央廣網(wǎng)長(zhǎng)沙9月13日消息（記者堯遙）實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程是湖南省委,、省政府作出的重大決策部署。2014年10月,，在湖南省郴州市召開的全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作會(huì)議上,，時(shí)任湖南省委副書記、省長(zhǎng)杜家毫提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“135”工程戰(zhàn)略構(gòu)想——即通過(guò)三年的努力在湖南全省建設(shè)100個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、建成3000萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房,、引進(jìn)5000家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

隨著“135”工程的穩(wěn)步快速推進(jìn),，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園已成為園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新支撐,。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)集群招商，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大,、做強(qiáng),、做出特色，使產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的集群效應(yīng),、集聚效應(yīng)得到充分放大和提升,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“135”工程讓有限的資源在三湘大地發(fā)揮了最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,。

“135”工程啟動(dòng)后,，長(zhǎng)沙市突出產(chǎn)業(yè)特色，明確功能定位,，每個(gè)園區(qū)確定了1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，各園區(qū)嚴(yán)把二次招商關(guān)，加速提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度,。雨花區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園依托湖南省機(jī)器人集聚區(qū),，聚焦智能制造產(chǎn)業(yè)，目前已引進(jìn)企業(yè)近200家,。這里的園區(qū)主打差異化和精細(xì)化的產(chǎn)業(yè)特色定位,，以湖南省自興人工智能研究院等為代表的技術(shù)研發(fā)基地為依托，重拳打造出了以三興精密等企業(yè)為代表的關(guān)鍵零部件企業(yè),、以長(zhǎng)泰機(jī)器人等企業(yè)為代表的本體制造商等,。

泰達(dá)機(jī)器人有限公司湖南分公司總經(jīng)理李新嘉告訴記者，深圳總部的廠房面積是3500㎡,，租金是每平米每月45元,；而在長(zhǎng)沙,，它們目前擁有廠房面積目前是5000㎡，而且能夠享受三年免租的優(yōu)惠,。

湖南首家“博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”選擇了位于長(zhǎng)沙縣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū),，占地10000平米標(biāo)準(zhǔn)廠房于今年3月正式開園，13家博士及以上高層次人才領(lǐng)銜的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或企業(yè)簽約入園,。目前這里擁有高科技企業(yè)有24家,，覆蓋云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、新材料,、電子信息,、軍民融合等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

天河國(guó)云科技有限公司湖南分公司CEO晏湘濤博士曾是國(guó)防科技大學(xué)的一名副教授,，從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后來(lái)到園區(qū)創(chuàng)業(yè),。他稱園區(qū)優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)以及緊鄰機(jī)場(chǎng)高鐵的環(huán)境是吸引他前來(lái)的主要因素，“這些對(duì)于我們科技型企業(yè)來(lái)說(shuō),，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯,。”

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“135”工程中,，不得不提到標(biāo)準(zhǔn)化廠房。標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)為企業(yè)減少了成本,，帶來(lái)了極大的便利,。它大大縮短了企業(yè)投資的繁瑣手續(xù)和高額建設(shè)成本，從簽約到落地投產(chǎn)的周期從傳統(tǒng)自建廠房模式的3-5年大幅減少到半年甚至三個(gè)月,。

華中航天北斗衛(wèi)星應(yīng)用有限公司是一家專業(yè)從事我國(guó)北斗衛(wèi)星民間應(yīng)用與推廣的高科技民營(yíng)企業(yè),，公司去年7月注冊(cè)成立，不到三個(gè)月即正式投產(chǎn),?！皥@區(qū)建設(shè)和服務(wù)中的細(xì)節(jié)吸引了我留在這里?！倍麻L(zhǎng)黃勇兵原本打算將企業(yè)從深圳搬到武漢,，但當(dāng)他來(lái)到長(zhǎng)沙縣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)后，當(dāng)即就決定把廠開在這里,，“標(biāo)準(zhǔn)化廠房3.4米的層高,，裝修吊頂安裝空調(diào)之后層高2.7米，非常適合我們勞動(dòng)密集型電子產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn),?！贝送猓T多細(xì)節(jié)也讓黃勇兵看到了園區(qū)的用心,，“一般的廠房很難注意到電梯這個(gè)細(xì)節(jié),，但這里的貨梯很大,，便于叉車上樓作業(yè)?！?/p>

“2號(hào)公章”是常德市桃源縣政府為建設(shè)“135”工程授予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)給企業(yè)提供行政審批服務(wù)的權(quán)限,，縣政府把縣直12個(gè)職能部門共55項(xiàng)審批權(quán)限下放給園區(qū)，企業(yè)在建設(shè),、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)“辦事不跑路、審批不出園”,。

“‘2號(hào)公章’全面啟用后,，極大地提高了行政審批效率，也方便了園區(qū)企業(yè),。例如土地報(bào)批,，以往需要1至2年，現(xiàn)在3個(gè)月內(nèi)就能辦好,?！碧以纯h工業(yè)集中區(qū)黨工委書記兼管委會(huì)主任高世錦說(shuō)。

位于桃源縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的龍行天下運(yùn)動(dòng)用品有限公司主要從事安德瑪,、李寧等品牌運(yùn)動(dòng)休閑鞋的代工生產(chǎn),，總經(jīng)理陳同舉告訴記者，公司目前有12條生產(chǎn)線,，每天出貨60萬(wàn)雙鞋,。“目前項(xiàng)目第四期已經(jīng)啟動(dòng),，我們計(jì)劃再引進(jìn)10條自動(dòng)化生產(chǎn)線,。”陳同舉說(shuō)等到明年年底全部建成投產(chǎn)時(shí),，公司將實(shí)現(xiàn)30億元的年產(chǎn)值,，“以‘2號(hào)公章’為代表等工業(yè)園區(qū)‘一條龍’式政務(wù)服務(wù)發(fā)揮的作用功不可沒(méi)?！?/p>

