北京,，這座擁有3000多年建城史,、860多年建都史的歷史文化名城,，60多年前被再次確定為國都后，幾番尋找定位,，終于在過去5年進(jìn)一步明確了城市戰(zhàn)略定位,。

視頻|北京老城“繡花”記

3年多前，在這里出生,、長大的習(xí)近平總書記考察北京時一錘定音：

堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國政治中心,、文化中心,、國際交往中心,、科技創(chuàng)新中心的核心功能,，深入實(shí)施人文北京,、科技北京,、綠色北京戰(zhàn)略,，努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都,。

北京CBD夜色

在“疏”字上持續(xù)用力,，在“舍”字上保持定力,，在“優(yōu)”字上集中發(fā)力,。

從積極實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，到老城“繡花”,，從制定首都新總規(guī),，到加快建設(shè)城市副中心,，過去5年，進(jìn)一步明確城市戰(zhàn)略定位的首都北京心懷“三字經(jīng)”,，一張藍(lán)圖繪到底：積極推動城市功能重組,，打造嶄新城市空間結(jié)構(gòu)，以疏解整治促提升,，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,。

1.6萬平方公里土地?zé)òl(fā)出嶄新氣象：地更綠了,，交通更發(fā)達(dá)了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次更高了,，人民群眾獲得感更足了……

北京

剝掉“白菜幫”,，發(fā)展“白菜心”：

減量發(fā)展助千年古都“輕盈騰飛”

北京朝陽區(qū)，隨著水體治理和沿岸145萬平方米低端產(chǎn)業(yè)疏解騰退,，曾經(jīng)黑臭的蕭太后河河濱建起了71萬平方米的馬家灣濕地公園,，小橋流水、復(fù)古牌樓,、園林景觀……公園成為附近居民休閑娛樂的好去處,。

“我在這買房子可真值了！”老張10年前在河畔買了房子,，現(xiàn)在天天帶著孫子在濕地公園里玩,，對環(huán)境的變化看在眼里，笑得合不攏嘴,。

蕭太后河的變遷,，猶如一面鏡子，折射過去幾年北京巨大的變化：首都北京解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,。

整治開墻打洞、城鄉(xiāng)接合部改造,、疏解一般制造業(yè)……2017年以來,，北京進(jìn)一步抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，大力度開展“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動,。北京這座千年古都,，正在發(fā)生“脫胎換骨”的變化。

今年1月至8月,，北京市拆除違法建設(shè)3834萬平方米,，拆除量達(dá)到去年的2.9倍；整治“開墻打洞”25000余處，完成全年計(jì)劃的155．7％,；疏解退出一般制造業(yè)企業(yè)599家,，完成全年計(jì)劃的119.8％；整治“散亂污”企業(yè)4858家,，完成全年計(jì)劃的83．3％……

2016年12月1日,，工人對北京南池子大街一座獨(dú)門院落的違建進(jìn)行拆除。新華社記者羅曉光攝

一系列數(shù)字背后,，是發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變——“減量發(fā)展”,，進(jìn)入首都施政者視野。

“建設(shè)國際一流的和諧宜居之都,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬發(fā)展全局,，把握時代潮流，對首都發(fā)展提出的新要求,、寄予的新期望,，也是北京這座偉大城市新的歷史使命?！北本┦形瘯洸唐嬲f,，北京要更加突出減量集約，嚴(yán)格控制城市規(guī)模,，“瘦身健體”,，有效解決“大城市病”。

“北京將嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模,，實(shí)行增減掛鉤,、減量發(fā)展?！敝泄脖本┦形粚檬拇稳珪芯坑懻摰摹侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃（2016年－2030年）（送審稿）》,，一個鮮明特點(diǎn)就是突出減量發(fā)展,，確定了人口總量上限,、生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界3條紅線。

面對人口過多,、交通擁堵,、大氣污染等“大城市病”困擾，北京按照以水定城,、以水定人的要求,，確定常住人口規(guī)模2020年控制在2300萬人以內(nèi)；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模將在目前2921平方公里的基礎(chǔ)上,，到2020年減至2860平方公里左右,，2030年減至2760平方公里左右。

建設(shè)用地，不增反減,！北京市發(fā)展改革委副主任李素芳說,，這標(biāo)志首都發(fā)展進(jìn)入新階段。

2015年起,，北京著手制定全國首個以治理“大城市病”為目標(biāo)的新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄,。根據(jù)該目錄，全市禁限行業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的比重達(dá)到55％,，城六區(qū)達(dá)到79％,。目錄實(shí)施以來，北京不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)累計(jì)達(dá)1．7萬件,。

從“集聚資源求增長”到“疏解功能謀發(fā)展”,，北京正實(shí)現(xiàn)前所未有的轉(zhuǎn)變。京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略3年多來,，北京諸多領(lǐng)域都在發(fā)生深刻變化：累計(jì)調(diào)整疏解“動批”,、大紅門、天意等批發(fā)市場,、物流基地370余家,，清理淘汰一般性制造企業(yè)1300多家；北京城市學(xué)院,、北京建筑大學(xué)等高校累計(jì)向五環(huán)外新校區(qū)疏解學(xué)生1．6萬人……

“減量發(fā)展實(shí)際上是為了更好發(fā)展,。”中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長王凱說,，首都減量發(fā)展釋放了中國城市發(fā)展的新信號：更注重質(zhì)量,、更宜居，讓人們的生活更加美好,。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,，最有說服力。

9月16日,，北京市規(guī)模最大的小商品批發(fā)零售市場天意市場停止?fàn)I業(yè)（新華社記者張晨霖攝）