央廣網(wǎng)西安9月25日消息（記者雷愷）陜西省涇陽縣信用聯(lián)社積極開展信貸扶貧,，實(shí)施普惠金融，截止2017年8月底,，共發(fā)放扶貧貸款2865戶10238萬元,，占涇陽縣全縣貧困戶戶數(shù)的52.7%。

今年61歲,、自幼身患小兒麻痹的門老漢10年前妻子病故,，留下了時年21歲的兒子和自己艱難度日。由于兒子文化程度不高,，在外打工總是有一時無一時,，還常常遭遇討薪難題，家中的收入僅僅能夠維持日常支出,。龍泉信用社主任揚(yáng)生有來到老門家,，告訴老人，按照涇陽聯(lián)社的信貸扶貧政策,，他完全可以申請扶貧貸款,，而且貸款期限內(nèi)自己還不用掏利息。在和兒子電話溝通達(dá)成一致后,，兒子當(dāng)天就辭掉了工地的工作回到家中,，第二天上午，父子倆趕到信用社,，只用了不到3個小時就辦完了貸款手續(xù),。經(jīng)過多次查看比較，老門拿出多年積攢的1.2萬元,，連同5萬元的貸款,，花費(fèi)6.2萬元買了一輛二手金龍面包貨車，用于當(dāng)?shù)氐轿靼驳氖卟素溸\(yùn),。信用社進(jìn)行貸后回訪時,，恰好碰見老門的兒子從西安送菜歸來,，小伙子一臉滿足：“比我在工地打工強(qiáng)多了......”

這只是涇陽聯(lián)社信貸扶貧工作的一個縮影。涇陽縣信用聯(lián)社黨委書記,、理事長邊鵬濤多次語重心長地告誡員工：“精準(zhǔn)扶貧是關(guān)乎全面建成小康社會的關(guān)鍵戰(zhàn)役,，也是一項(xiàng)體現(xiàn)立黨宗旨的民生和民心工程。農(nóng)村信用社因農(nóng)而生,，為農(nóng)而立,，服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民是我們義不容辭的神圣職責(zé),。我們都出身于農(nóng)村,，了解農(nóng)民的酸甜苦辣，廣大貧困戶本來就很不幸,，他們就是我們的兄弟姐妹,，我們要帶著感情去走近他們，融入他們,，幫扶他們,，富裕他們！”

按照縣扶貧辦提供的貧困戶花名冊,，涇陽聯(lián)社匡算出了信貸扶貧方面的資金需求,，單列了扶貧計(jì)劃指標(biāo)，保證了不讓其他信貸項(xiàng)目沖擊扶貧工作的有效開展,。為了盡快讓貧困戶獲得資金支持,，涇陽聯(lián)社在為全縣農(nóng)戶評級建檔過程中，集中一個月時間,，發(fā)動全體客戶經(jīng)理和信用社主任,，采取“雙基聯(lián)動”模式，與各村黨支部密切配合,，通過逐戶上門調(diào)查,，了解各戶基本信息，優(yōu)先為所有貧困戶建立了家庭檔案,，為貧困戶申請貸款省去了考查,、評估等繁瑣程序。

涇陽聯(lián)社在全縣231個惠農(nóng)服務(wù)站懸掛了扶貧貸款流程公示牌以及包村客戶經(jīng)理公示牌,，上面清楚地標(biāo)明了扶貧貸款的申請和發(fā)放程序,，以及客戶經(jīng)理的聯(lián)系電話等必要內(nèi)容。同時,，酌情放寬申貸貧困戶的準(zhǔn)入門檻,，將申貸最高年齡從60歲提升到65歲，對信用記錄有瑕疵的貧困戶,，經(jīng)審查只要不是因主觀原因造成的,，規(guī)定均可申請扶貧貸款,。

聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)先后三次分別在安吳鎮(zhèn)王家村、興隆鎮(zhèn)寺底何村,、云陽鎮(zhèn)街子村召開了扶貧貸款推進(jìn)會,，面對面向群眾宣講信貸扶貧政策，又通過縣電視臺向社會報(bào)道,，通過涇陽信合微信平臺向群眾推送,，基本讓貧困戶吃透了政策內(nèi)容，激發(fā)起了貧困戶的貸款意愿,。

聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)還有的放矢,，推出了“盡職免責(zé)”措施，只要每筆貸款發(fā)放情況真實(shí),，程序合規(guī),，即使貸款到期后暫時沒有按期收回，聯(lián)社也不予追究貸款調(diào)查人和審批人的責(zé)任,，在此基礎(chǔ)上,，還按貸款發(fā)放金額的一定比例給付相應(yīng)的績效薪酬,，并承諾現(xiàn)階段接受臺賬處罰人員,，此類薪酬不納入處罰范圍，極大地調(diào)動了客戶經(jīng)理的扶貧積極性,，促進(jìn)了扶貧貸款的持續(xù)穩(wěn)定增長,。

扶貧貸款發(fā)放初期，涇陽聯(lián)社就發(fā)現(xiàn)了一個在當(dāng)時看來很難破解的難題,，即有些申貸戶有經(jīng)營能力,，而有些貧困戶雖有貸款意愿，但缺乏經(jīng)營經(jīng)驗(yàn),，將款貸給本人很可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),。經(jīng)過多次會議研究，涇陽聯(lián)社決定緊緊依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，緊貼縣域經(jīng)濟(jì)“黑,、白、紅,、綠”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章（黑,，及茯茶加工；白,，即奶牛養(yǎng)殖,；紅，即釀酒葡萄種植,；綠,，即反季節(jié)大棚蔬菜種植）,。 他們及時與縣扶貧辦、縣蔬菜中心,、畜牧中心,、果業(yè)中心和茯茶中心等聯(lián)系，經(jīng)過多次對接探討,，推出了四種扶貧模式：一是“5321”模式,，即貸款額度在5萬元及以內(nèi)，貸款期限在3年以內(nèi),，無需擔(dān)保和抵押,，一律執(zhí)行國家基準(zhǔn)利率，且貸款期限內(nèi)政府財(cái)政予以全額貼息,。二是“企業(yè)（合作社,、能人大戶）幫扶”模式，即由企業(yè)（合作社,、能人大戶）申貸,，定期向貧困戶分紅，具體幫扶名冊由村,、鎮(zhèn),、縣三級共同審查后移交聯(lián)社，經(jīng)聯(lián)社審核符合貸款條件的,，予以發(fā)放扶貧貸款,。三是“雅泰”模式，即以聞名全國,、總投資達(dá)5.28億元,、年產(chǎn)能力達(dá)30000噸的本土乳制品龍頭企業(yè)雅泰乳業(yè)公司為依托，有勞動能力的貧困戶可與雅泰公司簽訂合同,，由雅泰公司承貸,，負(fù)責(zé)為貧困戶建設(shè)養(yǎng)殖基地、購買奶山羊及全程技術(shù)指導(dǎo),、疫情防治,、鮮奶回購等全包產(chǎn)業(yè)幫扶，從而帶動貧困戶增收,。四是“互助資金協(xié)會”模式,，主要面向轄內(nèi)興隆、橋底,、安吳等鎮(zhèn)互助協(xié)會的貧困戶會員,，以協(xié)會推薦為主，經(jīng)聯(lián)社調(diào)查符合貸款條件的，予以信貸支持,。

涇陽聯(lián)社在積極開展信貸扶貧的同時,，還不斷延伸服務(wù)觸角，竭力為包括貧困群眾在內(nèi)的廣大群眾提供力所能及的其他金融服務(wù),，建立了普惠金融服務(wù)站,，使群眾既可在此辦理代收代繳費(fèi)用業(yè)務(wù)，又可領(lǐng)取各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼,，還可隨時購買各種日常生活用品和化肥,、種子等生產(chǎn)資料，使群眾辦理基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)不出村,、綜合金融業(yè)務(wù)不出鎮(zhèn)的夢想成為現(xiàn)實(shí),。

涇陽聯(lián)社還按照涇陽縣委、縣政府安排,，派出專門的扶貧工作隊(duì)常駐分包的安吳鎮(zhèn)王家村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,。今年以來，先后捐款3萬元為村里修建了砂石生產(chǎn)路,，春節(jié)期間為15戶貧困戶各送去了500慰問金和米,、面、油等物品,，初夏又為各戶分別贈送了1臺電風(fēng)扇,，為貧困戶李清合購買了2只奶山羊，籌資8萬元對李永,、李清合,、張社教進(jìn)行了危房改造,，為劉建林和歐小明,、門岐山各發(fā)放扶貧貸款3萬元，支持他們進(jìn)行家禽養(yǎng)殖和大棚菜種植......在聯(lián)社鍥而不舍的幫扶下,，各貧困戶的家庭收入均較往年穩(wěn)步提高,。