類似的舉措在邵陽(yáng)也收獲了良好的成效,。2014年開始，邵陽(yáng)市在邵陽(yáng)湘商產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)簡(jiǎn)政放權(quán),，將數(shù)十項(xiàng)行政審批權(quán)限下放到園區(qū),，激活了園區(qū)的管理機(jī)制。湖南圣菲達(dá)服飾有限公司總經(jīng)理助理樊祺稱贊園區(qū)服務(wù)優(yōu)質(zhì),，各項(xiàng)審批工作方便快捷,，“園區(qū)還派出專門的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)、代辦,，工廠簽約后很快就能開工建設(shè),?！睋?jù)了解，目前這一做法在邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)得到全面普及,，232項(xiàng)行政審批權(quán)限全部下放至經(jīng)開區(qū),。

“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng),、建家鄉(xiāng)”,，有了家鄉(xiāng)人才的支持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更接地氣,。在邵陽(yáng)市邵東縣湘商產(chǎn)業(yè)園,，這里采用的工業(yè)地產(chǎn)模式同樣是開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)廠房?！皹?biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)為企業(yè)減少的是成本,，帶來(lái)的是便利，贏得的是時(shí)間,，搶占的是先機(jī),。”泰國(guó)湖南商會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉純鷹在家鄉(xiāng)開發(fā)了50萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房,，打造箱包產(chǎn)業(yè)園,，已成功引入27家企業(yè)，年出口創(chuàng)匯1.5億美元,。

在邵東湘商產(chǎn)業(yè)園的隆源集團(tuán)新產(chǎn)品陳列室里,，智能箱包的展示吸引了大家的注意力。工作人員介紹,，這些箱包可以充電、能定位,、會(huì)走路,，專為歐美市場(chǎng)打造，每個(gè)訂單價(jià)200至300美元,，相當(dāng)于普通箱包的10倍,。從積極走出去再到踴躍回家鄉(xiāng)，“邵商回歸帶回了先進(jìn)技術(shù)和工藝,，引領(lǐng)箱包,、五金、打火機(jī),、藥材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí),，走向世界?！鄙坳?yáng)市發(fā)改委副主任何志紅如是說(shuō),。

湖南省湘潭縣青山橋鎮(zhèn)歷來(lái)素有“皮鞋之鄉(xiāng)”的美譽(yù),，十多年前這里就開始興建皮鞋工業(yè)園。2014年,，隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程和湘潭縣“一區(qū)多園”戰(zhàn)略的實(shí)施,，園區(qū)的建設(shè)和招商引資工作走上了發(fā)展的快車道。

在青山橋皮鞋制作培訓(xùn)學(xué)校,，幾十名學(xué)員正在技術(shù)工人的指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)操訓(xùn)練培訓(xùn),。青山橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)譚鐵權(quán)表示，培訓(xùn)學(xué)校自今年開辦以來(lái),，已為園區(qū)的皮鞋制造企業(yè)輸送了不少技術(shù)工人,。“培訓(xùn)學(xué)校有政府補(bǔ)貼,，學(xué)員們都是免費(fèi)學(xué)習(xí),，期間每天還能獲得一定的補(bǔ)助?！鼻嗌綐蜴?zhèn)黨委書記,、青山皮鞋工業(yè)園管委會(huì)主任胡衛(wèi)說(shuō)，“培訓(xùn)大約2個(gè)月后就能上崗,，解決了很多當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問(wèn)題,。”

在外經(jīng)商十多年的湘潭人方達(dá)培兩年前投資了1500萬(wàn)在青山皮鞋工業(yè)園成立了湘潭鳳舞九天鞋業(yè)有限公司,。當(dāng)時(shí)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)去浙江招商,，介紹了園區(qū)有資金扶持、有政策支持,、有配套服務(wù)等一系列優(yōu)惠政策,。得知有這么好的機(jī)會(huì)，方達(dá)培毅然決定回家鄉(xiāng)開公司,，“目前公司已經(jīng)擁有了自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)人員,，年產(chǎn)值突破2000萬(wàn)元?！?/p>

胡衛(wèi)表示,，目前包括鞋帶、鞋底,、鞋飾,、成鞋制造等在內(nèi)的皮鞋生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈已在園區(qū)初步形成。28家入園企業(yè)安排就業(yè)超過(guò)3000人,，年生產(chǎn)銷售各類皮鞋760萬(wàn)雙,，年產(chǎn)值7.15億元，成為湖南省最大的皮鞋生產(chǎn)基地,。

據(jù)了解,，自“135”工程實(shí)施至今,，湖南省培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園126家，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)6038家,；新形成了113條新產(chǎn)業(yè)鏈,，引進(jìn)省重點(diǎn)扶持的20條新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目833個(gè)，引進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目1064個(gè),；建成各類標(biāo)準(zhǔn)廠房3833萬(wàn)平方米,，為湖南節(jié)約土地15000畝以上，拉動(dòng)民間等各類投資4000億元,，創(chuàng)造就業(yè)45.5萬(wàn)人,。

通過(guò)兩年多的建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“135”工程極大助力了湖南產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展,、集聚發(fā)展,、抱團(tuán)發(fā)展；“高精尖”項(xiàng)目紛紛落地入園,，科研成果加快產(chǎn)業(yè)化,，新興產(chǎn)業(yè)加快孵化，園區(qū)和產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),，新舊動(dòng)能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換,。一批又一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園成為了湖南省新型工業(yè)化示范區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū),，成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力和希望,。