局中。習(xí)近平主席在出席金磚國(guó)家工商論壇開幕式并發(fā)表主旨演講時(shí)強(qiáng)調(diào),，金磚國(guó)家不是碌碌無為的清談館,，而是知行合一的行動(dòng)隊(duì)。面向未來,，金磚國(guó)家面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì),、加強(qiáng)合作的重要任務(wù)。我們要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),，勾畫合作愿景,，踏上新的征程，共同開創(chuàng)金磚合作第二個(gè)“金色十年”,。

我認(rèn)為,，這個(gè)愿景包括以下幾點(diǎn)。

一是共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理，跨越“滾石上山”的關(guān)鍵階段,。

經(jīng)濟(jì)合作是金磚機(jī)制的根基,，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在發(fā)生變化，進(jìn)入到滾石上山,、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,。跨越這一階段,，要推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,，探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)力和發(fā)展路徑；要把握新工業(yè)革命的機(jī)遇,，以創(chuàng)新促增長(zhǎng),、促轉(zhuǎn)型，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,；要激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更具韌性,、更可持續(xù)的增長(zhǎng)。

二是推動(dòng)“金磚+”模式,，打造開放多元的發(fā)展伙伴網(wǎng)絡(luò),。

全球金融危機(jī)爆發(fā)后，金磚國(guó)家成為全球化的主要推動(dòng)力,，金磚國(guó)家合作抵制了發(fā)達(dá)國(guó)家普遍出現(xiàn)的反全球化,、逆全球化趨勢(shì)，讓全球化更加包容,、均衡,、普惠。金磚國(guó)家新開發(fā)銀行及中國(guó)倡導(dǎo)成立的亞投行成為國(guó)際金融治理的新生力量,，打破了全球治理的西方主導(dǎo)權(quán),。一箭易斷，十箭難折,。未來十年,，金磚國(guó)家應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和影響力，推動(dòng)“金磚+”合作模式,，打造開放多元的發(fā)展伙伴網(wǎng)絡(luò),，讓更多新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家參與到團(tuán)結(jié)合作、互利共贏的事業(yè)中來,，匯聚各國(guó)集體力量,，聯(lián)手應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

總之，金磚國(guó)家已成利益共同體,、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體,，是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)頭羊。金磚合作是建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐,，作為具有全球影響力的合作平臺(tái)，金磚合作的意義已超出五國(guó)范疇,，承載著新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)的期望,。　

金磚合作是逆全球化時(shí)代的正能量

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：展望未來,，金磚國(guó)家不斷向前發(fā)展的潛力和趨勢(shì)沒有改變。那么,，金磚合作勢(shì)頭強(qiáng)勁的動(dòng)力何在,？金磚合作肩負(fù)何種使命？

王義桅：我認(rèn)為,，有這樣幾點(diǎn)使命,。

使命一，推動(dòng)新興國(guó)家整體崛起,，切實(shí)維護(hù),、增加發(fā)展中國(guó)家整體利益和福祉。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，復(fù)蘇緩慢乏力,。金磚國(guó)家所處的國(guó)際大環(huán)境總體保持穩(wěn)定,，但也“波瀾頻起”,。在這一背景下,，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤為國(guó)際社會(huì)所期待,。事實(shí)上,，金磚合作機(jī)制成立十年來,，在五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有力指引下,，金磚合作從無到有,，由淺入深，已長(zhǎng)成一棵生機(jī)勃勃的大樹,，金磚合作份量更重,、合作成色更足,。與此同時(shí)，金磚合作也意在成為新興市場(chǎng)國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的“助推器”,。其中,，能否做成“助推器”、開啟第二個(gè)“金色十年”,，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力至關(guān)重要,。

