【砥礪奮進的五年·深度貧困地區(qū)脫貧攻堅在行動】
光明日報記者 楊玨
每年10月,成千上萬只白天鵝從遙遠的西伯利亞飛抵山西省平陸縣黃河三灣濕地,回“娘家”越冬,。
斷流20多年的晉祠難老泉,地下水位已累計上升23米多,,距離泉口越來越近,有望很快復流,。
從白天鵝回歸到難老泉有望復流,,山西人看到了生態(tài)環(huán)境改善帶來的巨大變化,對于“綠水青山就是金山銀山”有了更為深刻的理解,。當前,,山西正在把生態(tài)治理與脫貧攻堅緊密結(jié)合起來,重現(xiàn)“人說山西好風光,,地肥水美五谷香”,。
兩個23%
山西是脫貧攻堅的重要戰(zhàn)場,任務(wù)十分艱巨,。一方面貧困面大,全省119個縣區(qū),,貧困縣占到將近一半,;另一方面貧困程度深,現(xiàn)有貧困人口80%以上集中分布在西部呂梁山黃土殘垣溝壑區(qū),、東部太行山干石山區(qū)和北部高寒冷涼區(qū)3大區(qū)域,,這些地方生態(tài)環(huán)境脆弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、公共服務(wù)不足。
面對歷史欠賬,,面對脫貧攻堅的重任,,面對貧困山區(qū)生態(tài)脆弱與深度貧困相互交織、互為因果的現(xiàn)實,,山西全省上下達成共識:只有拔除生態(tài)環(huán)境惡劣這個“窮根”,,只有在“一個戰(zhàn)場”上同時打贏生態(tài)治理與脫貧攻堅“兩大戰(zhàn)役”,才能脫貧致富奔小康,。
“努力還舊賬,,堅決不欠新賬,。”山西省委書記駱惠寧斬釘截鐵地表示,。與此同時,,山西大力實施生態(tài)扶貧工程,通過增加生態(tài)建設(shè)投入,,組織貧困群眾參與治山治水,、植樹造林,讓建設(shè)綠水青山的過程變成群眾增收脫貧的過程,,成為看得見,、摸得著的發(fā)展路徑。
圍繞“一個戰(zhàn)場,,兩大戰(zhàn)役”,,山西拿出了“五個一批”實施路線圖,即生態(tài)治理,、退耕還林,、生態(tài)保護、干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效,、林業(yè)產(chǎn)業(yè),,在改善生態(tài)環(huán)境中造福百姓,在脫貧攻堅中改善生態(tài)環(huán)境,,力爭到2020年全省森林覆蓋率和林業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻率均達到23%以上,。
為確保“五個一批”任務(wù)順利推進,,山西在投融資,、資產(chǎn)性收益等影響脫貧攻堅的關(guān)鍵領(lǐng)域進行了大膽嘗試。首先,,打造專業(yè)的融資平臺,,為林業(yè)精準扶貧提供不低于150億元的授信。其次,,以林權(quán)改革為中心,,以推進股份合作為重點,培育多種形式的林業(yè)經(jīng)營主體,,千方百計激活林地資源,。