新華社太原9月16日電 題：“軟環(huán)境”也是生產(chǎn)力 --山西晉中一個(gè)投資項(xiàng)目起死回生的故事

新華社記者于振海、魏飚

過去,，山西人是望著高速路上滿載轎車的運(yùn)輸車輛從娘子關(guān)外駛來,；如今，山西人看到了本地生產(chǎn)的新能源轎車源源不斷行駛出娘子關(guān),。

隨著山西新能源汽車工業(yè)有限公司生產(chǎn)的新能源轎車下線,，山西結(jié)束沒有轎車生產(chǎn)的歷史。而這背后是一個(gè)因?yàn)闋I(yíng)商環(huán)境優(yōu)化帶來的投資項(xiàng)目起死回生的故事,。

　　從“曬著太陽(yáng)等”到“摸著月亮干”

一排排自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備有條不紊地工作著,；汽車零部件焊接、涂裝到總裝,、交檢，各個(gè)環(huán)節(jié)機(jī)械手臂和工人完美配合,；一輛輛新能源汽車從流水線緩緩下來……位于山西晉中市的山西新能源汽車工業(yè)有限公司的車間內(nèi),，生產(chǎn)線上熱火朝天。

100輛,、350輛,、420 輛……今年4月，經(jīng)過升級(jí)改造后的汽車生產(chǎn)線正式運(yùn)營(yíng)后,，新能源汽車日產(chǎn)量不斷攀升,，市場(chǎng)需求也供不應(yīng)求。

不過,，令人想不到的是,，這樣的一個(gè)新能源汽車生產(chǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)之路卻一波三折，甚至一度瀕臨撤資窘境,。

山西新能源汽車工業(yè)有限公司總經(jīng)理劉玉東說,，這個(gè)項(xiàng)目2010年被晉中作為重大戰(zhàn)略項(xiàng)目引進(jìn),。2011年企業(yè)在山西注冊(cè)公司時(shí)，生產(chǎn)資質(zhì)等手續(xù)一直沒有及時(shí)批下來,。山西新能源汽車工業(yè)有限公司算是一個(gè)“黑戶”,，盡管地占了，但是沒法投產(chǎn),，更談不上后續(xù)投資,。“這個(gè)生產(chǎn)基地成了吉利汽車在全國(guó)9個(gè)基地中投資周期最長(zhǎng),、生產(chǎn)效率最低的工廠,。”劉玉東說,。

近兩年,，山西營(yíng)商“軟環(huán)境”的改變，給企業(yè)帶來了轉(zhuǎn)機(jī),。精細(xì)化的“保姆式”服務(wù),，為項(xiàng)目建設(shè)掃清了障礙。

劉玉東指著一座正在建設(shè)的廠房說,，如果營(yíng)商環(huán)境不變,，這里還只是“曬太陽(yáng)”的地皮。一切步入正軌,，企業(yè)夜以繼日生產(chǎn),，預(yù)計(jì)到今年11月，汽車日生產(chǎn)能力將達(dá)到600輛,，躍居公司9個(gè)生產(chǎn)基地前列,。

　　從“門難進(jìn)”到“倒插門”

今年2月，晉中市在山西省率先成立服務(wù)企業(yè)辦公室,，辦公室由科技,、國(guó)土、發(fā)改,、經(jīng)信等多個(gè)部門組成,，根據(jù)企業(yè)需要對(duì)接服務(wù)，減少很多環(huán)節(jié),，已經(jīng)為包括吉利汽車在內(nèi)的多家企業(yè)解決了60多個(gè)問題,。

晉中市經(jīng)信委干部王廣生是晉中選派的千名入企開展幫扶的干部之一，他和另外3人組成政府服務(wù)團(tuán)隊(duì),，專人蹲點(diǎn)山西新能源汽車工業(yè)有限公司,，為新能源汽車項(xiàng)目推進(jìn)提供一對(duì)一的服務(wù)。

從“坐等審批”到“上門服務(wù)”給企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間,。劉玉東對(duì)此感受強(qiáng)烈,。他舉例說,，新上設(shè)備的儀表必須經(jīng)過檢測(cè)，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)才能使用,。按照正常程序,，企業(yè)2200多個(gè)儀表需要送檢,，有的儀表還要拆卸再送檢,，如果遇上檢測(cè)企業(yè)多,，還需要排隊(duì)等待，整個(gè)周期至少要耗費(fèi)四五個(gè)月,。不過,，這次政府沒按常理出牌，經(jīng)過服務(wù)企業(yè)辦公室協(xié)調(diào),，質(zhì)監(jiān)部門工作人員上門在生產(chǎn)線上進(jìn)行檢測(cè),，十幾天完成了檢測(cè)，開工投產(chǎn)提前了幾個(gè)月,。

這家汽車企業(yè)還是晉中市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制的受益者,。得益于這項(xiàng)創(chuàng)新嘗試，今年7月,，這家企業(yè)順利完成了生產(chǎn)資質(zhì),、產(chǎn)品公告等全部手續(xù)的審批辦理，并獲得5.5億元追加投資對(duì)四大工藝進(jìn)行了改造,，達(dá)到建設(shè)年產(chǎn)15萬輛的產(chǎn)能條件,。

　　從“門外客”到“座上賓”

劉玉東說，以前和稅務(wù)部門打交道就是“從自己的口袋里拿錢繳稅”,。今年,，他們被稅務(wù)部門邀請(qǐng)參與座談，喝著熱茶與稅務(wù)人員面對(duì)面,，稅務(wù)部門工作人員詳細(xì)講解最新的稅收優(yōu)惠政策,，幫助企業(yè)最大限度地享受政策紅利。

這家企業(yè)管理層說,，企業(yè)家得到政府認(rèn)可,，這讓他們找到了做企業(yè)的尊嚴(yán),。目前,，劉玉東是山西省工商聯(lián)常委、晉中市人大代表,，管理生產(chǎn)的副總經(jīng)理是晉中市勞模,，質(zhì)量管理科科長(zhǎng)還獲得山西省質(zhì)量獎(jiǎng)……

今年春節(jié)期間，晉中市領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)企業(yè),，向工作在一線的職工們慰問,，并了解企業(yè)技改進(jìn)展,，讓企業(yè)員工很受鼓舞。今年秋季開學(xué),，一些長(zhǎng)期在晉中工作的外地技術(shù)骨干的子女解決了上學(xué)問題,，他們的孩子上了晉中最好的中小學(xué)。

一些員工說,，曾經(jīng)對(duì)能不能造出汽車都心存疑慮,，現(xiàn)在不僅汽車產(chǎn)量不斷攀升，而且政府關(guān)心,、關(guān)愛企業(yè),，幫助企業(yè)解決困難，這讓企業(yè)員工深切感受到了自身的價(jià)值,。