在金磚五國(guó)里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)七成,。因此,，只要中國(guó)崛起勢(shì)頭不減，金磚合作就有信心,。中國(guó)將繼續(xù)秉持開放,、包容、合作,、共贏的金磚精神,，倡導(dǎo)不同制度文化相互包容、不同發(fā)展模式互利共贏的合作模式,，不斷擴(kuò)展金磚合作的“朋友圈”和受益范圍,，維護(hù)和增進(jìn)廣大發(fā)展中國(guó)家的整體利益和福祉。

使命二,，推動(dòng)國(guó)際秩序變革和國(guó)際體系朝更加公平合理方向發(fā)展,，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。

中國(guó)以第二大經(jīng)濟(jì)體,、金磚國(guó)家“領(lǐng)頭羊”和中等強(qiáng)國(guó)的最大支持者三重身份,，發(fā)揮傳統(tǒng)中國(guó)文化和外交藝術(shù)魅力，打造“金磚+”機(jī)制,，體現(xiàn)出開放、包容,、合作、共贏的金磚精神,。

使命三，推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系,、新型全球化,、新型全球治理和人類命運(yùn)共同體,。

金磚合作不僅要做國(guó)際秩序變革的“助推器”，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝更加公平合理的方向發(fā)展,，還要團(tuán)結(jié)協(xié)作，繼續(xù)致力于促進(jìn)世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化,，為人類社會(huì)的集體繁榮進(jìn)步貢獻(xiàn)更多“金磚智慧”和“金磚方案”,，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。

過去十年,，在中國(guó)等相關(guān)國(guó)家共同努力下,，成功推動(dòng)金磚合作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)超越”；未來十年,，金磚合作還要擴(kuò)員增效,、做實(shí)做強(qiáng)，成為新型國(guó)際關(guān)系,、新型全球化和全球治理的“底色”和支柱,。

總而言之，金磚國(guó)家已成利益共同體,、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體,，是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的“領(lǐng)頭羊”。金磚合作成為推動(dòng)國(guó)際秩序朝向更加公正,、合理方向發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，是建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐，成為新型全球化的旗手和全球治理的生力軍,?！　?/p>

“絲路”鋪“金磚”，共鳴共振共贏

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：“一帶一路”是中國(guó)提出的全球合作倡議,，“金磚”則是美國(guó)高盛公司提出的投資概念,。2017年，中國(guó)先后舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤，是否意味著開啟了兩大合作平臺(tái)的對(duì)接元年,？

王義桅：金磚國(guó)家合作和“一帶一路”倡議在時(shí)間,、空間和功能層面是緊密相關(guān)的，“一帶一路”提出的戰(zhàn)略對(duì)接,、互聯(lián)互通,、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作以及開發(fā)第三方市場(chǎng)的倡議，是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和全球化合作的重要環(huán)節(jié),，也是金磚國(guó)家自身發(fā)展的“黃金機(jī)會(huì)”,。

當(dāng)今世界,，很多國(guó)家仍處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足的階段，而中國(guó)在這一方面則發(fā)揮著引領(lǐng)作用,。當(dāng)前,，中國(guó)在有些產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)走在世界前列，在世界市場(chǎng)上極具競(jìng)爭(zhēng)力,。而“一帶一路”中眾多國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈明顯低于中國(guó),，二者間有極大的互補(bǔ)空間，應(yīng)在原來同發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)的基礎(chǔ)上尋求金磚國(guó)家之間的新循環(huán),，形成雙循環(huán)局面,。

在“一帶一路”沿線國(guó)家里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)一半,；在金磚五國(guó)里,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)七成。這使得中國(guó)成為這兩大平臺(tái)對(duì)接的凝結(jié)核和紐帶,?！敖z路”鋪“金磚”，剛?cè)嵯酀?jì),，必將形成共鳴,、共振，帶來共贏,。

