【砥礪奮進(jìn)的五年·深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)】

光明日報(bào)記者 楊玨

每年10月,，成千上萬只白天鵝從遙遠(yuǎn)的西伯利亞飛抵山西省平陸縣黃河三灣濕地,，回“娘家”越冬,。

斷流20多年的晉祠難老泉,，地下水位已累計(jì)上升23米多,，距離泉口越來越近，有望很快復(fù)流,。

從白天鵝回歸到難老泉有望復(fù)流,，山西人看到了生態(tài)環(huán)境改善帶來的巨大變化，對于“綠水青山就是金山銀山”有了更為深刻的理解,。當(dāng)前,，山西正在把生態(tài)治理與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來，重現(xiàn)“人說山西好風(fēng)光,，地肥水美五谷香”,。

兩個(gè)23%

山西是脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場，任務(wù)十分艱巨,。一方面貧困面大,，全省119個(gè)縣區(qū)，貧困縣占到將近一半,；另一方面貧困程度深,，現(xiàn)有貧困人口80%以上集中分布在西部呂梁山黃土殘?jiān)珳羡謪^(qū)、東部太行山干石山區(qū)和北部高寒冷涼區(qū)3大區(qū)域,，這些地方生態(tài)環(huán)境脆弱,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足,。

面對歷史欠賬,，面對脫貧攻堅(jiān)的重任，面對貧困山區(qū)生態(tài)脆弱與深度貧困相互交織,、互為因果的現(xiàn)實(shí),，山西全省上下達(dá)成共識：只有拔除生態(tài)環(huán)境惡劣這個(gè)“窮根”，只有在“一個(gè)戰(zhàn)場”上同時(shí)打贏生態(tài)治理與脫貧攻堅(jiān)“兩大戰(zhàn)役”,，才能脫貧致富奔小康,。

“努力還舊賬，堅(jiān)決不欠新賬,?！?strong class="kw">山西省委書記駱惠寧斬釘截鐵地表示。與此同時(shí),，山西大力實(shí)施生態(tài)扶貧工程,，通過增加生態(tài)建設(shè)投入，組織貧困群眾參與治山治水,、植樹造林,，讓建設(shè)綠水青山的過程變成群眾增收脫貧的過程，成為看得見,、摸得著的發(fā)展路徑,。

圍繞“一個(gè)戰(zhàn)場，兩大戰(zhàn)役”,，山西拿出了“五個(gè)一批”實(shí)施路線圖,，即生態(tài)治理、退耕還林,、生態(tài)保護(hù),、干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、林業(yè)產(chǎn)業(yè),，在改善生態(tài)環(huán)境中造福百姓,，在脫貧攻堅(jiān)中改善生態(tài)環(huán)境，力爭到2020年全省森林覆蓋率和林業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率均達(dá)到23%以上,。

為確?！拔鍌€(gè)一批”任務(wù)順利推進(jìn)，山西在投融資,、資產(chǎn)性收益等影響脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行了大膽嘗試,。首先，打造專業(yè)的融資平臺(tái)，為林業(yè)精準(zhǔn)扶貧提供不低于150億元的授信,。其次,，以林權(quán)改革為中心，以推進(jìn)股份合作為重點(diǎn),，培育多種形式的林業(yè)經(jīng)營主體,，千方百計(jì)激活林地資源。

造100畝林穩(wěn)定脫貧8人

林間小道崎嶇難行,，樊芳慶走得很快,。他一邊介紹林子里的珍貴樹種，一邊講著森林防火的重要性,，絲毫看不出他只是兼職護(hù)林員,。

作為山西省臨汾市古縣北平鎮(zhèn)黨家山村貧困戶，老樊入股了村里的和順昌種植合作社,，成為一名種植豬苓的社員,，現(xiàn)在每年有3000元的分紅，看護(hù)勞務(wù)費(fèi)還能掙4000元,。

老樊看到了脫貧的希望,，這是山西創(chuàng)造的生態(tài)扶貧專業(yè)合作社模式與貧困人口參與管護(hù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)雙重幫扶的結(jié)果。

山西省林業(yè)廳廳長任建中介紹：“今年山西省將對貧困縣現(xiàn)有的1784萬畝公益林提高管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，由每畝3元增加到8元,。還將對590萬畝未成林造林地、每年新增的造林地每畝每年補(bǔ)助10元進(jìn)行項(xiàng)目化管護(hù),?！?/p>

比老樊的合作社更紅火的是脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社。過去山西造林項(xiàng)目采用招投標(biāo)的形式,，貧困地區(qū)的群眾一沒資質(zhì),、二沒組織,，很難從中獲益,，對此山西主動(dòng)把貧困人口組織起來，參與生態(tài)治理,，在建設(shè)綠色家園的過程中增收脫貧,。

嵐縣地處呂梁山區(qū)，土地貧瘠,，生態(tài)脆弱,，是國家級貧困縣。2016年,，縣里開展了購買式造林試點(diǎn)工作,，將造林任務(wù)和資金向貧困鄉(xiāng)村、貧困戶傾斜，貧困農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化成造林產(chǎn)業(yè)工人和生態(tài)保護(hù)人員,，通過身份轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧,、穩(wěn)定增收。目前全縣共辦理脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社75個(gè),，合作社80%的成員是縣里建檔立卡的貧困戶,。

如今，山西已經(jīng)組建脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社2926個(gè),，吸納建檔立卡貧困勞力6.2萬人,。僅今年春季造林期間，山西省貧困人口參與造林獲取的勞務(wù)收入達(dá)到4.26億元,，人均收入8000余元,。

造100畝林可以穩(wěn)定脫貧8人，一面是增綠,，一面是脫貧,。脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社既能彌補(bǔ)多年以來山西形成的生態(tài)“短板”，又能激活山區(qū)土地,、勞動(dòng)力等各種資源,，給貧困人口帶來脫貧增收的希望。

《光明日報(bào)》（ 2017年09月24日 01版）