先說共鳴,。“開放包容,、合作共贏”的金磚精神與“和平合作,、開放包容、互學(xué)互鑒,、互利共贏”的絲路精神一脈相承，共同推動(dòng)合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系建設(shè),?！敖鸫u+”機(jī)制為金磚對(duì)接“一帶一路”提供了空間。此次廈門會(huì)晤,，金磚對(duì)話伙伴幾乎都是“一帶一路”沿線國(guó)家,，部分國(guó)家還是國(guó)際組織的輪值主席國(guó)：埃及是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)輪值主席國(guó)、幾內(nèi)亞是非盟輪值主席國(guó),、墨西哥是美洲國(guó)家組織輪值主席國(guó),。精神相承、優(yōu)勢(shì)互動(dòng),，更易使兩大平臺(tái)產(chǎn)生合作上的共鳴,。

再說共振,。兩大平臺(tái)相互借力，有望實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接,。金磚國(guó)家是新興大國(guó),，“一帶一路”將發(fā)展中國(guó)家、新興國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家串聯(lián)在一起,，通過經(jīng)濟(jì)走廊,、互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接，美美與共,。戰(zhàn)略對(duì)接是“一帶一路”倡議的重要理念,，即：將其他國(guó)家和組織已有的戰(zhàn)略合作進(jìn)行對(duì)接，形成規(guī)?；?、系統(tǒng)化效應(yīng)?！耙粠б宦贰睆?qiáng)調(diào)互聯(lián)互通,、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸以及經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以避免經(jīng)濟(jì)泡沫,，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的重要環(huán)節(jié),，國(guó)際產(chǎn)能合作是產(chǎn)業(yè)鏈延伸的體現(xiàn),，而經(jīng)濟(jì)走廊是將世界上最有活力最有潛力的亞洲市場(chǎng)與其他市場(chǎng)對(duì)接，形成共振,。金磚國(guó)家分布在亞非拉各洲,，與“一帶一路”對(duì)接可將這種共振效應(yīng)波及全球。

最后說共贏,。金磚是“點(diǎn)”狀合作,，“一帶一路”倡議是網(wǎng)狀合作，點(diǎn)網(wǎng)相連,，實(shí)現(xiàn)共贏,。習(xí)近平主席提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的原話是“以點(diǎn)帶面，從線到片,，逐步形成區(qū)域大合作”,，即“一帶一路”也從點(diǎn)開始，這與金磚合作模式十分契合,?！敖z路”鋪“金磚”，網(wǎng)點(diǎn)結(jié)合,，形成規(guī)模,、系統(tǒng)效應(yīng),，就更容易實(shí)現(xiàn)共贏。展望未來,，“一帶一路”和金磚國(guó)家的合作機(jī)制將為中國(guó)向亞非拉國(guó)家傳播發(fā)展經(jīng)驗(yàn),、促進(jìn)交流合作、共同解決發(fā)展問題提供重要的平臺(tái),，也將在很大程度上改變了西方?jīng)Q定世界命運(yùn)的單向全球化,，能造福廣大民眾，讓老百姓有更多的參與感和幸福感,。金磚與“一帶一路”成員重疊,、相互借力，都秉承開放包容理念,，強(qiáng)調(diào)與對(duì)方的戰(zhàn)略對(duì)接,，在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際格局轉(zhuǎn)換和國(guó)際秩序朝更加公正,、合理,、可持續(xù)方向發(fā)展，打造開放包容,、均衡普惠的新型全球化以及共商,、共建、共享的新型全球治理上,，形成共鳴,、共振，實(shí)現(xiàn)共贏,。

總之,，“一帶一路”倡議、金磚合作都是新時(shí)期全球化,、全球治理和新型國(guó)際關(guān)系建設(shè)的重要抓手,，是中國(guó)夢(mèng)對(duì)接世界夢(mèng)的重要平臺(tái)，是全球互聯(lián)互通計(jì)劃的點(diǎn)網(wǎng)支撐,。兩大平臺(tái)對(duì)接,，綱舉目張，可達(dá)到共鳴,、共振,、共贏效應(yīng),。

主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹陽(yáng)